今年以來，中藥材價格持續(xù)暴漲，游資炒作成為價格上漲的重要原因（相關報道見本報5月16日A4版《囤積炒作助中藥材價格飛漲》)，這一現象終于引起了國家發(fā)改委的關注。發(fā)改委網站近日發(fā)布消息稱，發(fā)改委會同有關部門并抽調地方價格執(zhí)法人員組成調查組，對甘肅隴西20多個中藥材倉庫進行調查，打擊囤積
黨參的行為。
這是國家發(fā)改委針對中藥材漲價首次進行的整治行動，而該行動對中藥材市場造成的影響，卻只能用“不溫不火”來形容。業(yè)內人士認為，整治行動應該持久，而如果想根治中藥材市場價格“虛火”的問題，則更應該研究治本的方法。
發(fā)改委隴西行動
自2009年下半年以來，黨參價格一路上漲，從當年8月份的每公斤9元左右上漲至最高峰——2011年6月的每公斤90元左右。發(fā)改委相關人士指出，這次檢查發(fā)現，囤積行為助推了黨參價格上漲，違反了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關規(guī)定。
《中國經營報》記者從隴西方面獲得的消息，發(fā)改委已對2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材有限公司等10戶經營者，責令其于2011年7月21日之前，按照每公斤不超過60元的價格，將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中成藥制藥企業(yè)。同時，發(fā)改委方面還對2011年1月以來存有黨參的44戶經營者予以告誡，并責令其于2011年12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參以市價出售給GMP認證的中成藥制藥企業(yè)。
“大量囤積中藥材的行為，如果是發(fā)生在清朝，那是要抄家、殺頭的，”安國市一位老藥商說，“這樣的處罰，應該是相當輕的了。”
據記者調查，發(fā)改委的打擊行動在隴西當地已經引起了震動。位于隴西縣的甘肅惠森藥業(yè)發(fā)展有限公司的潘先生也在當地經營黨參業(yè)務，他表示當地黨參價格出現了明顯下降，優(yōu)質的黨參價位從之前的每公斤80到90元下降了20多元，現在價格在每公斤60元左右。
發(fā)改委的隴西整治行動對整個中藥材市場還是產生了一定的影響。據記者了解，在發(fā)改委整治、調查隴西中藥材倉庫之前，安國的一些藥商已經有所行動�！拔衣犝f一些在隴西大庫中有存貨的安國藥商很著急，這些人大多是干個體的，他們聯(lián)系一些有規(guī)模的藥廠，希望將貨放在藥廠名下，”安國市一家藥材經銷商回憶說，“但是藥廠一般也不愿幫他們擔風險�！�
整治行動影響有限
發(fā)改委的舉措對國內最大的藥市——安徽亳州影響卻不大，安徽亳州滕王藥業(yè)有限公司一位工作人員表示，雖然在此次中藥材價格上漲中，炒作是一個重要因素，但是發(fā)改委對黨參的整治只是使當地黨參價格稍有下降�！懊抗锝档土藥讐K錢吧，要知道現在是中藥材銷售淡季，整個中藥材市場的價格本身也在下降。”
寧夏六盤山中藥材購銷中心的王永和表示，黨參漲價最根本的原因還是因為天旱，導致種植面積減少，在黨參價格被迫上漲的前提下，囤積助長了上漲的幅度。“黨參畝產量最高時可以收200公斤，前兩年天旱，只能收100公斤，缺口比較大�！蓖跤篮捅硎荆h參最主要的產地在隴西，干旱導致的減產至少有幾千噸，而黨參在全國范圍內每年的種植規(guī)模在一萬噸以上，發(fā)改委勒令囤積企業(yè)出售的黨參總計在一千噸左右，不能彌補缺口。
王永和認為，中藥材漲價的另一個原因在于過去價格偏低。“自從2000年達到一個高峰后，黨參價格就一直沒怎么動，直到2009年才逐漸上漲，”王永和感嘆，“10年了，價格不長得傷多少藥農！”由于中藥材的生長周期一般比較長，
黃芪需要兩年，黨參也需要兩年，因此現在價格上漲，藥農即使想種，收成也需要再等一兩年，黨參價格上漲的趨勢依然存在。
在國內另外一個重要的藥市安國，發(fā)改委的打擊行動也沒在藥材商心里造成多少影響。“安國的黨參價格沒有影響，我也沒有聽說哪個安國藥商被列在整治的范圍內�！敝惺⑺幉挠邢薰究偨浝怼矅衅钪菟帢I(yè)商會會長劉向明表示，國內各個藥市都很封閉，只要被查處的藥商不涉及安國，安國藥市就沒有人關心。
全國聯(lián)網的信息平臺待建
“隴西是藥商囤積藥品的一個重要地點，就算囤積商想把藥材從那里取出來逃避檢查也不是一件容易的事，”安國市杰仁堂藥材有限公司負責人王社民表示，“不放在隴西，放在別的地方，藥材很容易壞掉，這么熱的夏天，除非放在冷庫里�！�
王社民認為，發(fā)改委打擊囤積的做法雖然效果不明顯，但是這種做法應該持續(xù)。王社民表示，2003年“非典”時，藥材囤積商見到市場機會來了，大量囤積公示治療處方中所開列的藥材，導致
板藍根、
金銀花、
連翹、
甘草等各種治療
感冒的藥材價格飛漲，而當時政府對漲價的強硬打擊政策就很見成效�！拔飪r部門監(jiān)督、工商部門查處，由于力度大，只用了一個星期，中藥材飛漲的局面很快就被控制住了�！彼J為，國內有十多個重要的中藥材市場，如果想整治中藥材問題，發(fā)改委在各個中藥材市場的檢查行動應該一直堅持下去，否則偶爾整治一兩次難免收效甚微。
“行動上的打擊只是治標，不是治本�！眲⑾蛎髡J為這種有限的打擊根本解決不了問題。他解釋說，常見的中藥材有500多種，而在藥典上記錄的則達上萬種。每種中藥材受產地限制，產量都是有限的，最大的年產量不過幾萬噸。從理論上說，每種中藥材的產業(yè)鏈都可以被資金操縱、炒作。而眾多品種的中藥材按照產地、規(guī)格的不同又有諸多劃分，不同規(guī)格，價位相差很大，這樣一個復雜的體系，不靠嚴密、完善的監(jiān)管，光靠一兩次市場整治行動顯然不可能解決問題。
“現在風聲這樣緊的情況下，一些炒作資金有可能還在進行操作�！眲⑾蛎鞴烙�。他表示，三四個月前，就有風聲說
麥冬要上漲，現在，麥冬的價格果然從140多元每公斤上漲到180元到190元每公斤。麥冬是中藥材中的一個大品種，全國年產量在一萬噸以上，超過黨參。這樣的大品種，價格在短時間上升30%甚至40%是很困難的。“游資不是傻子，他們知道現在成功操縱一個品種并不容易，甚至會耐下心來花一兩年時間去運作�！眲⑾蛎髟u論。
劉向明認為，要想理順整個國內中藥材購銷市場，關鍵是要做到中藥材貨源公開化，雖然這很難�！耙趪鴥雀鱾�主要藥市建立大貨交易的平臺，這個平臺不是為了盈利，而是為了讓中藥材的存貨、銷售都透明，如果全國的藥市都是這樣并能實現聯(lián)網，就不會讓購貨商受到蒙蔽，不會讓這些人不明情況的跟風，哄抬藥材價格�！�
劉向明認為，這種平臺應該政府出資，免費搭建�！艾F在，國營的醫(yī)藥公司已經解體了，這樣的平臺應該交給地方商會、協(xié)會來辦，不以盈利為目的，而地方的主管部門則應該擔負起監(jiān)督的職責�！爸挥羞@樣，才能打破中藥材傳統(tǒng)、落后的、各家各戶自立門戶的經營格局�！�
記者: 劉騰
來源: 中國經營報
－－－－－－－－－－－囤貨居奇國法不容。但愿中藥價格上漲的同時質量也有提高。
