15.西部農(nóng)村地區(qū)。西部農(nóng)村地區(qū)食物發(fā)展基礎(chǔ)較差，食物資源豐富但未能充分開發(fā)利用。要加強食物發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立西部特色食物生產(chǎn)基地。合理開發(fā)和利用優(yōu)勢食物資源，形成西部食物發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，促進西部地區(qū)食物增長與環(huán)境改善協(xié)調(diào)發(fā)展。提高農(nóng)民收入水平，引導(dǎo)合理食物消費，降低西部地區(qū)農(nóng)民營養(yǎng)不良的發(fā)生率。采取綜合措施，促進西部地區(qū)農(nóng)民食物與營養(yǎng)狀況的不斷改善。
(三)營養(yǎng)改善的重點人群。
營養(yǎng)改善是長期的任務(wù)，在注重各類人群營養(yǎng)改善的同時，要切實抓好弱勢人群的營養(yǎng)改善工作。
16.少年兒童群體。提高民族整體素質(zhì)，基礎(chǔ)在少年兒童。積極組織實施有關(guān)少年兒童營養(yǎng)改善的國家計劃。優(yōu)先保證這一群體的營養(yǎng)供給，提高身體素質(zhì)。定期對少年兒童營養(yǎng)健康狀況進行監(jiān)測，實行有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)，使少年兒童從小形成良好的飲食習(xí)慣。建立貧困地區(qū)少年兒童營養(yǎng)保障制度，切實解決農(nóng)村兒童營養(yǎng)不足和城市兒童營養(yǎng)不平衡的問題。力爭到2010年，農(nóng)村營養(yǎng)不良兒童所占的比例比2000年減少一半，城市營養(yǎng)失調(diào)兒童所占的比例減少1/3。
17.婦幼群體。婦女具有特殊的營養(yǎng)需要，嬰幼兒正處于生命的早期，他們的營養(yǎng)狀況關(guān)系到人體一生的健康。要加大婦幼群體營養(yǎng)改善的力度，逐步建立孕婦、嬰兒營養(yǎng)保障制度，防止婦女尤其是孕婦、產(chǎn)婦、哺乳期婦女的營養(yǎng)失衡。在全面普及母乳喂養(yǎng)的基礎(chǔ)上，針對婦幼群體的特殊需要，大力開發(fā)適合婦幼群體消費的系列食品，加強對婦幼食品的市場管理。重點搞好3歲以下幼兒的營養(yǎng)改善，為提高中華民族新一代的身體素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)。
18.老年人群體。我國60歲以上老年人比例逐漸增大，老年人的營養(yǎng)與健康越來越成為一個非常重要的社會問題。要建立老年人營養(yǎng)保障制度，關(guān)心老年人膳食營養(yǎng)，做好孤寡老人的膳食供給，加強對老年人的營養(yǎng)保障工作。研究開發(fā)適合老年人消費的系列食物，重點發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強化食品和低鹽、低脂、低能量食品。減少老年人營養(yǎng)性疾病的發(fā)生率，提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平。
四、促進食物與營養(yǎng)發(fā)展的政策措施
(一)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高食物綜合供給能力。
19.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高食物質(zhì)量。在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化食物品種、優(yōu)化食物品質(zhì)、優(yōu)化食物布局，促進食物生產(chǎn)效益大幅度增長。種植業(yè)要由傳統(tǒng)的糧食作物——經(jīng)濟作物“二元結(jié)構(gòu)”向糧食作物——經(jīng)濟作物——飼料作物“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，形成各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工專用生產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)食品加工專用原料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展適合食品加工業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。合理和充分利用草地、農(nóng)作物秸稈等資源，建立規(guī)模養(yǎng)殖場，加快牛、羊、禽特別是奶畜發(fā)展，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽食品。在合理保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極開發(fā)大洋性漁業(yè)資源醫(yī)學(xué).全.在.線.提供. gydjdsj.org.cn。
20.加強管理，加快食品工業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，加強行業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管和服務(wù)，實行食品工業(yè)產(chǎn)供銷一體化。調(diào)整食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，加速傳統(tǒng)食品工業(yè)的優(yōu)化升級，促進傳統(tǒng)食品工業(yè)向現(xiàn)代食品工業(yè)的轉(zhuǎn)化，建立現(xiàn)代食品工業(yè)體系。開展食品加工機械、包裝、貯運技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代食品科技，提高我國食品工業(yè)科技水平。加強食品工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包裝、運輸。加強對大宗食物的加工，提高綜合利用率。采取措施，嚴格控制對人們身心健康危害較大的煙草業(yè)、烈性酒的發(fā)展。
21.加強食物市場體系建設(shè)，提高食物國際競爭力。逐步建立和完善食物產(chǎn)地批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、連鎖超市等零售市場，進行合理布局，形成規(guī)范的生產(chǎn)——批發(fā)——零售一體化的市場網(wǎng)絡(luò)。建立食物快捷運輸通道，建設(shè)發(fā)達的食物流通體系。參照世界貿(mào)易規(guī)則，制定我國食物進出口貿(mào)易政策，采用國際標(biāo)準(zhǔn)進行食物生產(chǎn)、加工，發(fā)展外向型食品產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，加強優(yōu)勢食物出口的生產(chǎn)，提高水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，增強國際市場競爭能力。加強對食物進出口的檢驗檢疫。
