有關(guān)對我省衛(wèi)生系列應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核考核結(jié)果的通報(bào)

各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)：

按照《關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作的通知》（遼衛(wèi)函字〔2013〕272號(hào))要求，2013年11-12月省衛(wèi)生計(jì)生委對全省5個(gè)國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))、 30個(gè)省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))進(jìn)行了復(fù)核檢查，對3個(gè)新申報(bào)省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))進(jìn)行了考核，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 復(fù)核與考核的原則

為確保衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的質(zhì)量，真正發(fā)揮示范縣（市、區(qū))的作用，復(fù)核與考核過程中嚴(yán)格依照《遼寧省創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。同時(shí)，堅(jiān)持省級示范縣（市、區(qū))數(shù)量不超過我省縣、市、區(qū)總量三分之一的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、 復(fù)核與考核方法

復(fù)核與考核共分兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是通過縣級自評申報(bào)、地市級評估推薦、審核；二是省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、現(xiàn)場考評的方式進(jìn)行。

三、總體情況

從衛(wèi)生應(yīng)急的組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等方面對各地進(jìn)行了復(fù)核和考核。總的來看，一是各縣（市、區(qū))政府高度重視，衛(wèi)生應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)組織體系健全，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是專項(xiàng)預(yù)案齊全，大部分縣（市、區(qū))衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案和重點(diǎn)單位預(yù)案均符合要求；三是均能將衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，有些縣（市、區(qū))還能根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要，及時(shí)安排臨時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)；四是大部分縣（市、區(qū))的疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了專人開展監(jiān)測預(yù)警的相關(guān)工作，傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)、突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)均能正常運(yùn)行，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作；五是多數(shù)縣（市、區(qū))近年沒有發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，少數(shù)發(fā)生過突發(fā)公共衛(wèi)生事件的縣區(qū)在應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場處置、部門聯(lián)動(dòng)、后續(xù)處理等方面均能按照轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行反應(yīng)，響應(yīng)及時(shí)、措施得當(dāng)，相關(guān)材料齊備；六是各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門均能制定衛(wèi)生應(yīng)急健康教育年度計(jì)劃，并開展專題宣傳教育活動(dòng)。

四、存在的問題

在對衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))復(fù)核過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)放松了對衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))的建設(shè)，極個(gè)別的地區(qū)差距較大，存在諸多問題。一是個(gè)別地區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際工作情況，需要進(jìn)行修訂；二是部分縣（市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度不足，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)未列入年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如盤錦盤山縣、本溪市明山區(qū)等。存在應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理不到位或藥品過期的情況，如阜新市太平區(qū)、鐵嶺市調(diào)兵山市等。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在預(yù)檢分診工作不規(guī)范情況；四是一些地區(qū)開展十二運(yùn)等重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作尚須規(guī)范，缺少規(guī)范的事前風(fēng)險(xiǎn)評估材料或具體工作記錄。

五、復(fù)核與考核的結(jié)果

經(jīng)專家現(xiàn)場復(fù)核、考核和評議，沈陽市和平區(qū)等32個(gè)縣（區(qū)、市)通過國家或省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))的復(fù)核；沈陽市于洪區(qū)等3個(gè)縣（區(qū)、市)通過省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))的考核。（具體名單見附件)

六、下一步工作

（一)各地要進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，要適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂，使預(yù)案更符合實(shí)際情況，具有更好的操作性。對每次發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件要認(rèn)真做好總結(jié)和評估工作。

（二)各地要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，完善應(yīng)急物質(zhì)使用臺(tái)帳，應(yīng)急物質(zhì)領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新記錄要完整規(guī)范。要加大對基層各方面衛(wèi)生應(yīng)急工作的投入，尤其是要切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

（三)各地要督促和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。

（四)各地要積極建立并完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)學(xué)救援人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度。加大對基層單位衛(wèi)生應(yīng)急方面科研與交流合作項(xiàng)目的支持。

（五)各地要總結(jié)推廣衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，全力推動(dòng)基層衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))要以這次復(fù)核考核為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)整改，鞏固成效，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶頭作用，為保障人民群眾身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

附件：1.通過復(fù)核國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))名單(5個(gè))

2.通過復(fù)核省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))名單（27個(gè))

3.通過考核省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))名單（3個(gè))

    遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委

  2014年3月13日

（信息公開形式：主動(dòng)公開)