遼衛(wèi)發(fā)〔2012〕93號
遼源市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)百日提升行動方案的通知
各縣（區(qū))衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，礦總院：
冬季是各類事故易發(fā)期，為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，按照市政府《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日提升行動方案的通知》（遼府辦明電〔2012〕26號)、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日提升行動實(shí)施方案的通知》（吉衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕13號)要求，經(jīng)市衛(wèi)生局研究決定，從2012年11月初至2013年2月上旬，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展“安全生產(chǎn)百日提升”行動，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)百日提升”行動，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)把各項責(zé)任落實(shí)到位，有效遏制重特大事故，維護(hù)良好的醫(yī)療秩序和生產(chǎn)環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過深入開展“安全生產(chǎn)百日提升”行動，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實(shí)，落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任，按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)895條，認(rèn)真做好隱患排查，防范事故發(fā)生，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)無安全事故、無重大隱患、無群訪越級訪、無治安事件發(fā)生的目標(biāo)。確保在黨的“十八大”和人大、政府、政協(xié)換屆期間以及“兩節(jié)”、“兩會”等關(guān)鍵時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、組織機(jī)構(gòu)成立市衛(wèi)生局“安全生產(chǎn)百日提升”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長：楊光副組長：白玉書、姜俠、張海霞成員：李日才、王志利、李遇姝、楊光、宋立巍、于澤勇、王龍、張愛民、張學(xué)民、田玉石、董靜、王宏坤、于洪源、孫海錄、曾力、鐘華。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“安全生產(chǎn)百日提升”行動期間的日常工作（設(shè)在市衛(wèi)生局辦公室)。四、提升重點(diǎn)1、規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。各單位要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立健全安全生產(chǎn)制度，完善操作規(guī)程、管理組織體系和隱患排查治理長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。2、排查整治要進(jìn)一步深化。各單位要繼續(xù)強(qiáng)化對供電、供熱、防火防盜設(shè)施及壓力容器、壓力管道、電梯等設(shè)備的安全隱患排查。認(rèn)真開展新建、改建、擴(kuò)建建筑和維修施工場所的專項治理。扎實(shí)推進(jìn)高壓氧倉、放射源、采供血機(jī)構(gòu)、生物實(shí)驗(yàn)室安全的動態(tài)監(jiān)督管理。認(rèn)真做好門急診、病房、急救中心、集體食堂、集體宿舍等人員密集場所的消防安全管理。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全。3、主體責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究，親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層和一線加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決遇到的實(shí)際問題。對因排查治理工作不力而引發(fā)事故的人員，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。4、培訓(xùn)力度要進(jìn)一步加大。各單位要加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識。要完善應(yīng)急預(yù)案管理，抓好重點(diǎn)單位的應(yīng)急演練。5、信訪排查要進(jìn)一步細(xì)化。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和《衛(wèi)生信訪工作辦法》，健全工作制度，深入基層全方位、無死角排查，將工作做深、做細(xì)，有效化解矛盾，嚴(yán)格控制和減少群訪、越級訪現(xiàn)象。五、活動步驟“安全生產(chǎn)百日提升”行動分三個階段進(jìn)行：1、制定方案和宣傳發(fā)動階段（11月13日—11月20日)。結(jié)合各自實(shí)際，研究制定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)百日提升”行動的具體實(shí)施方案，并通過會議、文件、媒體等各種形式，層層宣傳發(fā)動。2、集中自查、排查和強(qiáng)化治理階段（11月21日至2013年1月15日)。各單位按照活動方案明確的各項工作內(nèi)容和要求，全面開展工作。要對查出的問題逐項登記造冊，并明確完成整改的具體時限。各衛(wèi)生行政部門、各單位要按照責(zé)任分工、管轄范圍，對所屬單位落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。3、督查總結(jié)、鞏固提高階段（2013年1月16日至2月10日)。組織開展安全生產(chǎn)督查，全面排查治理事故隱患。市衛(wèi)生局將對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。各單位對“安全生產(chǎn)百日提升”行動情況進(jìn)行認(rèn)真歸納，全面總結(jié)，于2月8日前將活動總結(jié)報市衛(wèi)生局。六、工作措施1、主動開展自查整改工作。要主動開展自查，對存在的問題和隱患要抓緊時間整改。對在短時間內(nèi)難以整改的，要制定有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。要加大對安全生產(chǎn)的投入，落實(shí)安全生產(chǎn)資金，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，提高技防水平。2、建立完善信息報告制度。建立安全生產(chǎn)事故零報告制度，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，在第一時間開展應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定及時報告市衛(wèi)生局，同時向有關(guān)部門報告基本信息和處置情況。建立完善應(yīng)急管理制度，健全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。3、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，做好隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。要建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。4、突出衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)。要堅持與醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的突出問題。堅持與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，嚴(yán)明安全生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處“三違”。堅持與強(qiáng)化安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
