郭寶成在世博論壇上的發(fā)言在上午11時，題目為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。
“農(nóng)民進(jìn)城買套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市。”“國家每年花3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國可以實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療�！�
他的個性發(fā)言，談的還是神木醫(yī)改，也點(diǎn)燃了聽眾的興奮點(diǎn)，短短十來分鐘的發(fā)言，不斷被臺下熱烈的掌聲打斷。
都市快報：網(wǎng)上傳你調(diào)任榆林市人大常委會副主任，神木百姓在網(wǎng)上發(fā)起挽留活動。
郭寶成:這是事實(shí)，不是傳言。
其實(shí)（調(diào)任)6月份就定下來了。6月11日，我正接受新華社記者的采訪，市里來電，說有緊急會議要開。
我去后，市領(lǐng)導(dǎo)找我談話說“省里說你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會副主任”。
下午，市委常委會會議就宣布，我不再擔(dān)任榆林市委常委、神木縣委書記。
都市快報：你有心理準(zhǔn)備嗎？
郭寶成：沒有，很突然。
宣布后我要求發(fā)言，并提了個要求，這個人大的官銜我不要，給我一個副廳級調(diào)研員就行，我到基層做調(diào)查工作去。我請市委書記將這個話帶到省里，但沒有結(jié)果。
都市快報：現(xiàn)在是“神木模式”改革的關(guān)鍵時期，你傷心嗎?
郭寶成:傷心倒說不上。我在神木13年，當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記，也為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍⿲?shí)事。2009年，神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元，免費(fèi)醫(yī)療只是其中之一，而且推行得也很順利，還是比較有成就感的。
只是原本還打算再做一點(diǎn)事情的，比如制造、加工、物流體系等，都已經(jīng)在調(diào)研了。
55歲的郭寶成，“退居二線”了。
這位因推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”而名揚(yáng)全國的陜西省神木原縣委書記，在“全民免費(fèi)醫(yī)療”推行一年零三個月后，調(diào)任榆林市人大常委會副主任。他說：“說得好聽點(diǎn)是正常調(diào)動，實(shí)際上是‘退居二線’”。
《榆林日報》9月13日發(fā)布消息稱，日前，榆林市委研究，并經(jīng)陜西省委、省委組織部同意：免去郭寶成神木縣委書記職務(wù)。
實(shí)際上，在3個月前，他已經(jīng)不再擔(dān)任神木縣委書記。
郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育；另一個是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”，讓偏僻的神木一時成為輿論的焦點(diǎn)。
很多人擔(dān)心，郭寶成“退居二線”后，“神木模式”會不會“人走政息”。
9月10日，2009中國年度改革人物郭寶成，受上海世博會之邀，出席在紹興舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動-全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”論壇。
在世博論壇上，郭寶成堅(jiān)持認(rèn)為，不管角色如何轉(zhuǎn)變，神木免費(fèi)醫(yī)療模式是正確的，希望后任者能繼續(xù)推行下去。
都市快報記者專訪郭寶成，從這位改革者眼中，揭秘神木“免費(fèi)醫(yī)療”背后鮮為人知的故事。
榆林市緊急召開常委會議 認(rèn)為神木捅了婁子抹了黑
郭寶成證實(shí)，免費(fèi)醫(yī)療推行前，并沒有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露，因?yàn)閾?dān)心被否決。在推行2個月后，一經(jīng)媒體報道，帶來了多方質(zhì)疑，并引發(fā)了一場公關(guān)危機(jī)。
媒體危機(jī)還遭到了榆林市委常委會的批評，認(rèn)為神木為政府抹黑了。
都市快報：推行過程是保密的嗎？
郭寶成：是的。實(shí)際上，從調(diào)研到出臺方案再到實(shí)施，都是保密的。
2009年3月1日開始實(shí)施�？h委常委會定下一個口徑：半年不說話，先干。等條件成熟后向社會公布。
結(jié)果，事情還是被媒體報了出去。說實(shí)話，記者寫得比較中肯，但在轉(zhuǎn)載過程中越來越負(fù)面了，質(zhì)疑聲一片。
都市快報：遭遇了一次媒體公關(guān)危機(jī)。
郭寶成：很多外地媒體趕來調(diào)查說，醫(yī)院人滿為患呀，神木財力不濟(jì)呀，更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負(fù)面報道鋪天蓋地。
都市快報：當(dāng)時在醫(yī)院，記者確實(shí)看到很多病人。
郭寶成：說實(shí)話，前兩個月確實(shí)有點(diǎn)亂，人多。不過這也是預(yù)料到的。
你想，以前老百姓無錢看病，現(xiàn)在看病不要錢了，誰不往醫(yī)院擠。病人激增因?yàn)檫^去看不起病，說明“政府欠農(nóng)民的賬太多。”
都市快報：怎么應(yīng)對的。
郭寶成：只是亂了一陣子，等7個定點(diǎn)醫(yī)院全開放后，病人分散了，也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部，本來還預(yù)備了200張病床位，后來根本就沒用上。倒是媒體的報道一浪接著一浪轟炸。
5月中旬，榆林市緊急召開常委會議，提出5個問題，認(rèn)為神木在這個事情上捅了婁子，抹了黑。
都市快報：被媒體批評，還被領(lǐng)導(dǎo)批評。
郭寶成：有同僚幸災(zāi)樂禍嘲笑：“你神木是個縣，明顯味道不對嘛。”
我說，如果出了問題，我一個人承擔(dān)，摘我烏紗帽。
隨后決定，對記者采訪放開，基調(diào)是神木推行免費(fèi)醫(yī)療堅(jiān)定不移走下去，事情也很快就轉(zhuǎn)入正面了。
“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來并不難 現(xiàn)在哪個縣一年拿不出1.5億
郭寶成說，從執(zhí)行來看，現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的，太復(fù)雜，執(zhí)行起來有些不便。而“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來并不難，是執(zhí)政者要不要實(shí)行的問題。對于錢，他說少修半條路，少建個賓館，錢不就來了。
都市快報：有人說，神木是煤炭大縣、中國百強(qiáng)縣，有錢才能搞免費(fèi)醫(yī)療的，“神木模式”很難復(fù)制？
郭寶成：過去我當(dāng)書記時不好說，現(xiàn)在我可以坦白地說，中國任何一個縣域，都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜，窮一點(diǎn)的地方報銷水平可以低一點(diǎn)。
都市快報：還是錢的問題。
郭寶成：錢在我看來不是問題，前提是要不要搞的問題。
當(dāng)時，有人說要建一個高級賓館。花那么多錢建好了還不是給一些富人和官員用，老百姓有誰會去住，我當(dāng)時就否定了。
其實(shí)，少修半條路，少建一個賓館，什么錢都有了。
我算一筆賬，你就明白了。免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)一年算下來，全縣近40萬人，人均就花400元，總共就花1.5億元�，F(xiàn)在中國哪個縣，哪一年拿不出1.5億元。
都市快報：你覺得 “神木模式”還有沒有可改善的空間？
郭寶成：今年作了些調(diào)整，門診報銷水平從一年100元提高到200元，這張門診醫(yī)�？�，全家都能用。
重點(diǎn)保大病住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線是200元，縣醫(yī)院400元，縣外醫(yī)院3000元，低于起付線的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高報銷不超過30萬元。
有些問題就是在摸索中解決的。
都市快報：你怎么看待現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療？
郭寶成：我感覺還是有些瑕疵的。我曾調(diào)研過，合作醫(yī)療在實(shí)施過程中太繁雜。村民報銷時要到處找人簽字，有時連車費(fèi)都不夠。比如，治病用去3元錢，但找人簽字、報銷，來回路費(fèi)就要花去3.5元。
我走了誰敢取消它 老百姓首先不答應(yīng)
在近3個小時的采訪中，郭寶成顯得有些傷感，也許不在縣委書記這個位置上了，顯得很坦承。借著會議的空閑，酷愛書法的他，在紹興王羲之蘭亭，寫下了“仁者愛人”的留言。
都市快報：你離任之后，“神木模式”會不會繼續(xù)往前走？
郭寶成：我想肯定會往前走的。這是一項(xiàng)讓千千萬萬百姓獲益的政策，誰敢說取消它？老百姓首先不答應(yīng)！
花錢不多，是個好事。當(dāng)時我就說過這個話，肯定能搞下去，開弓沒有回頭箭。
神木經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的，我們力爭在2020年成為全國十強(qiáng)縣，所以財政不成問題。
搞不搞免費(fèi)醫(yī)療關(guān)鍵不在錢 而是在于一把手的執(zhí)政理念
郭寶成坦承，在神木推行“免費(fèi)醫(yī)療”，幕后推手就是他。
他說，在中國一把手的權(quán)力高度集中，搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，關(guān)鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念�！芭龅揭粋�好的一把手，是老百姓福氣；換言之，則勞民傷財。”
都市快報：神木是怎么想到率先去做這件事的？
郭寶成：教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上，負(fù)擔(dān)太重了。
5年間，神木從一個西部山區(qū)貧困縣，經(jīng)過發(fā)展林業(yè)、煤炭等經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)有了很厚實(shí)的基礎(chǔ)。就想讓農(nóng)民真正融入城市，在推行了12年免費(fèi)教育后，推動免費(fèi)醫(yī)療也成了自然。
我一直說，農(nóng)民進(jìn)城買套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市。
我想做的，是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會鴻溝。
都市快報：聽說有一次你調(diào)研一個病重家庭時還哭了？
郭寶成：嗯。一個五口之家，原本過得很不錯，兩個孩子在外打工，一對老夫妻在家種幾畝地，還養(yǎng)了好幾頭豬，每年家庭收入也有五六萬元。
結(jié)果老漢一場病，將整個家庭拖垮了。
10多萬積蓄用完了不說，還將家里值錢的東西全變賣了，家徒四壁，病也沒治好。
老漢絕望了，家人把他從醫(yī)院里接回來，在家等死�？吹竭@個失去生機(jī)、凄涼的家，心酸，我掉淚了。
都市快報：還有其他原因嗎？
郭寶成：實(shí)際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了，富人和當(dāng)官的都會去大醫(yī)院，而農(nóng)民呢，沒有錢。
都市快報：推進(jìn)過程中，有人說你扮演了推手的角色，你怎么看？
郭寶成：說實(shí)話，我是幕后推手。
在中國，還是一把手政治，很多事情都是一把手說了算。推行過程中，例如救助殘疾孩子的“康復(fù)工作委員會”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會”，我要求自己做主任，我不做，難推行呀。
搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，其實(shí)關(guān)鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念。
記者：馮志剛
來源：都市快報
－－－－－－－－－－－少修半條路，少蓋一個賓館，都出來了，
謝謝，免費(fèi)醫(yī)療，您做了一件實(shí)事。。
－－－－－－－－－－－支持神木模式！
郭書記說的很實(shí)在，看的出是一個真正為人民服務(wù)的好官！
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