外資在我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域大肆“圈地”，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)之策。
《瞭望》新聞周刊從多種渠道獲悉，一些跨國(guó)資本正在我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域展開(kāi)了一場(chǎng)新藥“圈地運(yùn)動(dòng)”，他們通過(guò)合作、收購(gòu)、兼并等合法的資本運(yùn)作手段，試圖盡量獲取我國(guó)那些只差一步就將成熟的科研成果。而我國(guó)目前對(duì)高科技企業(yè)雖然有風(fēng)險(xiǎn)投資 機(jī)制，但在企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中卻缺乏產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，導(dǎo)致很多科研活動(dòng)是“為他人做
嫁衣”，成果最后落入外資“腰包”。
在中國(guó)土地上“進(jìn)口”中國(guó)藥材？
在上海張江藥谷一幢窗明幾凈的實(shí)驗(yàn)樓里，本應(yīng)是躊躇滿志的副主任醫(yī)師黃寰，卻在記者面前流露出焦慮和不安。
作為上海一家生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理，黃寰花了11年時(shí)間研究發(fā)現(xiàn)的一種治療婦女
更年期綜合征的天然植物——腎參（俗稱)，眼下已進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)，獲得國(guó)家新藥證書指日可待。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)更年期綜合癥的治療都是使用激素替代療法。由于激素會(huì)導(dǎo)致癌變及心腦血管疾病的發(fā)病率增高，近幾年西方國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始慎用或禁用，為此，世界各國(guó)醫(yī)藥工作者都在尋找和研究療效確切、又無(wú)任何毒副作用的新產(chǎn)品。來(lái)自天然植物、不含激素的腎參，非常有希望成為這類新藥。特別是腎參為單味藥材，能解決中藥難以控制質(zhì)量的問(wèn)題，一旦產(chǎn)品上市，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都非常可觀。
然而，作為腎參的發(fā)明人，黃寰心中卻常有“隱痛”，因?yàn)樵?003年由于資金問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣L(fēng)險(xiǎn)投資65%的股權(quán)已全部轉(zhuǎn)讓給外資，黃寰自己的35%股權(quán)也在外資一次次增資中稀釋，目前僅剩10%，公司完全被外資控股。
新藥材的開(kāi)發(fā)，在全國(guó)可謂罕見(jiàn)，何況腎參還是一種在《本草綱目》中沒(méi)有記載的新藥材。作為一位民族責(zé)任感極強(qiáng)的中國(guó)科學(xué)工作者，黃寰自言目前“深感焦慮和慚愧”。
他最為擔(dān)心的是：一旦腎參新藥證書批下來(lái)后，它將作為一味新藥材載入《中華人民共和國(guó)藥典》，但腎參的“藥材標(biāo)準(zhǔn)”所有權(quán)、專利權(quán)以及產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)都控制在外國(guó)人手中。尤其是，如果要使用這味藥材生產(chǎn)成品，必須購(gòu)買該藥材的對(duì)照品。那時(shí)，銷售對(duì)照品的指定單位——中國(guó)藥品生物制品檢定所，就必須向掌控這項(xiàng)專利的外資企業(yè)進(jìn)貨。因此就會(huì)出現(xiàn)：在中國(guó)自己的土地上“進(jìn)口”中國(guó)藥材，生產(chǎn)中國(guó)人研發(fā)的“洋藥”。
謹(jǐn)防中醫(yī)藥資源被“掠奪”
事實(shí)上，目前在上海的新藥研發(fā)企業(yè)中，黃寰的困惑和腎參的遭遇絕非個(gè)例。上海創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)華裕達(dá)研究員對(duì)《瞭望》新聞周刊介紹，僅在上海張江藥谷，就有4個(gè)有望誕生國(guó)家一類新藥的中小企業(yè)，已被外資參股或控股；其它被外資后期介入的新藥至少也有二三十個(gè)。
例如一家由澳大利亞歸國(guó)科技人員創(chuàng)辦、從事一種心臟新藥開(kāi)發(fā)的公司，曾經(jīng)獲得過(guò)政府1000多萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資，但如今外商已經(jīng)以8000萬(wàn)元占了四成股份；另一家由美國(guó)海歸人員創(chuàng)建的基因生物公司，也曾獲得過(guò)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資3000萬(wàn)元，但目前已被日本一家證券公司并購(gòu)，成為其子公司。
目前，上海一些大的醫(yī)藥企業(yè)均有外資進(jìn)門或已守在門外。一家來(lái)自海外的創(chuàng)投公司近兩年已在我國(guó)投了近70個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目，展開(kāi)了一場(chǎng)新藥“圈地運(yùn)動(dòng)”，并在張江專門成立了一家公司，高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教授，計(jì)劃用3～5年的時(shí)間，把我國(guó)現(xiàn)有的4萬(wàn)多種植物的化合物成分統(tǒng)統(tǒng)提取一遍，每個(gè)植物提取6～8個(gè)成分，同時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。這種“先圈地、后開(kāi)發(fā)”的做法，今后很可能將我國(guó)寶貴的中醫(yī)藥資源“斬盡殺絕”。
華裕達(dá)分析說(shuō)，在上海，像黃寰所在企業(yè)一類的高新技術(shù)企業(yè)共有2萬(wàn)多家，其中許多很有發(fā)展?jié)摿Γ诎l(fā)展壯大過(guò)程中，不是被外資“吃掉”，就是“生長(zhǎng)停滯”或“夭折”，幾乎沒(méi)有一家能成長(zhǎng)為國(guó)際上有影響的大企業(yè)，這一現(xiàn)象值得認(rèn)真研究。
早日設(shè)立“產(chǎn)業(yè)投資基金 ”
國(guó)內(nèi)許多利用國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資成長(zhǎng)起來(lái)的高科技小企業(yè)，準(zhǔn)備做大做強(qiáng)、投入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)時(shí)，都面臨了“資本金”短缺問(wèn)題。有關(guān)專家指出，由于我國(guó)至今還沒(méi)有成立“產(chǎn)業(yè)投資基金”，而銀行貸款又只能解決企業(yè)“流動(dòng)資金”問(wèn)題，因此，實(shí)力雄厚的外資便“乘虛而入”，把只差一步就將成熟的高科技成果輕易地“摘走”。在生物制藥領(lǐng)域，這一現(xiàn)象特別明顯，因?yàn)樾滤幗^大部分成本都集中在研發(fā)階段，一旦小企業(yè)研發(fā)成功，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化便水到渠成。
華裕達(dá)認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題不是國(guó)家缺錢，而是缺少產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，缺少將各類資金引導(dǎo)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的渠道。由于風(fēng)險(xiǎn)投資只能解決高新技術(shù)企業(yè)誕生以后的“生存問(wèn)題”，國(guó)家應(yīng)該早日設(shè)立“產(chǎn)業(yè)投資基金”，使高新技術(shù)企業(yè)有足夠的資本金發(fā)展壯大；此外，國(guó)家也可以出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)資本運(yùn)作的方式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資。
黃寰則指出，我國(guó)不少行業(yè)落后于西方，而在中醫(yī)藥領(lǐng)域有巨大的潛能和商機(jī)，許多外資已看到了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，正悄然展開(kāi)一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶涌的中醫(yī)藥商戰(zhàn)。而國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部2004年重新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，還在將“中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)”作為鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目，一些地方還為此給外商許多優(yōu)惠政策，豈不令人痛惜？
他說(shuō)：“在上世紀(jì)60年代，
青蒿素的發(fā)現(xiàn)曾讓國(guó)人引以自豪，但因沒(méi)有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如今在國(guó)際市場(chǎng)處處被動(dòng)。腎參雖然申請(qǐng)了專利，但在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中依然會(huì)重蹈
青蒿素的覆轍�，F(xiàn)在拯救還來(lái)得及，因?yàn)橹蟹娇蒲腥藛T在技術(shù)上、經(jīng)營(yíng)上還占主動(dòng)，公司正面臨再次融資，外方也愿出讓一部分股份。但是，一旦確立了投資方，新藥證書下來(lái)后，一切就由不得我們了�！�
受訪的專家希望，在我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥領(lǐng)域，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)保護(hù)政策，限制外資股權(quán)，不能讓其控股，因?yàn)楣蓹?quán)就是產(chǎn)權(quán)！
（記者 張建松 仇逸)
來(lái)源：瞭望新聞周刊
