北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會文件
北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥
管理局關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方
管理的規(guī)定的通知
朝陽區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)：
現(xiàn)將國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定>的通知》（以下簡稱“統(tǒng)方規(guī)定”)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就落實“統(tǒng)方規(guī)定”提出如下要求：
一、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深刻認識到“統(tǒng)方規(guī)定”是加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、落實《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”的通知》的重要舉措，對加強行風(fēng)建設(shè)、加強衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要意義，對于改善醫(yī)患關(guān)系、樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象具有重要作用，要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責任制的意見》中“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人作為落實“統(tǒng)方規(guī)定”的第一責任人，要組織落實好“統(tǒng)方規(guī)定”，指定牽頭部門，明確各部門和有關(guān)人員職責。
二、建立健全相關(guān)工作制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全方位梳理醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的用戶功能和工作中存在的風(fēng)險點，根據(jù)梳理出的風(fēng)險點，建立健全風(fēng)險崗位工作制度、風(fēng)險崗位責任與責任追究制度、重點崗位工作人員定期輪崗制度、醫(yī)院信息系統(tǒng)統(tǒng)方功能使用制度、醫(yī)院信息系統(tǒng)統(tǒng)方功能使用監(jiān)控制度等，制定有關(guān)崗位工作流程，從制度上確保統(tǒng)方工作相關(guān)人員全部納入管理范圍、無關(guān)人員不能進行統(tǒng)方。
三、做好技術(shù)準備。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)凡是使用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的，要對系統(tǒng)中統(tǒng)方功能進行全面排查，對需要采取身份認證等安全與保密措施的要盡快完善，對所有統(tǒng)方功能和相應(yīng)的查詢統(tǒng)計功能要保留使用痕跡，確保凡是進行過統(tǒng)方或查詢過相應(yīng)數(shù)據(jù)的人員都有據(jù)可查。
四、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織所有醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學(xué)習(xí)“統(tǒng)方規(guī)定”及《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”》（以下簡稱“九不準”)等有關(guān)加強行風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，通報醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)案件，抓好警示教育，努力使遵守各項規(guī)定成為醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
五、衛(wèi)生計生行政部門將對“統(tǒng)方規(guī)定”的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，預(yù)防違反“統(tǒng)方規(guī)定”行為的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法行為，將依法依紀嚴肅處理。對違反“統(tǒng)方規(guī)定”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，按照違反“九不準”的要求給予其通報批評、限期整改、降低級別等次或相應(yīng)的行政處罰；對違反“統(tǒng)方規(guī)定”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘，情節(jié)嚴重的由衛(wèi)生計生行政部門依法給予處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對于藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構(gòu)及個人給予醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員以財物或者其他利益進行統(tǒng)方的，除依法向司法機關(guān)報告處理外，還應(yīng)按照《北京市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施意見》（京衛(wèi)藥械字〔2014〕30號)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
六、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)于2015年1月10日前完成風(fēng)險梳理，1月20日完成信息系統(tǒng)功能調(diào)整與完善，于1月30日前將落實“統(tǒng)方規(guī)定”情況報告朝陽區(qū)衛(wèi)生計生委。中醫(yī)機構(gòu)報中醫(yī)科郵箱：cyzhongyike@126。com；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)通過OA報基層衛(wèi)生科；其他機構(gòu)報醫(yī)政科郵箱：cyyizhengke@126。com。
北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年1月5日
