關于做好2019年內(nèi)蒙古衛(wèi)生健康系列高級職稱評審工作的通知 內(nèi)衛(wèi)人字〔2019〕298號
各盟市衛(wèi)生健康委，委直屬各單位，各醫(yī)學院附屬醫(yī)院，各有關醫(yī)療機構：
根據(jù)自治區(qū)《關于深化職稱制度改革的實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)、《關于分類推進人才評價機制改革的實施方案》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕39號)和《關于印發(fā)2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2019〕78號)精神，結合全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設實際，現(xiàn)就2019年度全區(qū)衛(wèi)生健康系列高級職稱評審工作安排如下。
一、參加評審范圍
在全區(qū)各級衛(wèi)生健康行政部門批準的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構中，從事外（婦、五官)科、內(nèi)（兒)科、醫(yī)技、護理、預防醫(yī)學等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)工作，符合申報評審條件的專業(yè)技術人員。
二、申報評審條件
（一)2019年實踐技能考試成績合格分數(shù)線60分。衛(wèi)生健康系列高級職稱繼續(xù)實行考評結合的評價方式，參加2019年全區(qū)衛(wèi)生高級資格專業(yè)知識和實踐能力考試須成績達到60分,方可申報參加高級職稱評審，并且需在2019年7月30日前登錄指定的網(wǎng)站（中國衛(wèi)生人才網(wǎng))查詢和鏈接打印成績合格單 ,逾期不打印，系統(tǒng)關閉后將無法補打)，其入圍合格成績參加相應資格評審長期有效。
（二)對計算機應用能力和職稱外語考試不作要求。在全區(qū)衛(wèi)生健康系列高級職稱評審工作中對計算機應用能力和職稱外語不作為申報和評審的必備條件，可作為評審時的參考因素。
（三)嚴格落實繼續(xù)醫(yī)學教育審驗要求。凡申報2019年衛(wèi)生健康系列高級職稱，須近三年連續(xù)參加繼續(xù)醫(yī)學教育學習，累計總學時應達到270學時（其中公需科目90學時，專業(yè)科目180學時)；男滿50周歲、女滿45周歲可完成規(guī)定學時的1／3即可（即公需科目30學時，專業(yè)科目60學時)，男滿55周歲、女滿50周歲不再要求繼續(xù)教育學時。
公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員)調(diào)入或調(diào)整到事業(yè)單位工作后，當年參加專業(yè)技術資格評審的，不需提供繼續(xù)教育學習情況，其他情況按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（四)合理設置論文和科研成果條件。
1.申報主任醫(yī)（護、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
（1)主持或參加（限前三完成人)國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點項目或國家自然科學基金項目，并通過相關行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書；
（2)主持省部級重大科研課題或攻關項目，并獲得省部級獎項；
（3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員，主持盟市級重大科研課題或攻關項目，并獲得盟市級獎項；
（4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員，須提供任現(xiàn)職以來在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文2篇（字數(shù)應在2000字以上，下同)。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員，須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員需提供能夠全面反映個人專業(yè)技術工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結1篇、反映本人工作能力、業(yè)務水平和實踐技能有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇，發(fā)表和提交的論文僅作為參考因素。
（5)公開出版本專業(yè)學術專著1部，或主編、參與編寫教育部普通高等教育國家級規(guī)劃教材、面向21世紀課程教材，或由有關部委教材審定機構批準立項的規(guī)劃教材的重要章節(jié)（應在5000字以上)。
2.申報副主任醫(yī)（護、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
（1)主持或參加（限前五完成人)國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點項目或國家自然科學基金項目，并通過相關行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書；
（2)主持或參加（限前三完成人)省部級科研課題并獲省部級獎項；
（3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員，主持或參加（限前三完成人)盟市級科研課題并獲盟市級獎項；
（4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員，須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員，須提供在專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人員需提供能夠全面反映個人專業(yè)技術工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務水平和實踐技能的有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇，發(fā)表和提交的論文僅作為參考因素。
（5)公開出版本專業(yè)學術專著1部。
3.申報基層衛(wèi)生正高級、副高級職稱人員需要提供能夠全面反映個人專業(yè)技術工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務水平和實踐技能的有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇。
（五)規(guī)范各類申報材料及年限計算要求。
1.申報人員任職資格、學歷和免試人員及減免繼續(xù)教育學時年齡（需提供身份證復印件)計算截止時間為2018年12月31日。
2.論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到2019年7月30日。申報工作結束后，不得再補報相關材料。
3.根據(jù)評審工作實際需要，申報參加衛(wèi)生健康系列社會化評審的專業(yè)技術人員，可不提交學歷認證報告及學歷證書電子注冊備案表，但申報材料中須提供學歷（學位)證書復印件。
（六)嚴格執(zhí)行城市醫(yī)師服務基層要求。城市醫(yī)生晉升職稱前到基層服務，要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到基層服務實施辦法》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2006〕23號)和《關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施辦法的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕17號)等文件執(zhí)行，未按規(guī)定要求完成到基層服務的，不得推薦申報評審。
（七)嚴格規(guī)范病案(專題報告)書寫要求。設病床的臨床科室專業(yè)人員填報任現(xiàn)職以來近5年的《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導)手術病例》30例以上，每年度不少于20%，個人自行抽取復印2份原始病案。病案須符合《病案書寫規(guī)范》和醫(yī)療核心制度要求，能體現(xiàn)申報者所在職級醫(yī)生的職責，有申報者的查房、分析、修改和簽字等內(nèi)容，并對整個病歷書寫的規(guī)范性進行把關。病歷能反映申報者學術水平與業(yè)務技術能力，達到正高或副高級別要求。對于外科病案，應有申報者本人術前討論、術中記錄及術后查房記錄。
非臨床科室專業(yè)人員和不設病床的臨床科室專業(yè)人員須填寫一份專題報告，專題報告要反映本人專業(yè)特長和專業(yè)技術水平，體現(xiàn)申報者主要學術水平與業(yè)務技術能力，達到正高或副高級別要求，字數(shù)一般控制在2000—3000字左右。
三、評審政策規(guī)定
（一)破格及提前晉升職稱政策。
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可不參加實踐技能考試，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱，由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價。
（1)全國杰出專業(yè)技術人才；
（2)享受國務院政府特殊津貼人員；
（3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4)自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5)自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”)；
（6)自治區(qū)草原英才工程引進人選；
（7)自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8)科技成果國家級獎或省（區(qū)、部)級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，需參加實踐技能考試，成績達到入圍分數(shù)線后，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱，由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價。
（1)在旗縣（市、區(qū))及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員；
（2)自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（3)自治區(qū)青年創(chuàng)新拔尖人才。
3.暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大技術難題，在衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式，放寬學歷、資歷、年限等條件限制，直接申報評審高級職稱。由所在單位同意后，逐級向盟市（廳局)人力資源社會保障（人事)部門推薦，經(jīng)人力資源社會保障廳組織有關專家，通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式，破格認定相應職稱。
4.公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員)調(diào)入或調(diào)整到事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報衛(wèi)生健康系列職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同條件人員參評相應職稱，需按要求參加實踐技能考試，其成績?nèi)雵_到合格線標準，方可參加評審。
5.單位崗位結構比例內(nèi)有空缺職數(shù)，且在旗縣（市、區(qū))從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)工作滿30年或在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿20年的優(yōu)秀衛(wèi)生健康專業(yè)技術人才，可不受學歷限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級衛(wèi)生健康系列職稱評審，
6.提前晉升職稱政策。
（1)本科及以上學歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層衛(wèi)生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱，取得中級職稱后在貧困地區(qū)基層連續(xù)工作滿10年的，可經(jīng)所在盟市職稱評審委員會考核認定，直接取得基層衛(wèi)生副高級職稱。
（2)援外醫(yī)療隊隊員（1年期及以上)在援外期間及回國1年半內(nèi)在職稱晉升、崗位聘任時享受一次優(yōu)惠政策，可提前1年晉升高級職稱，同等條件下聘任相應專業(yè)技術職稱時優(yōu)先考慮，不受單位專業(yè)技術崗位結構比例限制，放寬對論文要求，援外期間的工作業(yè)績可作為職稱晉升的指標，視同到基層工作時間，并且對繼續(xù)醫(yī)學教育不用硬性要求，其他申報條件應符合要求。
（3)招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的特崗全科醫(yī)生，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務時間。特崗全科醫(yī)生可提前一年申請職稱晉升，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位，將服務數(shù)量、服務質(zhì)量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫(yī)生晉升職稱的重要因素。
（二)自主評審單位創(chuàng)新評價方式。今年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院和赤峰市醫(yī)院等5個三級綜合醫(yī)院在高級職稱自主評審時，繼續(xù)采取面試答辯和量化評審的方式，不斷提升人才分類評價的針對性和規(guī)范性。
（三)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘。申報正高級資格須由所在單位聘用在副高級專業(yè)技術崗位上，申報副高級資格須由所在單位聘用在中級專業(yè)技術崗位上。力爭3年內(nèi)，在全區(qū)各級公立醫(yī)療事業(yè)單位實現(xiàn)在崗位結構比例內(nèi)開展職稱評聘。
1.各級公立醫(yī)療機構的人員申報高級職稱，要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機構編制標準指導意見》（內(nèi)機編辦發(fā)〔2015〕163號)要求，按照各級衛(wèi)生健康行政部門批準的床位編制數(shù)，核算單位人員編制總量。分別按照專技崗編制不低于人員總量85%，以及自治區(qū)、盟市、旗縣高級、中級、初級崗位結構控制比例的標準，測算出單位高級崗位數(shù)量后，按照高級崗位空崗數(shù)進行申報。確需超崗位職數(shù)評審的，應控制在核算出高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。
2.其他衛(wèi)生機構按照本單位高級崗位空崗數(shù)進行申報，確需超崗位職數(shù)評審的，應控制在已核準高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。
3.民營、個體醫(yī)療機構人員申報高級職稱人數(shù)不受崗位比例限制。
4.符合破格申報條件的人員崗位數(shù)額（比例)按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
5.各盟市要認真貫徹落實《關于適當提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術崗位結構比例的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2017〕59號)的要求，分別將基層衛(wèi)生機構中、高崗位結構比例提高到40%和20%，同時，按旗縣醫(yī)療衛(wèi)生機構總人數(shù)的3%核定基層衛(wèi)生高級崗，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構做好高級職稱申報和已取得資格人員聘任工作。
四、明確相關要求
（一)進一步明確材料申報渠道。職稱申報材料按照隸屬關系，由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。
1.盟市及以下申報人員，由所在單位將申報材料統(tǒng)一報送本級衛(wèi)生健康主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總，由人力資源社會保障部門逐級上報，最終由盟市人力資源社會保障部門報送自治區(qū)留學人員和專家服務中心匯總后，移交自治區(qū)衛(wèi)生健康系列高評委組織評審。
2.自治區(qū)本級申報人員，由所在單位將材料統(tǒng)一報送主管部門審核簽字加蓋公章后，直接報送自治區(qū)衛(wèi)生健康系列高評委。
3.中央駐自治區(qū)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員在我區(qū)參加衛(wèi)生系列高級職稱評審的，須出具所在單位主管部門的委托函。
（二)完善衛(wèi)生健康系列職稱評審公示制度。
1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。
2.盟市（廳局)報送前公示。各盟市（廳局)在上報材料的同時，要將本盟市（廳局)所有申報人員的花名冊在相關門戶網(wǎng)站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報。
3.自治區(qū)評審結果公示。衛(wèi)生健康系列高級專業(yè)技術資格評審結束后，將通過自治區(qū)衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站公示評審結果（自評單位和各盟市在本單位本地區(qū)網(wǎng)站進行公示)，公示期不少于5個工作日。
4.公示結果核實。對公示期間舉報反映的問題，衛(wèi)生系列高評委辦事機構要認真組織核實，并按照有關規(guī)定進行認真處理。
（三)加快職稱評審工作進度。各盟市衛(wèi)生健康委、人力資源和社會保障局要嚴格按照以下時間要求，安排好衛(wèi)生健康系列職稱評審各個環(huán)節(jié)的工作進度，在7月30日前，各盟市完成衛(wèi)生健康高級專業(yè)技術資格申報材料的公示、接收審核等工作；8月10日前，各盟市完成報送材料的整理、歸類并上報自治區(qū)留學人員和專家服務中心，8月20日前移送交自治區(qū)衛(wèi)生健康系列高評委；10月30日前，自治區(qū)衛(wèi)生健康高評委完成評審及公示工作；12月31日完成核準備案工作。
（四)建立職稱申報評審誠信檔案。
1.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效，內(nèi)容一致,對提供的資格證書、考試成績、論文論著、業(yè)績成果等申報材料的真實性、準確性、齊全性負責。在表格填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證，并且一律用A4紙裝訂成冊，未裝訂成冊的不予接收。
2.建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制，專業(yè)技術人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業(yè)技術資格評審表》一并歸檔備案。
3.完善失信懲戒機制。建立衛(wèi)生健康系列職稱申報評審失信黑名單制度，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷并記入失信黑名單，五年內(nèi)不得申報專業(yè)技術資格評審。申報人所在單位須對申報人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關證明材料的真實性和推薦程序負責；各級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生健康委要對所提供的材料真實性、政策把關、資格審查負責。對把關不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關人員責任。
（五)規(guī)范專業(yè)技術資格證書辦理。
1.網(wǎng)上注冊填報信息。為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，申報衛(wèi)生健康系列高級職稱的人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫中注冊，填報個人基本信息,確保數(shù)據(jù)真實準確，上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業(yè)技術資格評審表》和《專業(yè)技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作（其他所需申報花名冊、送評材料目錄單、聘用證明模版、手術例數(shù)等相關表格可登錄自治區(qū)衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)--人事信息--人才招錄一欄下載電子版)。
2．全面推行職稱“電子證書”。為提高我區(qū)職稱信息化管理水平，推進電子證書工作，在2018年全區(qū)高級職稱實行電子證書的基礎上，今年擴展到全區(qū)高、中、初級職稱全面實行電子證書。衛(wèi)生健康系列高級職稱在自治區(qū)職稱核準文件印發(fā)一個月內(nèi)評審通過人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
五、其他有關要求
以往文件（含職稱評審條件)與本通知精神不一致的，均以本通知為準，本通知未做明確說明的，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審條件（試行)》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2015〕275號)、《2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作實施意見》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕30號)以及《關于印發(fā)2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知》等有關文件政策執(zhí)行。
2019年衛(wèi)生健康系列職稱改革工作任務重，政策性強，涉及面廣，社會關注度高，關系到全區(qū)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員的切身利益。各級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生健康部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)配合，明確責任分工，切實抓好各項工作落實，為深化衛(wèi)生健康系列職稱制度改革營造良好的社會氛圍。
聯(lián) 系 人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委人事處 宋振波
聯(lián)系電話：0471—6924898
附件：2019年衛(wèi)生健康系列高級專業(yè)技術資格申報材料（含申報花名冊、送評材料目錄單、聘用證明模版、手術例數(shù)等表格)
2019年7月8日
醫(yī)學全在線-高級職稱頻道（gydjdsj.org.cn/zhicheng/)第一時間整理發(fā)布全國各地衛(wèi)生高級職稱考試報名時間、報名入口、考試時間、成績查詢、評審公告、評審結果、證書發(fā)放等通知。
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