臺衛(wèi)發(fā)〔2014〕171號
關于媒體曝光藥品回扣案件的處理意見
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市直各有關單位：
近日媒體曝光的金華市人民醫(yī)院、浦江縣人民醫(yī)院、永康市第一人民醫(yī)院及臺州恩澤醫(yī)療中心（集團)路橋醫(yī)院等多名醫(yī)生，違規(guī)收受南京正大天晴制藥有限公司“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”藥品回扣問題，在社會上引起了強烈反響，各級黨委、政府也高度關注。根據《浙江省衛(wèi)生計生委辦公室關于嚴肅查處藥品商業(yè)賄賂案件的通知》（浙衛(wèi)辦明電〔2014〕15號)要求，我局對開展藥品商業(yè)賄賂的自查自糾工作專門作了研究部署，要求各地、各單位認真排摸本地、本單位商業(yè)“統(tǒng)方”和藥品回扣線索，發(fā)現問題，嚴肅查處�，F對相關問題處理提出如下意見：
一、關于本次涉及媒體曝光藥品回扣案件人員的處理
（一)凡主動向組織講清問題并上繳回扣款的醫(yī)務人員，一律按照相關規(guī)定進行經濟處罰，并視情依據《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》（駐衛(wèi)紀發(fā)〔2011〕22號)第三十一條予以處理。
（二)對沒有主動講清問題而被查處的醫(yī)務人員，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》（駐衛(wèi)紀發(fā)〔2011〕22號)、《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕319號)等規(guī)定進行處理，今年醫(yī)德考評結果認定為較差，年度考核不及格，列入 “不良行醫(yī)黑名單”，并視情予以暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書，涉及違法犯罪的，移送相關部門依法追究責任。
（三)對涉案的“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”生產商南京正大天睛制藥有限公司，從本通知發(fā)文之日起2年內，臺州市內各級醫(yī)療機構不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。并報送浙江省衛(wèi)生計生委，建議將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
二、關于今后類似回扣案件的處理
（一)發(fā)生藥品、器械、耗材回扣案件，涉案醫(yī)務人員當年醫(yī)德考評結果認定為較差，年度考核為不合格，視情暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至移送司法機關處理，并按黨風廉政建設責任制規(guī)定追究單位第一責任人和分管領導的責任。
（二)對索要患者及其親友財物或者謀取其他不正當利益的醫(yī)務人員，當年醫(yī)德考評結果一律認定為較差，年度考核為不合格，衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三)對案發(fā)前向組織講清問題，及時上繳“回扣”款、“紅包”的，可以從輕或不予處罰。對主動檢舉揭發(fā)或對案件查處提供有效線索的醫(yī)務人員，給予適當獎勵。
（四)對于存在行賄等違法行為的相關企業(yè)及其代理人，列入臺州醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄，并報省衛(wèi)生計生委，由省衛(wèi)生計生委將其列入商業(yè)賄賂不良記錄，臺州市內醫(yī)療機構在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后兩年內不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。
三、關于今后依法加強醫(yī)療機構監(jiān)管和檢查工作的意見
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構領導要切實承擔起黨風廉政建設責任制和衛(wèi)生糾風工作責任制的職責，加強對醫(yī)療機構從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴肅行業(yè)紀律，促進醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
衛(wèi)生行政部門要認真履行依法監(jiān)管的職責，對存在違法行為的機構和人員要依法嚴肅查處，維護法律法規(guī)的嚴肅性。臺州市和各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局將建立“不良行醫(yī)黑名單”制度，凡收受醫(yī)藥“回扣”、醫(yī)德考評認定較差的人員一律列入“不良行醫(yī)黑名單”。凡列入“不良行醫(yī)黑名單”、受暫停執(zhí)業(yè)活動處理的人員，與各級晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核、相關專家?guī)斐蓡T等工作直接掛鉤，作為前置條件，實行一票否決。連續(xù)兩次列入“不良行醫(yī)黑名單”或受暫停執(zhí)業(yè)活動處理的人員，按規(guī)定直接吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
臺州市衛(wèi)生局
2014年12月26日
抄送：省衛(wèi)計委，中共臺州市紀委監(jiān)察局。
臺州市衛(wèi)生局辦公室 2014年12月26日印發(fā)
