關(guān)于做好2018年度安徽省職稱評審工作的通知
皖人社秘〔2018〕233號
各市、省直管縣人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號)精神，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號)和《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)要求，現(xiàn)就做好2018年度全省職稱評審工作通知如：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評價，問題導(dǎo)向、分類推進，以用為本、創(chuàng)新機制原則，根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范地開展職稱評審工作，促進人才的培養(yǎng)和使用，不斷增強專業(yè)技術(shù)人才的成就感和獲得感，為實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的人才保障和智力支撐。
二、評審范圍
（一)在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的人員，包括在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。符合現(xiàn)行各系列（專業(yè))資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定可向所在單位（或人事代理機構(gòu))申報并提交材料。
（二)中直駐皖單位、外省單位（個人)需要委托我省有關(guān)系列（專業(yè))評委會評審的專業(yè)技術(shù)人員，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（三)非公有制經(jīng)濟、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，依照皖辦發(fā)〔2017〕59號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（四)從海外引進來皖從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，依照皖人社發(fā)〔2018〕2號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（五)在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出、作出突出貢獻、符合職稱評審破格條件的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（六)離退休人員（含返聘在崗)不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。
三、評審工作重點
（一)進一步提高對深化職稱制度改革的認(rèn)識。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度。深入推進職稱制度改革，對我省加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門、各評審單位要充分認(rèn)識改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號)精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施、完善制度，有序推進相關(guān)工作，確保我省深化職稱制度改革各項目標(biāo)任務(wù)平穩(wěn)有序推進。
（二)進一步轉(zhuǎn)變職稱評審理念。一是牢固樹立黨管人才、服務(wù)發(fā)展的理念。職稱評審工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管人才作為人才工作的根本原則體現(xiàn)到職稱評審工作的各個環(huán)節(jié)。要切實提高職稱評審工作的政治站位，把職稱評審工作上升到國家人才強國戰(zhàn)略的高度，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。二是牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊睦砟�。把政治思想放在職稱評價的首位，全面考察專業(yè)技術(shù)人員的政治立場、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅守道德底線。三是牢固樹立注重業(yè)績、突出實績的理念。注重考核專業(yè)技術(shù)人員履職的能力、攻堅的實力和創(chuàng)新的成果，將科研成果和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。
（三)進一步加強職稱制度與職業(yè)資格制度銜接工作。為避免職稱與職業(yè)資格交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價，降低社會用人成本，提升服務(wù)效能，相關(guān)職能管理部門要指導(dǎo)用人單位和評委會組建單位要按照皖人社發(fā)〔2017〕72號文件精神，做好對應(yīng)銜接工作。職業(yè)資格證書僅限于聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時使用，其它情形仍接國家規(guī)定執(zhí)行。
（四)進一步暢通特殊人才綠色通道。堅持以用為本、服務(wù)發(fā)展、包容開放、高效便捷的原則，進一步拓展職稱評價范圍，破除身份限制，暢通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的高技能人才可以申報工程系列專業(yè)技術(shù)資格。按照《安徽省關(guān)于建立引進海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見（試行)》（皖人社發(fā)〔2018〕2號)和《關(guān)于引進海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的實施細(xì)則（試行)》相關(guān)規(guī)定，建立引進海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評審綠色通道，并設(shè)立評審委員會。從今年起，啟動實施引進海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評審工作，由省專家與國際人才交流服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。
（五)繼續(xù)開展有關(guān)系列高級職稱評審工作。今年，繼續(xù)開展中小學(xué)正高級教師、技工院校和中職中專正高級講師、正高級會計師、正高級經(jīng)濟師（繼續(xù)在全省企業(yè)單位試點)、副高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。
（六)進一步拓展下放職稱評審權(quán)限范圍。充分發(fā)揮用人主體在職稱評審工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，加強事中事后監(jiān)管，減少審批事項、微觀管理和事務(wù)性工作。今年，在原有下放評審權(quán)限的基礎(chǔ)上，再對淮北、宿州、阜陽三市下放衛(wèi)生系列副高職稱評審權(quán)，同意皖南醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院和蚌埠醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院從今年起自主開展醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格評審。
（七)進一步加強自主評審工作指導(dǎo)。開展職稱自主評審的單位，要根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”的原則，嚴(yán)格按照《安徽省關(guān)于開展職稱自主評審工作的指導(dǎo)意見（試行)的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕1號)要求，自我管理，自我約束，組織好有關(guān)評審委員會組建和評審工作。各級行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門要加強對授權(quán)評審和自主評審單位評審工作事中、事后指導(dǎo)和監(jiān)督。對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。
（八)做好非國有職稱與社會化職稱銜接工作。從今年起，我省將不再開展各類非國有職稱評審工作。以前通過各類非社會化評審等途徑取得的職稱資格在我省非公經(jīng)濟組織中依然有效，無須換發(fā)社會化職稱（資格)證書；在申報社會化職稱評審時，降一級別使用。
（九)積極推進異地職稱確認(rèn)工作。在軍隊有技術(shù)職稱的人員轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事技術(shù)崗位的，按照相關(guān)規(guī)定換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書后,可申報相應(yīng)系列（專業(yè))和級別的職稱。由外省流動到我省工作的專業(yè)技術(shù)人員，其職稱審核認(rèn)定工作，按照職稱管理權(quán)限分級確認(rèn)，中級職稱由流入地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，高級職稱由省廳負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。另，授權(quán)合肥市人社局負(fù)責(zé)對流入該市的高級職稱人員的證書進行審核認(rèn)定。異地職稱確認(rèn)工作，原則上每半年組織一次，依照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)第八章相關(guān)規(guī)定辦理。
（十)扎實開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。今年專技人員公需科目學(xué)習(xí)需從省人力資源社會保障廳公開招標(biāo)的三家網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)單位提供的5個專題中任選2個專題學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實際自行確定。公需科目學(xué)習(xí)每年不少于30學(xué)時，專業(yè)科目學(xué)習(xí)每年不少于60學(xué)時。各地、各部門要嚴(yán)格按照皖人發(fā)〔2018〕110號文件要求，認(rèn)真抓好落實，進一步加強對本地、本行業(yè)繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，合理制定計劃，切實抓好培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)時審核，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)方式。未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的累計學(xué)時的，不得申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。因故當(dāng)年度不能按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時的，可以順延至下一年度學(xué)習(xí)。對于參加學(xué)術(shù)會議、課題研究與項目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時的情形，參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件辦理。
