關(guān)于印發(fā)《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專項資金管理辦法》的通知
各區(qū)縣財政局、衛(wèi)生計生委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學、中福會，各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心：
為支持推進本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，進一步規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專項資金管理，根據(jù)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)、《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法》（滬衛(wèi)計科教〔2015〕29號)等有關(guān)規(guī)定，市財政局、市衛(wèi)生計生委共同制訂了《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
特此通知。
上 海 市 財 政 局
上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年11月25日
上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)、《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法》（滬衛(wèi)計科教〔2015〕29號)等有關(guān)規(guī)定，為支持推進本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，本市設(shè)立“上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專項資金”（以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金管理，確保資金安全和使用效益，按照國家和本市有關(guān)財政資金管理的法律法規(guī)，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于專項資金籌集、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，本市所有參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作的單位和部門都應(yīng)當遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三條 專項資金來源于市級財政預算安排和中央財政專項轉(zhuǎn)移支付。專項資金實行獨立核算，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第四條 專項資金分配和使用管理應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ�)科學安排，合理配置。要嚴格按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實際需要，科學合理地編制和安排預算。
�。ǘ�)權(quán)責明確，規(guī)范管理。專項資金管理各方權(quán)責明確，各負其責，協(xié)同加強對專項資金的管理。
�。ㄈ�)突出重點，保證急需。專項資金分配優(yōu)先向全科以及兒科、精神科等急需緊缺專業(yè)傾斜。
第五條 各相關(guān)部門職責分工如下：
�。ㄒ�)市財政局。會同市衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門研究制訂專項資金支出內(nèi)容和標準，將專項資金納入市級財政年度預算安排，根據(jù)市衛(wèi)生計生委申請及時審核撥付專項資金，對專項資金使用情況組織開展監(jiān)督檢查和績效評價。
�。ǘ�)市衛(wèi)生計生委。根據(jù)規(guī)劃組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，制定包括培訓對象待遇保障、帶教師資配備、培訓日常管理、培訓質(zhì)量控制等內(nèi)容的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作考核辦法，將專項資金撥付與考核結(jié)果掛鉤，公開專項資金使用情況等信息。市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心作為經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”)，負責專項資金日常使用管理相關(guān)工作。
�。ㄈ�)培訓醫(yī)院。根據(jù)市衛(wèi)生計生委確定的招生計劃，面向社會招收住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象（以下簡稱“培訓對象”)，配備符合培訓要求的帶教師資隊伍，統(tǒng)籌使用專項資金和自有資金開展教學實踐活動，落實培訓對象在培期間的住宿等必要的生活學習條件和有關(guān)人事薪酬待遇。
第二章 專項資金支出范圍和標準制定
第六條 市財政局按照在培人數(shù)和規(guī)定的補助標準安排專項資金，并統(tǒng)籌中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付下達本市的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓資金，對培訓對象和培訓醫(yī)院進行補助。
第七條 專項資金主要用于培訓對象的生活學習補助和培訓醫(yī)院的教學實踐活動補助。
�。ㄒ�)培訓對象的生活學習補助，主要包括參照本市事業(yè)單位標準，按國家和地方規(guī)定計發(fā)的基本工資、津貼補貼、相應(yīng)的社會保險費和住房公積金等 醫(yī),學.全.在.線搜集,整理。
�。ǘ�)培訓醫(yī)院的教學實踐活動補助，主要用于補助培訓醫(yī)院的師資培訓、指導帶教、培訓過程管理與質(zhì)量控制、公共課教學、考核認證、信息管理系統(tǒng)運行等活動，向承擔緊缺急需專業(yè)培訓任務(wù)的培訓醫(yī)院適度傾斜 醫(yī),學.全在.線搜集.整理 gydjdsj.org.cn。
第八條 市財政局會同市衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門建立專項資金的預算評審制度，綜合考慮培訓對象生活學習成本以及培訓醫(yī)院教學實踐活動成本等因素，科學合理地制定專項資金補助標準，并根據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作實際需要，以及培訓有關(guān)成本變動情況，建立動態(tài)調(diào)整機制。專項資金具體補助標準另行制定。
第三章 專項資金的使用管理
第九條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)專項資金開支范圍和標準編制預算，按照部門預算管理相關(guān)要求和審批程序，經(jīng)市衛(wèi)生計生委初審通過后報市財政局審批。
第十條 市財政局建立專項資金的預撥和考核清算制度，按照本市國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定進行撥付和管理。專項資金使用中涉及政府采購的，應(yīng)當按政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)預算執(zhí)行進度申請撥付專項資金，將培訓對象的生活學習補助（社會保險費和住房公積金除外)和培訓醫(yī)院的教學實踐活動補助撥付培訓醫(yī)院。同時，每月按規(guī)定代為繳納培訓對象的社會保險費和住房公積金。
第十二條 除專項資金外，培訓醫(yī)院需承擔培訓對象的績效工資（獎金)以及相應(yīng)的社會保險費和住房公積金，負責培訓對象的個人收入發(fā)放，按規(guī)定代扣代繳個人所得稅，每月20日前將其承擔的相應(yīng)社會保險費和住房公積金劃入經(jīng)辦機構(gòu)指定賬戶，并將培訓對象收入發(fā)放等信息上傳經(jīng)辦機構(gòu)。
第十三條 在規(guī)定時間內(nèi)，培訓對象未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書，順延培訓期間專項資金原則上不再給予補助。
第四章 專項資金的監(jiān)督管理
第十四條 市衛(wèi)生計生委等部門要按照本辦法規(guī)定，加強專項資金的監(jiān)管，確保資金專款專用。對違反規(guī)定使用專項資金和虛報在培人員數(shù)量的，除追回經(jīng)費外，視情節(jié)輕重對直接責任人給予行政處分；涉及違法行為的，依法追究其法律責任。
第十五條 市財政局會同相關(guān)部門建立專項資金的預算評審制度，對專項資金使用情況進行績效評價，開展專項資金管理和使用情況監(jiān)督檢查，確保專項資金使用效益。
第十六條 市衛(wèi)生計生委要按照財政專項資金信息公開的要求，向社會公開專項資金使用情況。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市財政局、市衛(wèi)生計生委負責解釋。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制訂具體資金管理辦法。
第十八條 本辦法自公布之日起實施，有效期五年。
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