5.實行新的收費制度后，有教育界人士擔(dān)心會影響研究生培養(yǎng)總體水平，影響教育公平，還有可能不利于寒門學(xué)子?
完善研究生教育投入機(jī)制的根本目的是推動研究生教育綜合改革、提高我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量。在完善投入機(jī)制的同時，教育部會同國家發(fā)改委、財政部等部門，還將在改革招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師權(quán)責(zé)機(jī)制、改革評價監(jiān)督機(jī)制、深化開放合作等方面采取措施，大力推動研究生教育綜合改革，突出創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加快建設(shè)高層次人才培養(yǎng)體系，切實提高研究生教育質(zhì)量。通過改革，努力實現(xiàn)研究生教育的四個轉(zhuǎn)變：一是研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升;二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展;三是培養(yǎng)模式從注重知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重;四是人才質(zhì)量評價方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重。
在實行收費制度、健全成本分擔(dān)機(jī)制的同時，這次改革更加注重財政撥款制度和獎助政策體系的完善。新的政策措施實施后，研究生所獲資助總體上超過其應(yīng)繳納的學(xué)費，資助水平得到提高。為確保研究生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生入學(xué)后能夠順利完成學(xué)業(yè)，《意見》提出了六種主要資助渠道：一是研究生國家助學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起，凡是國家招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生，都可享受國家助學(xué)金。博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年1萬元，碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元，可以滿足基本生活費的需求。二是研究生國家獎學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起醫(yī) 學(xué)全,在線.搜集.整理gydjdsj.org.cn，中央財政就已經(jīng)設(shè)立了研究生國家獎學(xué)金。每年獎勵4.5萬名高校研究生，其中：博士生1萬名，每生每年3萬元;碩士生3.5萬名，每生每年2萬元。三是研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起，還將設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，用于獎勵支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績、科研成果、社會服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的覆蓋面、等級、具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，并負(fù)責(zé)組織實施�？傮w上，博士研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)要高于碩士研究生。學(xué)業(yè)獎學(xué)金所需資金由各級財政給予支持;高校要按規(guī)定統(tǒng)籌利用財政資金、學(xué)費收入、社會捐助等資金，加大獎助力度。四是“三助”(研究生助教、助研和助管崗位)津貼資助。由高等學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費、學(xué)費收入、社會捐助等資金，設(shè)置研究生“三助”崗位，并提供“三助”津貼。五是研究生國家助學(xué)貸款。研究生國家助學(xué)貸款年度最高限額進(jìn)一步提高，原則上不超過年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和。凡是符合條件的研究生都可以申請并及時獲得國家助學(xué)貸款，可享受國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金。到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役研究生還可以享受學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。六是其他資助。除可以享受以上獎助政策外，家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生還可以通過減免學(xué)費、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開辟入學(xué)“綠色通道”以及企業(yè)、社會團(tuán)體和個人面向高等學(xué)校設(shè)立的研究生獎助學(xué)金、專題研究項目，或提供的實踐實習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會等方式得到資助。因此，完善研究生教育投入機(jī)制各項新政策措施實施后，研究生的待遇和資助水平總體上將大幅提高，從制度上根本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，將有力促進(jìn)教育公平。
6.有媒體報道，實行新的收費制度后，部分院校會因為助學(xué)金額度不多而致其招生優(yōu)勢下降，生源減少?
按照《意見》要求，通過完善研究生教育投入機(jī)制的各項政策措施，研究生國家助學(xué)金適用范圍將覆蓋全國研究生招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生，具體資助標(biāo)準(zhǔn)由各級財政部門會同高等學(xué)校主管部門確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價變動情況，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究生國家助學(xué)金所需資金根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系，由中央財政和地方財政參照普通本�？粕鷩抑鷮W(xué)金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。新的研究生獎助制度實施后，一方面，所有培養(yǎng)研究生的高校獲得財政撥款總量都有較大增長;另一方面，不管是中央高校還是地方高校，都要從事業(yè)收入包括新增學(xué)費收入里提取4-6%的經(jīng)費用于學(xué)生獎助工作，可以獲得研究生助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)將增加，標(biāo)準(zhǔn)將較大提升。因此，不管是中央高校，還是地方高校，研究生助學(xué)金額度都比原先有較大幅度的增加，為全面落實國家資助政策提供了資金保障。另外，為了認(rèn)真落實新的研究生國家助學(xué)金政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政策的約束性，對于不重視研究生資助工作，不按要求落實投入責(zé)任，不按要求計提并發(fā)放研究生助學(xué)金的省份和學(xué)校，教育部將減少該省份的下一年度研究生招生計劃，建立獎懲機(jī)制。這同時也要求高校通過辦出特色、提高培養(yǎng)水平，增強(qiáng)自身綜合競爭力和吸引力。
