浙衛(wèi)發(fā)[2014]118號(hào)
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委局（人口計(jì)生委局)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2014〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳
《實(shí)施意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕15號(hào))的重大舉措，進(jìn)一步明確了調(diào)整完善生育政策的重大意義、任務(wù)要求和措施保障，是我省今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)。要采取多種形式，加大宣傳力度，進(jìn)一步講清堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重大意義，講清計(jì)劃生育工作的巨大成就、講清人民群眾的重大貢獻(xiàn)、講清各級(jí)計(jì)劃生育工作者的艱苦努力。同時(shí)，要繼續(xù)做好不符合再生育條件群眾的說(shuō)服解釋工作，關(guān)注輿論導(dǎo)向和社會(huì)關(guān)切，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，主動(dòng)做好信訪維穩(wěn)工作。
二、抓緊制定貫徹意見(jiàn)
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生)部門要深刻分析在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策背景下計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的總體方向，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步理清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的發(fā)展思路。要認(rèn)真gydjdsj.org.cn/yishi/總結(jié)自今年1月17日啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)各地工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并針對(duì)遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，從完善政策、穩(wěn)定隊(duì)伍、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化保障等方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府盡快制定出臺(tái)符合本地實(shí)際情況的貫徹意見(jiàn)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作再上新水平。
三、www.med126.com加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)中央、省對(duì)計(jì)劃生育工作的重大決策，穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的根本保障。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生)部門要積極爭(zhēng)取黨委政府在機(jī)構(gòu)改革中切實(shí)鞏固和加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理力量，穩(wěn)定鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在優(yōu)化整合鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源過(guò)程中要確保從事計(jì)劃生育行政管理力量不削弱，并結(jié)合貫徹執(zhí)行省委省政府對(duì)省直單位涉及村（社區(qū))機(jī)構(gòu)牌子、考核評(píng)比、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)等事項(xiàng)的清理整改方案，進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，妥善解決人員、職責(zé)、報(bào)酬待遇等相關(guān)問(wèn)題。要規(guī)范和加強(qiáng)基層經(jīng)常性工作，堅(jiān)持“實(shí)數(shù)計(jì)生”。
四、創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制
各地要根據(jù)工作實(shí)際和政策實(shí)施后群眾需求的變化，不斷改進(jìn)創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，提升計(jì)劃生育社會(huì)治理能力。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生)部門要抓住調(diào)整完善生育政策的重難點(diǎn)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與督查監(jiān)管、行政手段與法制運(yùn)用并舉，強(qiáng)化主體責(zé)任和部門協(xié)調(diào)，依托衛(wèi)生計(jì)生資源整合和部門信息共享，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作舉措，努力突破出生人口性別比治理、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
五、始終強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生)部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮黨委政府參謀助手作用，在當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中，積極爭(zhēng)取黨委、政府進(jìn)一步重視計(jì)劃生育工作，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確相關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和信息共享，堅(jiān)持層層落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，確保計(jì)劃生育工作常抓不懈。
各地要以市為單位于11月30日前向我委上報(bào)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的情況。我委將視情況適時(shí)組織督查。
聯(lián) 系 人：委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處任陽(yáng)正
聯(lián)系電話：0571-87709233
郵 箱：jsjczdc@163。com
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年10月31日
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