關(guān)于印發(fā)《岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審工作實施辦法（試行)》的通知發(fā)布！全在線醫(yī)療整理詳情如下：
岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱
評審工作實施辦法（試行)
為深入貫徹落實社〔2018〕133號、社〔2020〕12號《關(guān)于進一步改進和完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審工作的通知》精神，加強基層衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍建設(shè)，不斷提高基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)人員扎根基層、服務(wù)基層，結(jié)合我市實際，制定我市基層衛(wèi)生專業(yè)人員高級職稱。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循基層衛(wèi)生人才成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，建立符合基層衛(wèi)生領(lǐng)域特點的基層職稱“定向評價、定向使用”評價體系，讓基層衛(wèi)生人才有發(fā)展晉升空間，努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為建設(shè)人民滿意的基層衛(wèi)生事業(yè)提供有力人才支撐。
二、基本原則
(一)堅持德才兼?zhèn)�，服�?wù)基層。
引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意為基層服務(wù)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(2)堅持分級分類、科學評價。
根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和工作特點，分層次制定評價標準，創(chuàng)新評價方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評價的專業(yè)性、針對性和科學性。
(三)堅持實用、績效導(dǎo)向。
結(jié)合基層衛(wèi)生工作實際，重點考核專業(yè)素質(zhì)、臨床能力和實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)基層衛(wèi)生人員注重臨床水平、服務(wù)質(zhì)量和工作績效，突出職稱評審的能力和績效導(dǎo)向。
三、適用范圍
“基本醫(yī)療”評價適用于縣級醫(yī)院(不含岳陽樓)、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)(不含岳陽樓)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員。
衛(wèi)生專業(yè)人員開辦社會醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照執(zhí)行(經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可的岳陽樓區(qū)醫(yī)療機構(gòu)除外)。
基層衛(wèi)生系列中級職稱的適用范圍參照執(zhí)行。
四、主要內(nèi)容
(1)建立制度。
基層衛(wèi)生保健(以下簡稱“基層衛(wèi)生保健”)高級職稱設(shè)置高級和副高級。他們的名字是首席醫(yī)療官(醫(yī)學、護理和技術(shù))和副首席醫(yī)療官(醫(yī)學、護理和技術(shù))。獲得“高基健”的人員限在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任職，其職稱在縣級及縣級以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效。一旦被單位錄用，享受同等專業(yè)技術(shù)崗位工資福利待遇。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向市、州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱。
獲得“基層衛(wèi)生院”“基層衛(wèi)生院”(副高級)職稱并任滿相應(yīng)年限后，可申報晉升相應(yīng)級別的初級衛(wèi)生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列職稱，必須先取得全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列下一級職稱，工作時間可以累計。獲得省內(nèi)統(tǒng)一衛(wèi)生系列相應(yīng)級別稱號的，可以申報和推廣省內(nèi)或基層統(tǒng)一衛(wèi)生系列稱號。
獲得“農(nóng)衛(wèi)生所”“農(nóng)衛(wèi)生所”“農(nóng)衛(wèi)生所”稱號并已被
3.縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年申報高級職位不超過1個，相同或差異按不超過1: 2的比例申報�？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年申報的副高級職位數(shù)不超過2個，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年申報的副高級職位數(shù)不超過1個，按照不超過1: 2的等額或差額比例申報。
(3)評價方法
“基層醫(yī)療衛(wèi)生”評價堅持向基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、基層臨床一線醫(yī)務(wù)人員、偏遠農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和長期在基層工作的醫(yī)務(wù)人員傾斜。“基健高”是組合評價，采取先參加專業(yè)理論考試再參加評價的形式。評價以量化評分和綜合評價為基礎(chǔ)。申報“基地衛(wèi)生”者，統(tǒng)一參加全省專業(yè)理論考試，考試成績作為評優(yōu)參考條件，連續(xù)三個評優(yōu)年度有效。申請人可根據(jù)自愿原則多次參加考試，選擇成績最好的參加評定。測試結(jié)果按比例權(quán)重記入綜合成績。當申請專業(yè)發(fā)生變化時，必須重新參加擬申請專業(yè)的考試。
(4)評價標準
要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求，科學制定“基本醫(yī)療”評價標準�？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)人員要重點考核常見病、多發(fā)病、診療、護理、康復(fù)、影像、檢驗等服務(wù)，疑難疾病的應(yīng)急救援和治療，下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能和應(yīng)急醫(yī)療救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生專業(yè)人員要以提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點，以及常見病、多發(fā)病的診斷、治療、護理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔公共衛(wèi)生管理和村衛(wèi)生。
室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。可將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標準的重要內(nèi)容。加強醫(yī)德醫(yī)風考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。
“基衛(wèi)高”評價中，職稱外語、計算機水平、繼續(xù)教育等不作為評審的必備條件，評審總成績由專業(yè)理論考試成績、面試評分、專家評審評分、繼續(xù)教育等組成。
(五)評價機制
“基衛(wèi)高”評審由市人社局會同市衛(wèi)健委組織實施。政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督以市人社局為主，具體承辦實施以市衛(wèi)健委為主。
建立岳陽市衛(wèi)生健康系列“基衛(wèi)高”評委庫，評委庫成員由各單位審查推薦，也可由個人自薦，市衛(wèi)健委考察、遴選后報市人社局審核確認。評委庫成員實行任期制，一般任期為三年。評委庫一般應(yīng)按出席“基衛(wèi)高” 評審委員會（學科評議組)評委人數(shù)5倍以上的比例組建，出席高評會綜合評審的評委人數(shù)不少于17人。
每年在“基衛(wèi)高”評審期間，由市衛(wèi)健委職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當年材料申報情況向市人社局（市職改辦)申請組建“基衛(wèi)高”評委會�！盎l(wèi)高”評委會分設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、藥學等專業(yè)評委會，評審人數(shù)較少的專業(yè)，將按專業(yè)相近原則歸并設(shè)置。
(六)評審程序
“基衛(wèi)高”評審實行量化評分、綜合評價，原則上每年進行一次。評審過程全面推行公示制度。建立評審監(jiān)督機制，由市人力資源和社會保障局全程參與監(jiān)督，確保評審工作按照規(guī)定的標準和程序?qū)嵤?/p>
1.個人申報。申報人對照《湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審基本標準條件》誠信申報。申報人可自主選擇參加全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列或岳陽市基層衛(wèi)生系列高級職稱評審。
2.資格審查。用人單位將擬推薦申報人員的基本情況（學歷、資歷、工作經(jīng)歷、繼續(xù)教育、獎項、業(yè)績等)在單位公示5個工作日，并對職稱申報材料嚴格把關(guān)初審，經(jīng)所在縣市區(qū)（園區(qū))衛(wèi)健局、人社局復(fù)審后，匯總報市衛(wèi)健委。市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理部門對參評材料進行形式審查，市職改辦復(fù)核，評委會對參評材料進行資格復(fù)審。參評資格審查實行相關(guān)內(nèi)容邏輯性分析，對執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、申報專業(yè)、從事本專業(yè)工作年限、學歷、申報材料有效時限等內(nèi)容不符合要求的，不得進入評審程序。
有下列情形之一的不得申報參評材料：
（1)發(fā)生醫(yī)療事故負主要或完全責任者未滿3年的；
（2)受黨紀政紀處分且仍在處分期內(nèi)的；
（3)考試違紀處分決定中明確規(guī)定不得申報的人員。
凡隱瞞上述情況申報獲得“基衛(wèi)高”職稱的，查實后按照有關(guān)規(guī)定予以糾正，取消相應(yīng)職稱并追究相關(guān)單位及責任人的責任。
3.制訂評審方案。市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)當年材料申報情況，制訂年度評審方案，明確評審時間、評審地點、評審辦法、評審流程、評委抽取需求、評審監(jiān)督方式等內(nèi)容。在開評前20個工作日內(nèi)將年度評審方案向市職改辦提交，經(jīng)市職改辦審核后，在開評前10個工作日內(nèi)報送省職改辦備案。
4.評審辦法。能力業(yè)績評分由學科評議組實施，分面試和專家評審兩個環(huán)節(jié)。設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、藥學等學科評議組。面試采取業(yè)績述職面試形式，參評人員按抽簽編號順序參加面試；學科評議組根據(jù)年度評審方案及評分細則等對申報材料（對象)進行綜合評審；用人單位根據(jù)申報對象的品德、能力和貢獻等評議計分。
為確保公平公正，集中評審開評前1天，在紀檢部門監(jiān)督下，由市職改辦和市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)評委抽取規(guī)定和年度評審的評委數(shù)量、學科（專業(yè))及其他要求，從評委庫中隨機抽取，組建“基衛(wèi)高”年度評審委員會。根據(jù)實際情況可實行異地評委、異地評審。
所有專業(yè)均以綜合成績按學科類別統(tǒng)一排名，提交高級職稱評審委員會投票表決，獲得出席評委數(shù)量2/3及以上贊成票的確定為擬通過人員�！盎l(wèi)高”評審?fù)ㄟ^率控制在正高40％以內(nèi)，副高55％以內(nèi)。
5.結(jié)果呈報和確認。市衛(wèi)健委在評審工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)即行公示，公示時間不少于5個工作日。評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，市衛(wèi)生系列職改辦向市職改辦報送備案材料（含備案報告申請、評審工作總結(jié)、投票表決匯總表復(fù)印件、年度通過人員信息等)，市職改辦再呈報省職改辦備案。市衛(wèi)生系列職改辦同時將評審結(jié)果呈報省衛(wèi)生系列職改辦備案。最后由市職改辦發(fā)文確認。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，是深化醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和推進事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，關(guān)系廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員切身利益。各縣市區(qū)（園區(qū))衛(wèi)健、人社和財政部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，密切協(xié)作，切實組織好“基衛(wèi)高”的申報、評審及聘任工作；加強“基衛(wèi)高”（含農(nóng)衛(wèi)高)人員管理，在基層單位聘用時按要求落實好工資待遇。
(二)堅持原則，公平推薦
各單位及主管部門推薦時要堅持原則，嚴格審核本單位、本轄區(qū)申報人員材料。嚴格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，以確保評審工作公開、公平、公正。
(三)嚴肅紀律，確保實效
評審單位要堅持標準、嚴格程序，不得擴大范圍、放寬條件、降低要求。評審全面落實回避制、復(fù)審制、責任追究制，評審工作全程接受紀檢部門監(jiān)督。市人社局、市衛(wèi)健委紀檢部門受理投訴舉報，對復(fù)核確定有問題的人員取消評審資格，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷，據(jù)此獲得的后續(xù)職稱或其他權(quán)益，也一律一并取消，同時追究相關(guān)責任人的責任。
六、實施時間
本辦法自公布之日起實施。
