各設區(qū)市衛(wèi)生局、人口計生委，省直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委直屬各單位：
為進一步鞏固完善無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建，發(fā)揮衛(wèi)生計生系統在控煙禁煙工作中的示范帶頭作用，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》(中辦廳字〔2013〕19號)和《國家衛(wèi)生計生委關于進一步加強控煙履約工作的通知》(國衛(wèi)辦宣傳發(fā)〔2014〕8號)要求，決定在全省衛(wèi)生計生系統內開展加強控煙履約，進一步推進衛(wèi)生計生系統全面禁煙的工作�，F將有關要求通知如下：
一、提高認識，切實落實衛(wèi)生計生部門控煙履約責任
世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，是醫(yī)藥衛(wèi)生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。開展無煙衛(wèi)生計生機構創(chuàng)建工作，是控煙履約工作的重要內容。各級衛(wèi)生計生行政部門要充分認識控煙工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，成立控煙履約領導協調機制，主要負責同志擔任負責人。要進一步明確控煙履約工作主管部門及其工作職責，積極推進本地區(qū)控煙立法和執(zhí)法，研究制定控煙履約工作規(guī)劃，將其納入常規(guī)工作。要按照《無煙衛(wèi)生計生機構標準》（附件1)及其評分標準（附件2)，將各級各類衛(wèi)生計生機構全面納入創(chuàng)建工作，不斷加強無煙衛(wèi)生計生機構內涵建設。
二、明確職責，鞏固加強無煙衛(wèi)生計生機構創(chuàng)建效果
各級衛(wèi)生計生機構要進一步明確控煙履約工作和創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機構工作的主管部門及其工作職責，積極推進轄區(qū)內的控煙工作和無煙衛(wèi)生計生系統創(chuàng)建工作，制訂控煙規(guī)劃、禁煙制度，將控煙納入單位常規(guī)工作。全省各級各類衛(wèi)生計生機構要在2014年8月底前達到國家衛(wèi)計委制定的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準》（附件1)和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分標準》（附件2)。
各級各類衛(wèi)生計生機構工作人員不得在禁止吸煙的室內外場所吸煙，要完善落實監(jiān)督巡查工作制度，選派責任心強的人員組建控煙監(jiān)督和巡查隊伍，勸阻和制止他人違規(guī)吸煙行為；不得在機構內銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助；室內要張貼醒目的禁煙標識，全面禁止吸煙；根據實際設立室外吸煙區(qū)，要有明顯引導標識。
各地要將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生機構工作納入各單位制度建設，加強相關人員培訓和教育，要將控煙宣傳教育納入衛(wèi)生計生人員崗位繼續(xù)教育的必修課。給予必要的人員和經費支持，為員工提供戒煙幫助。衛(wèi)生計生機構在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中，應建立首診詢問吸煙史制度，將其納入病歷考核標準，各醫(yī)院要規(guī)范設立戒煙門診，培訓一批專兼職戒煙醫(yī)生，為吸煙病人提供戒煙指導和服務。要結合創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn))、文明城市、中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目、國家基本公共衛(wèi)生服務項目、婚育新風進萬家等工作，推進落實控煙履約工作。
各級各類衛(wèi)生計生機構在公務活動中嚴禁吸煙，承辦單位不得提供煙草制品，參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
三、廣泛宣傳，積極營造全社會參與控煙的良好氛圍
各級衛(wèi)生計生機構要在開展日�？責煿ぷ鞯耐瑫r，結合世界無煙日等重大活動，積極宣傳吸煙危害健康科學知識，重點宣傳《中國吸煙危害健康報告》和控煙健康教育核心信息。要充分利用傳統媒體和新媒體，持續(xù)深入開展大眾傳播活動，建立起穩(wěn)定的宣傳教育隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和內容，配合宣傳部門和主流媒體進行深度宣傳報道，并加強與控煙社會組織合作，推行公共場所全面禁煙。同時要主動幫助和支持其他部門創(chuàng)建無煙機關、無煙學校、無煙單位等，在全社會營造主動參與控煙、自覺遠離煙草的社會氛圍。
�。ㄒ�)單位大門口、停車場等室外地點禁煙標志要醒目和規(guī)范，應設置24小時可見的燈箱式禁煙標志；
�。ǘ�)住院部大廳、門診大廳、辦公大樓等入口處，應24小時設置醒目、規(guī)范可移動或固定的禁煙標志牌，有供群眾免費取閱的控煙宣傳資料；住院部大廳、門診大廳、辦公大樓大廳室內、單位傳達室、樓梯轉角處、走廊、電梯樓梯、病房、會議室、廁所等處要張貼醒目、規(guī)范的禁煙標志；室內辦公桌上應有醒目和規(guī)范的禁煙標志；
�。ㄈ�)有一定數量和規(guī)劃科學的吸煙區(qū)，吸煙區(qū)應遠離密集人群和必經通道，四面通風，設置24小時可見的燈箱式禁煙標志，有平面分布圖，出入處有明顯的引導標識(平面圖導向)，吸煙區(qū)周圍有控煙宣傳內容和氛圍；
�。ㄋ�)單位主要大樓的出、入處和食堂內應設置控煙相關知識等內容的宣傳欄。單位有電子屏的應定期滾動播放控煙相關知識等內容；
�。ㄎ�)單位控煙監(jiān)督員、巡查員要佩帶統一醒目的標識，認真履行職責，加強檢查巡視，及時制止吸煙行為，并通過多種多樣的形式，開展控煙宣傳和教育，積極參與營造本單位的無煙環(huán)境。
四、加強督導，確保實現衛(wèi)生計生系統全面禁煙目標
各級衛(wèi)生計生行政部門要切實提高責任意識，根據國家和省有關要求，認真制定本部門和轄區(qū)內衛(wèi)生計生系統禁煙工作的督導評估辦法，定期組織開展督導評估工作，對控煙禁煙工作各項措施和目標任務完成情況實行必要的獎懲。要采取定期或不定期的形式對轄區(qū)內衛(wèi)生計生機構禁煙工作開展指導和檢查，確保各項控煙履約和禁煙措施落實到位。要定期開展無煙環(huán)境監(jiān)測，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強督導檢查，要將無煙衛(wèi)生計生機構納入各級衛(wèi)生計生系統精神文明建設和評優(yōu)指標，實行一票否決。對個人和單位違反規(guī)定的，要取消當年各種評優(yōu)評先資格。要將創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統工作納入衛(wèi)生計生機構評審、質量控制、執(zhí)法監(jiān)督等工作。要對尚未實現全面禁煙的單位，限期整改；對于違反規(guī)定在公共場所吸煙的工作人員，要給予批評教育；造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅處理。
為促進各項工作的落實，各地要依據《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》加強對公共場所禁煙規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我委將采取省級督導、設區(qū)市交叉督導、第三方暗訪評估等方式，適時開展對全省各級衛(wèi)生計生機構的督導、抽查和評估工作，并及時通報督導評估結果。確�？責熉募s工作持續(xù)開展，努力實現全省衛(wèi)生計生系統全面禁煙的工作目標。
附件：1.無煙衛(wèi)生計生機構標準
2.無煙衛(wèi)生計生機構評分標準
江西省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年3月7日
