浙衛(wèi)發(fā) [2014] 143號(hào)
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局（衛(wèi)生局)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)，提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委2014年全省基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)》（浙衛(wèi)發(fā)〔2014〕77號(hào))，2014年繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，并對(duì)2013年前已創(chuàng)建成功的國(guó)家和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行“回頭看”�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2014年創(chuàng)建方案
（一)創(chuàng)建名額
2014年計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家左右。
（二)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報(bào)基本條件
1．在城市范圍內(nèi)街道所在地設(shè)置、經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2．以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為第一名稱(chēng)注冊(cè)，且名稱(chēng)注冊(cè)規(guī)范。設(shè)置獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬號(hào)，獨(dú)立核算。
3．房屋面積要求：服務(wù)人口少于5萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務(wù)人口5-7萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務(wù)人口多于7萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于2000平方米。如設(shè)置病床，以護(hù)理、康復(fù)等病床為主。
4．納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5．政府相關(guān)政策落實(shí)到位，按照規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)撥付到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
6．申報(bào)前兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生任何責(zé)任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。
7．按照《2014年浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系》（附件1)自評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到900分以上。
（三)創(chuàng)建步驟和時(shí)間
1．自評(píng)申報(bào)階段（5月)。符合創(chuàng)建條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，填寫(xiě)省級(jí)示范中心申報(bào)表（附件2)，并向所在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)提出申報(bào)�？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)上報(bào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行審核評(píng)估，經(jīng)同級(jí)政府同意后，于5月30日前報(bào)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。我委將對(duì)上報(bào)創(chuàng)建單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)研，對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行指導(dǎo)和開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
2．市級(jí)復(fù)評(píng)階段（6月)。由市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)申報(bào)的中心組織開(kāi)展評(píng)估，擇優(yōu)確定申報(bào)省級(jí)示范中心的名單，于2014年6月30日前將名單和申報(bào)材料上報(bào)我委。對(duì)推薦上報(bào)的每家創(chuàng)建單位，由市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)明確1家結(jié)對(duì)協(xié)作單位，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的幫扶指導(dǎo)和交流學(xué)習(xí)。
3．省級(jí)評(píng)估階段（7－8月)。7月份，我委對(duì)各市上報(bào)的材料進(jìn)行審查，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)符合申報(bào)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。8月完成省級(jí)復(fù)核評(píng)估，經(jīng)公示后，確定省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單。
二、“回頭看”方案
（一)活動(dòng)目的
堅(jiān)持“鞏固示范創(chuàng)建成果、創(chuàng)新引領(lǐng)走在前列”為要求，以落實(shí)“回頭看”評(píng)估工作為抓手，促進(jìn)我省的國(guó)家和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。
（二)活動(dòng)要求
已創(chuàng)建成功的國(guó)家和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要結(jié)合新形勢(shì)、新要求，總結(jié)并上報(bào)中心創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作。我委將對(duì)上報(bào)的特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)估指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和培育一批具有引領(lǐng)示范的特色中心繼續(xù)走在全國(guó)前列。對(duì)在“回頭看”評(píng)估中出現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理、基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重滑坡，群眾反映意見(jiàn)較大的中心，將給予黃牌警告及6個(gè)月的限期整改處理。
（三)活動(dòng)內(nèi)容
1．總結(jié)評(píng)估。各示范中心要對(duì)照全國(guó)和浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)估，突出特色亮點(diǎn)的總結(jié)和提煉，并于10月底上報(bào)總結(jié)評(píng)估報(bào)告和相關(guān)材料。
2．現(xiàn)場(chǎng)核查。7月份開(kāi)始我委將對(duì)示范中心“回頭看”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。全國(guó)示范中心“回頭看”委托浙江省基層衛(wèi)生協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家，采用不定期隨機(jī)的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估。省級(jí)示范中心“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查工作，主要由市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家評(píng)估，每年抽取30%左右的單位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核評(píng)估，省級(jí)將組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核。各市于10月底前將“回頭看”復(fù)核結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)我委。
3．工作安排。示范中心“回頭看”工作分三年進(jìn)行，2014年現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核2011年的創(chuàng)建單位（見(jiàn)附件3)。具體時(shí)間和復(fù)核單位名單等要求另行通知。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建工作的管理
（一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障創(chuàng)建工作。各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要高度重視示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估等工作。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)創(chuàng)建工作的重視，并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和必要的政策支持。及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部門(mén)的支持和配合。加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)職工對(duì)創(chuàng)醫(yī)學(xué)全.在線(xiàn)建工作的積極性，積極引導(dǎo)社區(qū)居民了解創(chuàng)建工作、參與創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
（二)堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要嚴(yán)格掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，對(duì)不符合基本條件的一律不予申報(bào)。嚴(yán)格把握評(píng)分細(xì)則，做到公平、公正，真正遴選出高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有示范引領(lǐng)作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。申報(bào)機(jī)構(gòu)要對(duì)照考核體系認(rèn)真做好自評(píng)，嚴(yán)禁弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的舉報(bào)投訴，一經(jīng)查實(shí)，一律取消評(píng)審資格。
（三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范中心的典型引領(lǐng)作用，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、專(zhuān)題培訓(xùn)研討會(huì)、實(shí)地考察等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織申報(bào)創(chuàng)建示范單位學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理解創(chuàng)建指標(biāo)和流程，提高創(chuàng)建的質(zhì)量，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
（四)建立和完善創(chuàng)建成果動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督查和管理，我委將每3年對(duì)示范中心進(jìn)行“回頭看”復(fù)核評(píng)估一次，對(duì)問(wèn)題較多以及出現(xiàn)工作滑坡的中心要限期整改乃至摘牌，確保示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)工作持續(xù)走在全省前列。
附件：1．2014年浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系
2．省級(jí)高級(jí)職稱(chēng)考試網(wǎng)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報(bào)表
3．全省2011年國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單
浙江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2014年5月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布)
