安衛(wèi)計(jì)辦〔2015〕40號(hào)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙安委〔2015〕13號(hào))、《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展以村級(jí)集體留用地建筑為重點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（浙安委明電〔2015〕2號(hào))、《湖州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市夏季安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湖安委〔2015〕9號(hào))、《安吉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委會(huì)〔2015〕8號(hào))文件要求，結(jié)合我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)消除隱患”等一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和批示指示精神，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，扎實(shí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及安全管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持治標(biāo)和治本舉措相結(jié)合、同推進(jìn)，進(jìn)一步深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，認(rèn)真查找安全監(jiān)管漏洞，切實(shí)消除事故隱患，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大及以上事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，履行安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理職責(zé)，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全防范措施；二是集中排查整治一批事故隱患，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重要環(huán)節(jié)，深入細(xì)致排查和整治各類(lèi)事故隱患及職業(yè)病危害隱患，；三是健全完善事故隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患自查自改水平。
三、檢查對(duì)象、范圍：
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自7月份開(kāi)始，至年底結(jié)束。全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位既要從治標(biāo)的角度深入排查整治事故隱患，更要從治本的高度查找和改進(jìn)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)
四、檢查方式
采取單位自查，縣級(jí)單位互查，各片區(qū)組織檢查，衛(wèi)計(jì)局督查，社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隱患排查整治內(nèi)容
（一)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面：由縣衛(wèi)計(jì)局重點(diǎn)檢查各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求情況；杜絕安全監(jiān)管力度層層減弱、部分領(lǐng)域存在監(jiān)管盲點(diǎn)的情況。
（二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)方面：
1.醫(yī)療安全。各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況，落實(shí)重點(diǎn)核心醫(yī)療制度情況。縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以等級(jí)衛(wèi)生院創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，確保患者就醫(yī)安全。
2.消防安全。嚴(yán)格按照《市衛(wèi)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《湖州市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“細(xì)排查、重治理、強(qiáng)落實(shí)、保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知，縣消安委《關(guān)于印發(fā)“全縣夏季消防檢查工作方案”的通知》（安消安委〔2015〕2號(hào))文件和《安吉縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案》（安衛(wèi)計(jì)〔2015〕28號(hào)等文件要求，健全單位消防安全管理制度，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，規(guī)范檔案登記，實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
特別是人員密集場(chǎng)所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點(diǎn)單位和超高層建筑物的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練，消防安全宣傳教育，消防控制室值班人員持證上崗，“多合一”建筑出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
3.�；�、特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查整治易燃易爆化學(xué)物品的使用、存儲(chǔ)情況。醫(yī)用放射性物質(zhì)、劇毒試劑等�；钒踩芾碇贫嚷鋵�(shí)情況等。特種設(shè)備使用登記和日常維修、保養(yǎng)情況，安全附件和安全保護(hù)裝置的檢查情況，壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。安全管理人員、特種設(shè)備、特種作業(yè)操作人員持證上崗情況。廢舊氣瓶安全處置情況。公共場(chǎng)所電梯的安全管理及使用、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)情況。雙路供電系統(tǒng)和自備發(fā)電配送能力及各類(lèi)電氣設(shè)備、電源線(xiàn)路的維護(hù)情況等。
4.建設(shè)施工安全。建筑項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，檢查在建工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、深基坑、高大模塊、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的工程施工方案制定、論證及執(zhí)行情況，高空作業(yè)防護(hù)措施等，確保不發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。開(kāi)展“預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜物傷害事故”、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況檢查。
5.有限空間作業(yè)領(lǐng)域。有關(guān)單位要建立健全對(duì)管道、鍋爐等密閉設(shè)備；地下室、涵洞、地窖、化糞池、廢井、下水道等地下有限空間和地上有限空間作業(yè)和戶(hù)外桿線(xiàn)作業(yè)、戶(hù)外廣告安裝作業(yè)、外墻空調(diào)主機(jī)安裝及房屋維修作業(yè)的安全管理制度；作業(yè)前要進(jìn)行危害辯識(shí)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行清洗、置換通風(fēng)情況；未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)情況；按規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況確定作業(yè)輪換時(shí)間情況；作業(yè)中要安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行作業(yè)情況；提高職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息事故宣傳教育情況。
6.防雷防汛。重點(diǎn)是單位雙供電、自發(fā)電設(shè)施的檢測(cè)、檢修，防雷設(shè)施的檢測(cè)檢修，用電線(xiàn)路的檢測(cè)檢修。
防汛物資如應(yīng)急照明設(shè)備與救生設(shè)備、防汛搶險(xiǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)運(yùn)用、避災(zāi)場(chǎng)所安全與落實(shí)等。對(duì)建筑物重點(diǎn)是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房和職工宿舍度汛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查與評(píng)估（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包括轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，尤其是歷年來(lái)受到洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的斗區(qū)和山區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情保證人員及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
7.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。突出排查救護(hù)車(chē)輛、單位自備車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全設(shè)施、駕駛員以及行駛線(xiàn)路；同時(shí)加強(qiáng)職工自備車(chē)輛、摩托車(chē)等安全管理，加強(qiáng)職工交通安全法制意識(shí)、安全意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載行駛等違法行為。
同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理。配合縣旅委做好旅游接待項(xiàng)目、從業(yè)人員、公共場(chǎng)所、旅客安全等監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)傳染病防控、地方病防治、預(yù)防接種安全管理，完善安全管理工作制度，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。
六、工作要求：
（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)計(jì)局成立由局副局長(zhǎng)岳小才為組長(zhǎng)，局醫(yī)政科教科盧森、樊勝明，各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局醫(yī)政科)，辦公室主任邱婷。
安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)本單位存在的安全隱患進(jìn)行排查；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄�，并制定具體的工作方案，立即行動(dòng)、全面排查。要緊盯住重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有效措施將大檢查工作安排部署，迅速落實(shí)到每個(gè)科室、每位員工。
（二)強(qiáng)化措施，及時(shí)整改。各單位要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)能及時(shí)整改到位的事故隱患，要立即整改到位；對(duì)暫時(shí)不能整改的事故隱患和問(wèn)題，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（三)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用單位滾動(dòng)電子屏幕、固定宣傳櫥窗、單位網(wǎng)站、院報(bào)等各種載體廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)理解、參與和推進(jìn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患，對(duì)組織不嚴(yán)密、排查不認(rèn)真、治理走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)檢查深入開(kāi)展。
（聯(lián)系人：邱婷；電話(huà)：5310430；傳真：5310430；郵箱：ajwsjywk@163。com ; 紙質(zhì)材料投送：局醫(yī)政科。)
附件：安吉縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)報(bào)表
安吉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室
2015年7月22日
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40關(guān)于深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知.doc
