專題九以人為本，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　2006年5月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施等。
 
 
 
會議指出進一步采取有針對性的六條措施，即“國六條”。

　　2006年5月29日，新華社報道，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、監(jiān)察部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。2006年7月24日，新華社報道六部門發(fā)布規(guī)范房地產(chǎn)外資準入和管理意見。

　�。ㄒ唬┑胤秸�府支撐房地產(chǎn)市場的原因：

　　土地出讓金成為地方“第二財政”，城市發(fā)展嚴重依賴房地產(chǎn)市場的發(fā)展；土地事實上成為地方政府的“貨幣權(quán)力”；以商補工，一些地方政府拼命炒高房地產(chǎn)，不僅增加了地方稅收，成為GDP支柱，帶來政績，還為一些官員帶來灰色收入，權(quán)力與房地產(chǎn)資本聯(lián)盟，成為利益集團“尋租”的工具。

　　（二）“國六條”主要是指：

　　1�鼻袑嵳{(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。

　　2�边M一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用

　　嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。

　　3�焙侠砜刂瞥鞘蟹课莶疬w規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長

　　4�边M一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。

　　5�奔涌斐擎�(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難6�蓖晟品康禺a(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向

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