撫州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
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根據(jù)《中共撫州市委、撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)<撫州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（撫發(fā)〔2014〕28號(hào))，將市衛(wèi)生局的職責(zé)、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建撫州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一)按照國務(wù)院、省人民政府和市人民政府關(guān)于部門職責(zé)有關(guān)規(guī)定，確定需要取消、下放和增加的職責(zé)。
（二)將市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
（三)將原市衛(wèi)生局的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故職責(zé)，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
（四)將原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策的職責(zé)，劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。
二、主要職責(zé)
（一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備耗材和監(jiān)管體制綜合改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。
（二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬定全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)章草案，擬訂政策規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)各地區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。
（三)貫徹執(zhí)行國家疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃，制定嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔�、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（四)貫徹落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析研判，組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、指導(dǎo)和跟蹤評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告和組織開展流行病學(xué)調(diào)查。
（五)擬訂、組織實(shí)施全市基層衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督基層衛(wèi)生政策的落實(shí)，指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制，鞏固完善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)管理。
（六)擬訂、組織實(shí)施全市婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)和組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善計(jì)劃生育藥具管理。
（七)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合管理，完善相關(guān)政策措施；完善全市統(tǒng)一的新農(nóng)合補(bǔ)償方案，推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌；組織實(shí)施新農(nóng)合精細(xì)化管理，完善對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
（八)貫徹醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，研究制定并實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
（九)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
（十)貫徹落實(shí)國家藥物政策、國家基本藥物制度和省基本藥物采購、配送、使用的管理制度，協(xié)助有關(guān)部門參與執(zhí)行國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄。
（十一)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，負(fù)責(zé)完善生育政策措施，組織實(shí)施促進(jìn)出生人員性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（十二)組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)政策職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
（十三)制定全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織實(shí)施，建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十四)組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。
（十五)組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
（十六)指導(dǎo)各地衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
（十七)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（十八)制定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，將其納入全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，并組織實(shí)施。
（十九)負(fù)責(zé)市保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（二十)承擔(dān)市人民政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展地方病的綜合防治和科研監(jiān)測(cè)工作。
（二十一)承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。
（二十二)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)內(nèi)設(shè)14個(gè)職能科室：
（一)辦公室（組織人事科、宣傳信息科)；
（二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革科（市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)；
（三)規(guī)劃財(cái)務(wù)科；
（四)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科（行政審批科)；
（五)疾病預(yù)防控制科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)；
（六)醫(yī)政醫(yī)管科（保健科)；
（七)基層衛(wèi)生科；
（八)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室；
（九)婦幼健康服務(wù)科；
（十)計(jì)劃生育基層指導(dǎo)與考核科；
（十一)計(jì)劃生育家庭發(fā)展科；
（十二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理科；
（十三)中醫(yī)科（科教科)；
（十四)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢組（監(jiān)察室)。為市紀(jì)委（市監(jiān)察局)的派駐機(jī)構(gòu)。
四、人員編制
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為34名（含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名)。其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，黨委書記1名，副主任4名，紀(jì)委書記1名，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)專職副主任（副處級(jí))1名?；科級(jí)職數(shù)20名，其中正科不超過16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名)。
核定機(jī)關(guān)工勤人員聘用指標(biāo)4名,其人員管理按撫辦發(fā)〔2013〕9號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項(xiàng)
（一)指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
（二)與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂全市計(jì)劃生育政策措施，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
（三)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。1.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理和食源性疾病防治管理。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和分析研判，并及時(shí)將相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出建議。2.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
（四)原市衛(wèi)生局、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的編制和人員全部劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
（五)原市衛(wèi)生局、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬的事業(yè)單位全部劃歸市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理，其單位級(jí)格、經(jīng)費(fèi)形式、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均維持不變。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
