棗衛(wèi)計宣（2016)1號
關于印發(fā)《2016年全市
衛(wèi)生計生宣傳工作要點》的通知
各區(qū)（市)衛(wèi)計局，棗礦集團醫(yī)療衛(wèi)生管理中心，委直各單位：
現(xiàn)將《2016年全市衛(wèi)生計生宣傳工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。
棗莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會
二O一六年四月三十日
2016年全市衛(wèi)生計生宣傳工作要點
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是深化衛(wèi)生計生改革、推進健康中國建設、實施全面兩孩政策的起航之年。今年全市衛(wèi)生計生宣傳工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國、全省衛(wèi)生計生宣傳工作會議和全市衛(wèi)生工作會議精神，以營造有利于衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境為目標定位，統(tǒng)籌衛(wèi)生計生宣傳資源，積極構建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，著力提升輿論引導能力、衛(wèi)生計生行業(yè)影響力和群眾健康素養(yǎng)水平，推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
一、堅持圍繞中心、服務大局，切實加強新聞宣傳工作
（一)大力開展主題宣傳。要以健康中國、深化醫(yī)改、落實完善生育政策為重點，采取形式多樣、豐富多彩的宣傳方式，認真做好今年的衛(wèi)生計生新聞宣傳工作。加強高層倡導，通過組織專題研討班（講座)、開設專欄、舉辦主題征文等形式，開展社會宣傳和系統(tǒng)動員，引導廣大干部群眾深刻理解健康中國建設的重大意義、主要目標和重點任務，調動社會各界參與健康中國建設的積極性。全面宣傳醫(yī)改的各項新政策新舉措及取得的顯著成效，宣傳公立醫(yī)院改革的惠民成果與醫(yī)療服務改善情況，宣傳醫(yī)學規(guī)律和醫(yī)療技術的局限性，使群眾在增強對深化醫(yī)改信心和決心的同時，樹立合理就醫(yī)預期，營造尊醫(yī)重醫(yī)的良好氛圍。聯(lián)合市委宣傳部等部門，做好全面兩孩相關政策的解讀，及時回應社會關切，防止負面炒作，穩(wěn)妥有序地做好“兩孩政策”的全面落實工作；宣傳改革完善計劃生育服務管理的重要舉措與提升婦幼健康服務質量的最新進展，為計劃生育工作營造良好氛圍，組織實施第五階段婚育新風進萬家活動，大力倡導科學、健康、依法、負責任的婚育觀念。
（二)加大正面宣傳力度。堅持一手抓新聞宣傳報道數(shù)量，一手抓新聞宣傳報道質量，加大重點稿件和省級以上主流媒體宣傳，提高新聞宣傳的影響力和感染力。繼續(xù)實行衛(wèi)生計生新聞宣傳報道月統(tǒng)計制度，年內在齊魯晚報、《山東衛(wèi)生計生》、人口健康報、棗莊日報、棗莊廣播電視臺等省級傳統(tǒng)媒體與市級重點媒體上刊播衛(wèi)生計生新聞稿件不少于50篇，在健康報、中國人口報、中國中醫(yī)藥報、大眾日報、山東廣播電視臺、大眾網(wǎng)等國家級、省級傳統(tǒng)媒體與省級重點網(wǎng)絡媒體刊播稿件不少于20篇，在人民日報、中央電視臺等國家級重點傳統(tǒng)媒體刊播稿件2篇以上；組織市級主流新聞媒體圍繞全市衛(wèi)生計生重點工作深入基層進行專題采訪不少于4次，在系統(tǒng)內自有媒體策劃專題報道不少于4個，組織開展“棗莊市衛(wèi)生和計劃生育宣傳獎”評選活動。
（三)提升輿論引導水平。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)政務網(wǎng)站和微博、微信的主渠道作用，精心打造衛(wèi)生計生權威信息發(fā)布主平臺。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，完善衛(wèi)生計生突發(fā)事件快速反應機制，力爭第一時間發(fā)布權威信息，疏導公眾情緒，正確引導社會輿論，及時妥善化解風險。提高輿情監(jiān)測分析研判能力，完善輿情監(jiān)測報告制度，擴大監(jiān)測范圍，增加報告形式，重大情況及時上報，重要事項及時通報。明確輿論引導重點領域和重點人群，建立系統(tǒng)輿情處置專家隊伍和評論員隊伍，有針對性地開展工作，把握新聞宣傳和輿論引導的主動權。
二、堅持成風化人、凝心聚力，深入推進社會宣傳工作
（四)切實做好先進典型宣傳。大力宣傳醫(yī)務人員秉持職業(yè)精神的生動實踐，緊緊圍繞全市衛(wèi)生計生重點工作，深入挖掘先進典型素材，努力形成以基層先進典型為基礎、以行業(yè)先進典型為標桿、以全市重大典型為引領的衛(wèi)生計生先進典型“群英譜”。積極組織“尋找最美醫(yī)生”、“優(yōu)秀接種醫(yī)生”等先進典型推選宣傳活動，推選全市醫(yī)師、護士、公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、計生工作人員等方面的典型。建立并落實先進典型宣傳分級推動制度，各區(qū)（市)、各單位每年至少推薦1個先進個人或先進集體，以先進典型宣傳引領職業(yè)精神，感召和激勵廣大醫(yī)務工作者立足本職、開拓創(chuàng)新。同時通過生動感人的先進事跡使社會群眾了解醫(yī)務人員工作的艱辛及付出，著力構建和諧醫(yī)患關系。
（五)統(tǒng)籌推進衛(wèi)生計生節(jié)日紀念日主題宣傳。制訂加強衛(wèi)生計生節(jié)日紀念日宣傳工作方案，充分發(fā)揮協(xié)會學會、專業(yè)機構和新聞媒體作用，辦好世界衛(wèi)生日、世界人口日、愛國衛(wèi)生月與計生協(xié)會5.29會員活動日等重大節(jié)日紀念日宣傳活動，積極傳播科學權威的健康知識、醫(yī)學科普常識與新型生育文化，倡導科學的生活方式，引導樹立良好的衛(wèi)生行為規(guī)范，營造良好社會氛圍。
（六)規(guī)范優(yōu)化戶外環(huán)境陣地宣傳。完善戶外環(huán)境宣傳和陣地宣傳，鞏固規(guī)范基層宣傳教育陣地“三三五”工程，強化村居級“五個一”宣傳陣地建設，扎實開展“健康進萬家、幸福伴我行”活動，將健康知識融入其中，探索基層計生服務＋健康教育工作模式，精心打造美觀實用的人口與健康主題文化廣場，有條件的村居（社區(qū))建設高標準健康知識（婚育文化)一條街或長廊，增強基層戶外宣傳環(huán)境的感染力和可及性，提升城鄉(xiāng)群眾健康素養(yǎng)水平，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。年內將組織開展基層戶外宣傳環(huán)境建設觀摩交流活動。
（七)加強衛(wèi)生計生文化建設。加大對衛(wèi)生計生文藝作品創(chuàng)作的引導力度，探索建立文藝創(chuàng)作激勵機制，鼓勵反映衛(wèi)生計生改革發(fā)展實際、有利于構建和諧醫(yī)患關系的文藝創(chuàng)作和文藝活動，提升行業(yè)題材文藝作品創(chuàng)作水平。全面深化新型生育文化“雙十雙百”創(chuàng)建工作，聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門廣泛開展婚育新風進萬家、關愛女孩行動、幸福文明家庭創(chuàng)建等群眾性新型生育文化創(chuàng)建活動；注重發(fā)掘鄉(xiāng)村群眾團體作用，創(chuàng)編計生優(yōu)秀文藝節(jié)目，使新型生育文化觀念家喻戶曉，深入人心。年內將舉辦以“我身邊的醫(yī)療衛(wèi)生服務”為主題的全市衛(wèi)計系統(tǒng)首屆手機攝影大賽并征集劇本拍攝衛(wèi)生計生微電影。
三、堅持凝聚共識、優(yōu)化環(huán)境，不斷強化理論宣傳工作
（八)圍繞推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展、推進基本公共衛(wèi)生服務均等化、重大疾病防控、推進全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序實施等衛(wèi)生計生重點工作，就理論與實踐問題開展調查研究，形成理論研究成果，并通過刊發(fā)文章、組織研討會等方式，廣泛開展宣講活動，增強衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工和社會各界對中國特色衛(wèi)生計生道路的自信和定力。
四、堅持科普知識、提升素養(yǎng)，持續(xù)推動健康教育和促進工作
（九)積極探索區(qū)域健康促進模式。按照省衛(wèi)計委要求，全力做好省級健康促進示范縣創(chuàng)建活動，滕州市確保通過評審驗收，薛城區(qū)全面啟動創(chuàng)建工作。加強對省、市級健康促進試點縣的督導檢查，推進健康促進示范醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)、社區(qū)及家庭建設，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，總結推廣好的經驗做法，組織撰寫健康促進縣創(chuàng)建工作案例。結合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，開展健康教育有獎知識競賽活動。同時，繼續(xù)聯(lián)合棗莊廣播電視臺深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展“構建和諧醫(yī)患健康真情相伴”系列義診服務活動，提高城鄉(xiāng)居民自我保健能力。
（十)進一步完善健康促進政策體系。制訂健康促進與健康教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，深化健康素養(yǎng)促進項目和健康中國行活動，提升健康促進影響力。加強健康科普規(guī)范化建設，加大《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015年版)》宣傳力度，調整充實棗莊市健康教育巡講專家團，有計劃開展健康巡講活動。力爭市婦幼保健院、山亭區(qū)人民醫(yī)院等六家醫(yī)療機構順利通過省級健康促進醫(yī)院項目評估。
（十一)加強中小學生人群健康教育工作。協(xié)調委內相關科室和有關單位，利用好全市中小學生健康體檢數(shù)據(jù)，開展棗莊市青少年健康素養(yǎng)研究。加強與教育部門溝通，開展學校健康教育工作，探索開發(fā)適合中小學生的健康教育教材課件，力爭按WHO模式創(chuàng)建一批金、銀、銅牌健康促進學校。
（十二)持續(xù)推進控煙履約工作。持續(xù)深入開展控煙宣傳教育，組織開展煙草控制大眾傳播和世界無煙日主題宣傳活動，積極創(chuàng)建無煙環(huán)境，推廣戒煙門診咨詢服務，滿足群眾戒煙需求，做好北京中醫(yī)藥大學棗莊醫(yī)院規(guī)范化戒煙門診建設。繼續(xù)開展無煙衛(wèi)生計生機構創(chuàng)建工作，組織專家進行市級評審驗收并命名公布，力爭率先實現(xiàn)全系統(tǒng)室內無煙目標。
（十三)開展健康教育服務基地創(chuàng)建活動。按照全省健康教育服務基地建設的相關標準和監(jiān)督考核管理辦法，重點創(chuàng)建社區(qū)、學校、醫(yī)院、工作場所等健康教育服務基地，提高健康教育服務基地的專業(yè)性。各區(qū)（市)要根據(jù)各自實際，自主選擇創(chuàng)建健康教育服務基地的類型，同時開展健康主題公園、健康步道、健康小屋建設，不斷豐富健康教育載體。年內將組織“健康棗莊幸福相伴”醫(yī)學科普征文活動，普及科學就醫(yī)知識，引導群眾養(yǎng)成文明、健康的生活方式。
五、堅持統(tǒng)籌資源、健全機制，完善衛(wèi)生計生大聯(lián)合大宣傳工作格局
（十四)加強工作機制建設。主動加強與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，加快衛(wèi)生計生宣傳機構融合步伐，充分發(fā)揮計生宣傳傳統(tǒng)優(yōu)勢，建立完善衛(wèi)生計生宣傳聯(lián)系會議、新聞發(fā)布、突發(fā)輿情應對、媒體采訪、政務新媒體建設、選題報送、排序通報、評比表彰等工作制度，提升工作科學化水平。健全新聞發(fā)言人制度，探索建立委機關重要信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制，委機關每季度召開1次新聞發(fā)布會或通氣會。各區(qū)（市)衛(wèi)計局和委屬單位要按照政策發(fā)布、解疑釋惑和回應社會關切“三位一體”的要求，逐步建立重要信息及熱點問題有序發(fā)布機制。
（十五)積極拓展宣傳平臺。鞏固與主流媒體合作，不斷深化與棗莊日報、棗莊廣播電視臺、大眾網(wǎng)的聯(lián)系，圍繞“優(yōu)秀接種醫(yī)生”、“山東好鄉(xiāng)醫(yī)”等先進典型及省、市級名優(yōu)學科、重點學科建設等內容，辦活辦好棗莊日報衛(wèi)計專版、《市民熱線•健康直播室》、《健康棗莊》、《健康直通車》與《院長在線》欄目；積極拓展與省級以上主流媒體的合作，邀請媒體記者到醫(yī)療衛(wèi)生具體崗位參與“體驗日”活動，實現(xiàn)“關注衛(wèi)計前沿，打造健康生活，建樹行業(yè)形象”的工作目標。充分發(fā)揮微博、微信即時播報、廣泛共享、互動交流的優(yōu)勢，提高“健康棗莊”新浪官方微博與《健康棗莊》微信公眾服務號的關注度；指導各區(qū)（市)、各單位年內完成微信、微博開通任務，健全政務新媒體管理辦法，規(guī)范政務新媒體發(fā)展。已有政務新媒體要進一步完善現(xiàn)有信息發(fā)布功能，開發(fā)APP客戶端等新的服務功能，更好地服務群眾。
（十六)進一步提高宣傳隊伍能力。加強全系統(tǒng)媒體素養(yǎng)、宣傳業(yè)務和健康促進能力培訓，有效提高服務健康中國戰(zhàn)略的能力；以衛(wèi)生計生系統(tǒng)宣傳骨干為核心，建設一支強有力的網(wǎng)絡宣傳員隊伍，積極傳播正能量，形成主流輿論的強大聲勢，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
