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補(bǔ)助資金被截留工程被轉(zhuǎn)包
誰(shuí)出500萬(wàn)元就把豬場(chǎng)賣給他
記者了解到，旺盛豬場(chǎng)的馬壯和正通公司的高明偉簽了這兩個(gè)項(xiàng)目并未自掏腰包真正投資，合同投資總額5800萬(wàn)元也是一個(gè)虛數(shù)，實(shí)際他們并沒(méi)有投資那么多，而是將工程再分包出去，而這些施工單位基本沒(méi)有任何工程建設(shè)資質(zhì)。這兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)的主體部分都是彩鋼，基本都是誰(shuí)有錢墊得起，工程就給誰(shuí)干，以致出現(xiàn)了一個(gè)養(yǎng)豬長(zhǎng)出現(xiàn)四五家彩鋼廠家同時(shí)施工，等上面的補(bǔ)助款撥下來(lái)，再?zèng)Q定給各個(gè)施工隊(duì)按比例付工程款。
記者了解到，黑龍江農(nóng)墾總局和寶泉嶺管理局共給湯原農(nóng)場(chǎng)撥款3000萬(wàn)元，而湯原農(nóng)場(chǎng)給記者提供的資料顯示，他們共給正通和旺盛兩家養(yǎng)殖場(chǎng)撥款共計(jì)2250萬(wàn)元，其中湯原農(nóng)場(chǎng)截留750萬(wàn)元。按照國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求，截留生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助費(fèi)用是明令禁止的。
據(jù)一位知情者向記者透露：“他們的目的就是套取國(guó)家的補(bǔ)助資金，上面剛剛把款撥到位，馬壯就從中拿了部分資金買了一輛小轎車�！彼薪o這兩個(gè)豬場(chǎng)施工的企業(yè)，特別是彩鋼部分，都得先期自己墊錢，包括人員工資，最多的墊了幾百萬(wàn)元，少的也有幾十萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)墊不起的中途就退了，大部分一直跟他們干了工程的沒(méi)有全額拿到工程款，幾乎是虧得血本無(wú)歸，到現(xiàn)在都沒(méi)要回來(lái)。
“為了能夠要回工程款，他們想盡了各種辦法，上訪、找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、通過(guò)法院訴訟，能想到的都做了，到目前為止，不但一分錢沒(méi)要到不說(shuō)，反而為此又多花出幾十萬(wàn)元�！�
記者通過(guò)電話采訪了馬壯。他對(duì)記者的提問(wèn)很謹(jǐn)慎，很多問(wèn)題不愿意回答，推說(shuō)要請(qǐng)示農(nóng)場(chǎng)后才能告訴。但在拒絕的同時(shí)也回答了記者部分問(wèn)題：自己不開(kāi)餐館后就來(lái)投資這個(gè)豬場(chǎng)，他在2008年2月份就注冊(cè)了哈爾濱旺盛養(yǎng)殖畜牧公司，在這個(gè)豬場(chǎng)上他也先后投入了700多萬(wàn)元gydjdsj.org.cn，2008年底就竣工了，也通過(guò)驗(yàn)收了，但就是不愿意告訴記者是那幾個(gè)單位組織的驗(yàn)收。由于施工人員的工程質(zhì)量不合格，特別是鋼材使用的厚度不夠，為了趕工期，部分焊接點(diǎn)沒(méi)焊接到位，導(dǎo)致在2010年3月份下雪后把部分豬舍壓塌了，馬壯要求他們返工，對(duì)方不返工，所以就沒(méi)給他們結(jié)算剩余工程款。他也承認(rèn)總共拿到的補(bǔ)助資金1280萬(wàn)元，現(xiàn)在也想從這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)撤出來(lái)，“如果誰(shuí)出500萬(wàn)元我就轉(zhuǎn)讓給他”。
養(yǎng)豬場(chǎng)大門緊鎖
補(bǔ)貼款大量流失
記者來(lái)到位于湯原農(nóng)場(chǎng)第五居民組的旺盛養(yǎng)豬場(chǎng)，門口大門緊鎖，院子里面雜草叢生。記者從大門的縫隙擠了進(jìn)去，部分裸露土地已經(jīng)種上農(nóng)作物，單個(gè)豬舍有1000多平方米，除了豬舍外里面空蕩蕩的，沒(méi)有任何養(yǎng)豬設(shè)施，還有幾個(gè)倒下的豬舍還沒(méi)整修。這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)就是旺盛公司馬壯的項(xiàng)目，采用鋼骨架彩鋼保溫板材料建成，共36棟，部分早已倒塌的豬舍到現(xiàn)在還沒(méi)有重建起來(lái)。眼前的景象，很難想象是一個(gè)投資5800萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化大型養(yǎng)豬場(chǎng)，國(guó)家補(bǔ)助資金達(dá)到1500萬(wàn)元，而實(shí)際撥付給馬壯的只有1280萬(wàn)元。那么湯原農(nóng)場(chǎng)節(jié)流的資金去哪了？
一位看門的老漢見(jiàn)有陌生人擠進(jìn)來(lái)拍照，對(duì)著記者喊：“不許拍照，你是哪的，趕快出去？”這位看門老漢好像是早有準(zhǔn)備，也拿個(gè)相機(jī)對(duì)準(zhǔn)記者拍照。后來(lái)記者與這位老漢交談得知，他是一個(gè)養(yǎng)殖戶雇來(lái)看門的。自從馬壯把豬場(chǎng)建起來(lái)后，自己一頭豬也沒(méi)養(yǎng)，只有周圍老百姓租了他的廠房養(yǎng)了100來(lái)頭。問(wèn)他現(xiàn)在養(yǎng)了多少頭？是誰(shuí)養(yǎng)的？老漢介紹：養(yǎng)了幾百頭，現(xiàn)在的老板曾經(jīng)給馬壯干活沒(méi)拿到工程款，通過(guò)法院起訴，法院判決了一棟豬舍，所以他就弄回來(lái)自己養(yǎng)豬，現(xiàn)在的老板養(yǎng)的豬已跟馬壯沒(méi)有關(guān)系。
第十一居民組養(yǎng)豬場(chǎng)是正通牧業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)由高明偉建設(shè)，建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米，于2008年6月27日，雙方簽訂了生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目合同，補(bǔ)貼金額200元/平方米，共計(jì)1000萬(wàn)元，這1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金已經(jīng)全部到位；采用鋼骨架彩鋼保溫板材料建設(shè)47棟，從建設(shè)到現(xiàn)在沒(méi)養(yǎng)一頭豬。整個(gè)豬場(chǎng)和旺盛豬場(chǎng)一樣，倒塌了好幾棟，院內(nèi)雜草叢生，除了彩鋼板豬舍外沒(méi)有任何養(yǎng)豬設(shè)施，豬舍里面積滿了一灘灘污水。這個(gè)豬場(chǎng)至今還欠施工方的工程款幾百萬(wàn)元。
而以上幾個(gè)地方的養(yǎng)豬場(chǎng)，主體工程建設(shè)在沒(méi)有任何審批的情況下，就用了4個(gè)來(lái)月就建好了，都趕在2008年11月30日前完成，隨后農(nóng)場(chǎng)組織驗(yàn)收通過(guò)。
在所有參與這次豬場(chǎng)建設(shè)的施工單位，都沒(méi)有想到，堂堂的“北大荒生豬養(yǎng)殖基地”做工程項(xiàng)目，在工程建設(shè)完后竟然拿不到工程款！每次討要工程款，都是以他們建設(shè)工程質(zhì)量不合格為由拒絕支付。施工方質(zhì)問(wèn)：“如果當(dāng)時(shí)認(rèn)為工程質(zhì)量建設(shè)不合格，又為什么驗(yàn)收通過(guò)了？”
為了能夠收回工程款，李承生不知跑了多少次。到現(xiàn)在為止不但一分錢沒(méi)有要到，就連路費(fèi)和其他各種費(fèi)又陪了幾十多萬(wàn)元。每次有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都讓他回來(lái)再等等，這一等就是三四年。在上訪的時(shí)候他才知道，像他這樣干完工程拿不到錢的在寶泉嶺地區(qū)不止他們。他告訴記者，你們只是了解到冰山一角，這就是一個(gè)大膿包。這兒違法占地現(xiàn)象太嚴(yán)重了，通過(guò)建養(yǎng)豬場(chǎng)套取國(guó)家資金的還不止這些。據(jù)他了解，寶泉嶺地區(qū)現(xiàn)在的“空殼養(yǎng)豬場(chǎng)”有60多萬(wàn)平方米。
那么，總投資上億的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目有沒(méi)有獲得上級(jí)批準(zhǔn)？有無(wú)審批、驗(yàn)收手續(xù)？隨后，記者采訪了寶泉嶺管理局規(guī)劃建設(shè)局和畜牧局。畜牧局韓局長(zhǎng)告訴記者，他們口頭報(bào)總局了，已經(jīng)獲得允許建設(shè)，只是總局不再給那么多的補(bǔ)助資金。當(dāng)記者提出按照國(guó)家規(guī)定，上億元建設(shè)的項(xiàng)目因該報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批時(shí)，這位畜牧局長(zhǎng)說(shuō)，過(guò)去沒(méi)那么規(guī)范；規(guī)劃建設(shè)局對(duì)于記者提出要查看驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，他以不在檔案室為由，委婉拒絕提供書面材料。隨后，在湯原農(nóng)場(chǎng)給記者發(fā)的一份情況說(shuō)明材料gydjdsj.org.cn，也沒(méi)有關(guān)于這些項(xiàng)目的任何審批和驗(yàn)收手續(xù)。據(jù)知情人介紹，寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)管理局在所屬十幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共建設(shè)64萬(wàn)平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)中，都沒(méi)有辦理任何手續(xù)，所以他們根本都拿不出審批手續(xù)，就連建設(shè)圖紙都是施工單位自己畫的。
那么，這些養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)到底有沒(méi)有審批手續(xù)？農(nóng)墾總局對(duì)造成國(guó)家生豬補(bǔ)貼款上千萬(wàn)損失是什么態(tài)度？本報(bào)記者將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。
2012年全國(guó)執(zhí)業(yè) 獸醫(yī)資格考試報(bào)名指導(dǎo)
