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第四篇疫情監(jiān)測及報告
80.什么是重大動物疫情？
所謂重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
81.我國動物疫情由誰認定？
動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。
82.我國對重大動物疫情的報告程序和報告時限有什么要求？
縣（市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級衛(wèi)生主管部門。省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。 重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告�！�<重大動物疫情應(yīng)急條例>第十七條》
83.我國重大動物疫情的應(yīng)急處理程序是什么？
重大動物疫情發(fā)生后，國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動物疫情應(yīng)急工作；縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定；按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級，由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施；有關(guān)重大動物疫情應(yīng)急指揮部決定設(shè)置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施，公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行；中央財政和地方財政分擔(dān)緊急免疫接種和補償所需費用；縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應(yīng)急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應(yīng)急工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作；重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作；有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對參加重大動物疫情應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護和技術(shù)指導(dǎo)等措施；自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時動物檢疫消毒站。
84.什么是疫點？發(fā)生重大疫情時對疫點應(yīng)采取哪些措施？
疫點：發(fā)生疫病的自然單位（圈、舍、場、村)，在一定時期內(nèi)成為疫源地。對疫點應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；（2)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；（3)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴(yán)格消毒。
85.什么是疫區(qū)？發(fā)生重大疫情時對疫區(qū)應(yīng)采取哪些措施？
疫區(qū)：疫病爆發(fā)或流行所波及的地區(qū)。對疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；（2)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；（3)對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；（4)關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；（5)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
86.什么是受威脅區(qū)？發(fā)生重大疫情時對威脅區(qū)應(yīng)采取哪些措施？
受威脅區(qū)：與疫區(qū)相鄰并存在該疫區(qū)疫病傳入危險的地區(qū)。對受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1)對易感染的動物進行監(jiān)測；
（2)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
87.我國疫情監(jiān)測主要監(jiān)測哪些疫病？
根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2010年國家動物疫病監(jiān)測計劃》的通知精神，我國動物疫情監(jiān)測主要監(jiān)測高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟、豬甲型H1N1流感、雞新城疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、血吸蟲病、狂犬病等國內(nèi)動物疫病以及牛海綿狀腦病、癢病、牛傳染性胸膜肺炎、牛瘟、小反芻獸疫、非洲豬瘟、藍舌�。W洲8型)等外來動物疫病。
88.鄉(xiāng)村獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡時該怎么辦？
鄉(xiāng)村獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡時，應(yīng)該按照國家規(guī)定立即報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時，不得擅自進行治療。應(yīng)該按照國家規(guī)定立即報告。
89.發(fā)現(xiàn)（生)重大動物疫情時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)該怎么做？
（1)鄉(xiāng)村獸醫(yī)是重大動物疫情的法定報告人之一，發(fā)現(xiàn)（生)重大動物疫情時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)必須立即報告疫情。并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。（2)鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的預(yù)防、控制和撲滅工作，不得拒絕和阻礙。
90.鄉(xiāng)村獸醫(yī)報告動物疫情時應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：（1)疫情發(fā)生的時間、地點； （2)染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；（3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；（4)已采取的控制措施；（5)疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
91.鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以采集疑有重大動物疫病動物的病料嗎？
不能擅自采集疑有重大動物疫病動物的病料。根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定：重大動物疫病應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)采集病料，未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，其他單位和個人不得擅自采集病料。
92.鄉(xiāng)村獸醫(yī)拒絕、阻礙疫情監(jiān)測或知情不報的行為會受到怎樣的處罰？
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
93.鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以對外公布重大動物疫情嗎？
不可以。根據(jù)《<重大動物疫情應(yīng)急條例>第二十條》重大動物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
