文_王碩
我捐款我做主
比起政令監(jiān)督和專門的監(jiān)管部門, 民眾才是善款最大的保護(hù)者。
小學(xué)四年級(jí)學(xué)生沙利文住在俄克拉荷馬州錢德勒，他是今年5月密蘇里州颶風(fēng)的受害者，當(dāng)時(shí)他與家人在地窖中抱成一團(tuán)，感覺“外面有魔鬼在咆哮”。
然而事后，他做出了讓人意外的舉動(dòng)，將11歲生日時(shí)得到的281美元捐獻(xiàn)給了美國(guó)紅十字會(huì)，希望以此幫助其他人的房屋不會(huì)被風(fēng)暴破壞。這是他自己作出的決定，沒有任何人的引導(dǎo)或示意。
信仰能左右一個(gè)國(guó)家。最新的蓋洛普民調(diào)顯示，92%的美國(guó)人都信仰上帝，這里的信眾們常說的一句話就是：“可以從磨難中得到喜樂”。而在面對(duì)別人的磨難時(shí)，他們會(huì)選擇給予最大的幫助。
從兒童摔碎儲(chǔ)蓄罐捐獻(xiàn)出自己所有的積蓄，到企業(yè)和基金會(huì)的數(shù)百萬(wàn)美元饋贈(zèng)，來(lái)自各行各業(yè)的數(shù)百萬(wàn)人民都將愛心轉(zhuǎn)向了美國(guó)紅十字會(huì)。
在美國(guó)，可以捐款的途徑多種多樣。
美國(guó)紅十字會(huì)網(wǎng)站上，有一個(gè)專門用于接受善款的頁(yè)面，在這里你可以選擇自己所捐款項(xiàng)的去處，比如有對(duì)一般日常性事業(yè)的捐贈(zèng)或捐給當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)，也可以選擇賑災(zāi)、幫助軍事人員及其家屬、日本地震和太平洋海嘯等等。在捐款的同時(shí)只要留下自己的住址信息，就可以得到紅十字會(huì)官方回復(fù)，以作為對(duì)捐贈(zèng)者的感謝和憑證。
除了上紅十字會(huì)的網(wǎng)站，從銀行、超市、大學(xué)到州長(zhǎng)辦公室?guī)缀蹼S處可見紅十字會(huì)的捐款箱，即使在網(wǎng)絡(luò)上也能直接通過ebay認(rèn)購(gòu)善款。如果你愿意，甚至可以通過遺囑形式把遺產(chǎn)留給紅十字會(huì)。
而如果你想成為一名長(zhǎng)期捐款人，那么可以直接向銀行提出申請(qǐng)，銀行每個(gè)月會(huì)從你的賬戶中扣除固定的金額，并轉(zhuǎn)向紅十字會(huì)用于你指定的項(xiàng)目。
比起政令監(jiān)督和專門的監(jiān)管部門, 民眾才是善款最大的保護(hù)者。
美國(guó)紅十字會(huì)完全獨(dú)立于政府之外存在，它的財(cái)務(wù)狀況一直保持著公開透明。
在本刊問起善款使用情況時(shí)，美國(guó)紅十字會(huì)作了如下回答：在過去3個(gè)月，紅十字會(huì)響應(yīng)了46起重大災(zāi)害，建起了283多個(gè)庇護(hù)所，為320多萬(wàn)人提供食物，發(fā)放了150萬(wàn)件救濟(jì)物品，并提供了75000位心理和健康咨詢師。
然而9·11事件后不久，曾爆出了美國(guó)紅十字會(huì)歷史上最大的一單金錢丑聞。
當(dāng)時(shí)的紅十字會(huì)的會(huì)長(zhǎng)伯娜丁·希利博士試圖從所募集到的款項(xiàng)中挪出2億美元，用作啟動(dòng)“自由基金”計(jì)劃，而這一舉動(dòng)遭到了捐款者們的強(qiáng)烈抗議。
一位捐款人在博客里寫道：“我已經(jīng)直接為受害者捐款了3次，但我并不希望紅十字會(huì)用他們的方式使用這些錢（指自由基金)，我希望這些錢直接被用到9·11受害者身上，而不是什么別的，否則，我會(huì)想是不是紅十字會(huì)偷了這筆錢�！�
人們質(zhì)疑這筆錢的用途，使得2億美元最終按照捐贈(zèng)者們的意愿被用到了9·11事件的救援工作。盡管這位年薪20萬(wàn)美元的會(huì)長(zhǎng)并非貪污，只是想把這筆資金用作未來(lái)救援行動(dòng)的備用金，但最終的爭(zhēng)議仍讓她引咎辭職。
志愿者當(dāng)家
作為全球最大的救援組織之一，美國(guó)紅十字會(huì)中95%的工作人員都是志愿者，而且每年都會(huì)有100多萬(wàn)名志愿者陸續(xù)加入其中。
今年5月，颶風(fēng)撕碎了喬普林市，15歲的Jerrika Walkup終于經(jīng)歷了做志愿者一年以來(lái)第一次“真正的行動(dòng)”。
在進(jìn)入喬普林的紅十字避難所之前，Jerrika Walkup曾經(jīng)接受過系統(tǒng)的訓(xùn)練，但是由于年齡原因，之前的演習(xí)中只做過喂食和其他一些簡(jiǎn)單的護(hù)理工作，但這次在喬普林卻經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn)。除了庇護(hù)所中的日常工作，Jerrika Walkup還輔助醫(yī)療保健、兒童保健，并將牙膏、肥皂和毛巾這樣的基本生活用品分配到人們手中。
“當(dāng)我把牙膏這樣的東西遞給一個(gè)陌生人的時(shí)候，便可以想象他的境遇是多么的困難；當(dāng)這樣的東西都成為寶貴的物資，那么就可以想象我們的人民有多么無(wú)助。雖然我在表面上會(huì)露出微笑，但實(shí)際上內(nèi)心是想去大聲哭喊�！�
作為全球最大的救援組織之一，美國(guó)紅十字會(huì)由990個(gè)分會(huì)組成，其中95%的工作人員都是志愿者，而且每年都會(huì)有100多萬(wàn)名志愿者加入紅十字會(huì)。
人數(shù)最多的志愿者則全部由普通民眾組成，而這一部分人也幾乎沒有年齡限制，只是如果參與獻(xiàn)血，則年齡必須在17歲以上。
美國(guó)的很多公眾人物都以能加入“美國(guó)紅十字會(huì)名人內(nèi)閣”為榮。這個(gè)總部設(shè)在華盛頓特區(qū)的組織，其成員全部是最有影響力的社會(huì)名流和慈善家。僅在今年，美國(guó)紅十字會(huì)就宣布有八位明星（包括美劇《緋聞女孩》主演佩恩·貝格利)成為新的“美國(guó)紅十字會(huì)名人內(nèi)閣”成員，截至目前紅十字名人內(nèi)閣成員數(shù)量已經(jīng)超過了40位。
普通民眾想成為志愿者，經(jīng)過當(dāng)?shù)丶t十字機(jī)構(gòu)的基本情況審核后，還要接受全面的救災(zāi)訓(xùn)練，包括救護(hù)技能和心理承受力的訓(xùn)練，而更年輕一些的志愿者還會(huì)被安排到養(yǎng)老院做定期的關(guān)懷服務(wù)工作，并且還會(huì)鼓勵(lì)青年人成為器官捐贈(zèng)者，簽訂器官捐贈(zèng)協(xié)議。
根據(jù)本刊對(duì)美國(guó)紅十字會(huì)的采訪得知，在3億美國(guó)人中，每年會(huì)有將近500萬(wàn)
人參加災(zāi)害教育（防御)演習(xí)；11萬(wàn)美國(guó)人要求學(xué)習(xí)急救技能、心臟復(fù)蘇術(shù)、游泳技能和其他安全知識(shí)。僅在2010年就有15.8萬(wàn)名紅十字志愿者義務(wù)教授了這些課程。
9·11事件發(fā)生時(shí)，紅十字會(huì)立刻組織了大批志愿者趕到現(xiàn)場(chǎng)，他們的救護(hù)車幾乎與美國(guó)有線新聞網(wǎng)的直升機(jī)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
這些志愿者首先為跑出廢墟的人們提供幫助，包括提供飲水和口罩，而更多的志愿者則在安撫驚慌失措的人群。
在之后的日子里，有工程、拆除、醫(yī)療以及心理治療等技術(shù)的志愿者們參與了更多的善后工作。
參與今年5月22日那場(chǎng)颶風(fēng)救援的紅十字護(hù)士麗奈特·曼妮事后回憶道：“當(dāng)我們到達(dá)那里，除了看見到處都是廢墟外，最讓人擔(dān)心的就是人們呆若木雞的眼神，此時(shí)我們意識(shí)到，他們需要的不僅是包扎傷口，不過謝天謝地，訓(xùn)練有素心理衛(wèi)生工作者也被迅速部署到這里。”
而當(dāng)?shù)鼐用駝t說：“他們一來(lái)到這里，便首先給孩子們發(fā)放糖果和玩具，這樣做顯然非常有效，不僅是孩子，就連成年人也因此變得冷靜了。我們對(duì)此非常驚奇，他們竟然在救護(hù)車?yán)飻y帶了這些東西，孩子們因恐懼和不安的哭鬧聲讓我們心煩意亂，如果沒有這些東西，我們可能也會(huì)很快陷入崩潰�！�
在這些志愿者當(dāng)中，護(hù)士始終是美國(guó)紅十字會(huì)的基石，她們也是美國(guó)紅十字會(huì)中為數(shù)不多的領(lǐng)取薪水的服務(wù)人員，至今有超過2萬(wàn)名職業(yè)護(hù)士肩負(fù)著整個(gè)美國(guó)紅十字會(huì)的護(hù)理工作。除了正常的護(hù)理工作之外，她們還有義務(wù)教授最新的急救知識(shí)和器材使用，并要負(fù)責(zé)培訓(xùn)助理護(hù)士。
每年美國(guó)紅十字會(huì)要對(duì)超過7萬(wàn)起災(zāi)害作出回應(yīng)，其中僅因火災(zāi)失去住所的事件就達(dá)每天150起之多，而這些事務(wù)幾乎全部依靠志愿者完成。不僅如此，有超過3萬(wàn)名志愿者還在擔(dān)任著類似于居委會(huì)主任和征兵辦公室主任這樣的職務(wù)。
與國(guó)際紅十字會(huì)的關(guān)系
美國(guó)紅十字會(huì)隸屬于國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFRC)，這個(gè)龐大的組織聯(lián)合了將近200個(gè)國(guó)家的紅十字會(huì)和紅新月會(huì)。各個(gè)國(guó)家的組織都是相互獨(dú)立的，但是IFRC會(huì)從中協(xié)調(diào)他們的工作，幫助他們聯(lián)合起來(lái)共同完成國(guó)際救援工作。這個(gè)聯(lián)合會(huì)主要提供自然災(zāi)難救援，而不是像ICRC（國(guó)際紅十字委員會(huì))那樣只提供戰(zhàn)時(shí)救援。
來(lái)源：南都周刊
－－－－－－－－－－－協(xié)會(huì)本不應(yīng)該有政府行政部門的烙�。�
