各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)各科室：
根據(jù)貴溪市政法委的工作部署，結(jié)合本系統(tǒng)的特點，現(xiàn)將《貴溪市衛(wèi)生系統(tǒng)2015年綜治維穩(wěn)信訪工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2015年5月8日
貴溪市衛(wèi)生系統(tǒng)2015年綜治維穩(wěn)信訪工作方案
2015年，我系統(tǒng)綜治維穩(wěn)信訪工作總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省和鷹潭市、貴溪市政法工作會議精神，緊緊圍繞全省衛(wèi)生系統(tǒng)平安建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以法治為引領(lǐng)，以防控為重點，以科技為支撐，以制度為保障，以創(chuàng)新為動力，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，推動綜治維穩(wěn)信訪工作持續(xù)發(fā)展，確保群眾就醫(yī)安全、醫(yī)療環(huán)境安定、醫(yī)患關(guān)系和諧，為全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制
調(diào)整衛(wèi)生局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：局長黨委書記李壩根任組長，維穩(wěn)信息員吳志剛?cè)胃苯M長，成員為：各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及衛(wèi)生局各科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜治辦，金琨、楊光明具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各單位要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，落實綜治維穩(wěn)責(zé)任。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視綜合治理工作，把該項工作納入本單位重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書，與單位中心工作同計劃、同部署、同落實、同考核。建立健全治保、調(diào)解、平安創(chuàng)建等群防群治組織，各項工作制度健全完善。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，各單位要建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任體系，健全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼)職人員，負(fù)責(zé)日常工作，從科室到個人，責(zé)權(quán)明確，層層建立責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對綜治工作中出現(xiàn)重大過失的單位，實行“一票否決”制�！ �
二、切實加強(qiáng)治安保衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安保防范能力
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)。一是強(qiáng)化治安保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。要進(jìn)一步充實治安保衛(wèi)隊伍，每個單位要建設(shè)一支應(yīng)急巡防隊，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院應(yīng)與公安機(jī)關(guān)繼續(xù)聯(lián)合建立健全警務(wù)室，完善各醫(yī)院安保聯(lián)動工作機(jī)制。為保安隊伍配備必要的裝備和器械，加強(qiáng)保安隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地組織開展處突演練，提高保安隊伍的實戰(zhàn)能力。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院保安隊伍要加強(qiáng)對門診大廳、住院部、收費(fèi)處、財務(wù)室等關(guān)鍵場所的巡查，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)技防能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在重要關(guān)鍵部位增設(shè)監(jiān)控探頭，有條件的醫(yī)院，要力爭做到全覆蓋，不留死角。實行好領(lǐng)導(dǎo)帶班制，有值班任務(wù)的崗位，必須做到時間、任務(wù)、人員三到位，重大節(jié)日的安全保衛(wèi)值班，必須進(jìn)行檢查，避免走過場，圖形式，確保24小時值班制度落實到位。
三、積極預(yù)防和化解社會矛盾，耐心接待信訪人員
完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)患矛盾。加強(qiáng)矛盾糾紛信息研判預(yù)警，堅持和完善每月系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度，按時按要求上報有關(guān)表格材料。實行矛盾糾紛排查“零報告”。 接待來訪要熱情，對提出的問題，要耐心傾聽，做好記錄，以高度負(fù)責(zé)的精神，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對其提出的訴求予以妥善處理。
加強(qiáng)干部職工的法制教育和職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)窗口)、“三好一滿意”（服務(wù)好，質(zhì)量好，醫(yī)德好，群眾滿意)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵評選，深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的突出問題，建立和完善長效機(jī)制，嚴(yán)防干部、職工違法犯罪行為的發(fā)生。確保單位內(nèi)部不發(fā)生危害國家安全、泄露國家機(jī)密的違法犯罪案件，無“發(fā)lun功”“全能神”練習(xí)者和其他邪教組織參與人員�！ �
四、切實加強(qiáng)傳染病防控和重性精神病人救治，促進(jìn)社會穩(wěn)定
要進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病疫情防控工作，高度關(guān)注新型冠狀病毒和埃博拉病毒疫情，加強(qiáng)手足口病、麻疹、人感染禽流感等傳染病疫情的監(jiān)測與控制，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模暴發(fā)疫情，維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實落實艾滋病、結(jié)核病防控策略，加強(qiáng)艾滋病防控工作宣傳力度，繼續(xù)深化吸毒人員、性工作者等重點人群的社會干預(yù)措施。進(jìn)一步完善傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實傳染病診斷、報告、防治的各項規(guī)章制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，把傳染病疫情控制在最低的范圍，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散�！ �
積極配合公安、民政等部門做好重性精神病人的排查和治療工作，配合有關(guān)部門對肇事肇禍精神病人實行強(qiáng)制治療，防止精神病人肇事肇禍。積極落實重性精神病人服務(wù)管理項目，進(jìn)一步深化精神病人服務(wù)管理和干預(yù)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索精神病人管理的有效措施。切實做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
衛(wèi)生執(zhí)法單位（部門)始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響衛(wèi)生行業(yè)公眾安全感的違法犯罪行為。適時開展集中整治打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為、以養(yǎng)生保健為名非法開展的診療活動，保護(hù)人民群眾健康和生命安全，提升公眾安全感。
五、加強(qiáng)“六五”普法工作
抓好“六五”普法工作。重點抓好“六五”普法有關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，并充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育，組織本單位的干部、職工進(jìn)行專業(yè)法規(guī)、法律知識培訓(xùn)，以增強(qiáng)干部、職工及執(zhí)法人員的法律知識，提高法律意識。局普法辦將舉辦1—2期專業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班，并組織相關(guān)人員進(jìn)行法律知識考試�！ �
六、推進(jìn)綜合治理創(chuàng)新
發(fā)揮社會協(xié)同作用，進(jìn)一步整合資源、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。加大對衛(wèi)協(xié)會等服務(wù)類社會組織的培育扶持力度，支持他們履行好行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)職能，發(fā)揮好社會組織對其成員行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用，為社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾等構(gòu)建制度化渠道，發(fā)揮好他們在平安建設(shè)中的重要作用。
抓住傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展機(jī)遇，樹立主動宣傳、深入宣傳的理念，充分利用《江西政法網(wǎng)》、鷹潭日報等新聞媒體，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)綜治工作經(jīng)驗和典型做法，宣傳見義勇為行為，擴(kuò)大衛(wèi)生系統(tǒng)綜治工作的影響力，提高公眾平安建設(shè)的知曉率、參與率。
進(jìn)一步規(guī)范宣傳輿論工作，努力實現(xiàn)媒體監(jiān)督與綜治組織依法履職良性互動。對突發(fā)事件，既及時有效發(fā)聲、滿足公眾期待，又充分考慮突發(fā)事件細(xì)節(jié)渲染炒作后對社會可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，切實做好輿論引導(dǎo)工作。
