各城區(qū)及稀土高新區(qū)衛(wèi)生局、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《開展群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：開展群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
二○○七年四月十日
開展群眾滿意
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào))精神，為不斷推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作的深入開展，落實(shí)市政府要求開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。經(jīng)研究決定，計(jì)劃用3年時(shí)間，從2007年起在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”)，創(chuàng)建一批群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。現(xiàn)制訂以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，通過開展“創(chuàng)建活動(dòng)”，達(dá)到為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的目的。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)基本醫(yī)療保障進(jìn)社區(qū)工作，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)2007年全市群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心、站分別計(jì)算)達(dá)到15%，2008年達(dá)到60%，2009年全面完成群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建任務(wù)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)由群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)組成。
（一)群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。群眾評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉程度、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等內(nèi)容組成。群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
（二)專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)考核指標(biāo)重點(diǎn)突出門診量指標(biāo)，結(jié)合科學(xué)設(shè)置、管理規(guī)范、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)任務(wù)、服務(wù)方式、基本條件、依法行醫(yī)等內(nèi)容。專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
四、考核辦法
（一)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的群眾評(píng)價(jià)，各區(qū)衛(wèi)生局可請(qǐng)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)居民對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查；市衛(wèi)生局將委托社會(huì)中介組織邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表，按照群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取座談和問卷的方式對(duì)各區(qū)推薦的群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的群眾評(píng)價(jià)，調(diào)查人數(shù)應(yīng)不少于30人，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的群眾評(píng)價(jià)，調(diào)查人數(shù)應(yīng)不少于50人。
（二)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)考核，各區(qū)衛(wèi)生局從轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、疾控和婦幼保健機(jī)構(gòu)抽調(diào)專家與衛(wèi)生監(jiān)督人員組成考核組，對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；市衛(wèi)生局從各區(qū)和市屬醫(yī)療、疾控和婦幼保健機(jī)構(gòu)抽調(diào)專家與衛(wèi)生監(jiān)督人員組成考核組，集中對(duì)各區(qū)推薦的群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
（三)群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，二者所得分?jǐn)?shù)合并計(jì)算評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，總分為100分，其中：群眾評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)占50%，專業(yè)考核分?jǐn)?shù)占50%，總得分在80分以上（含80分)，為群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（其中，群眾評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)不得低于80分)。
五、創(chuàng)建步驟
全市“創(chuàng)建活動(dòng)”分三年進(jìn)行。2007年度“創(chuàng)建活動(dòng)”具體實(shí)施步驟分四個(gè)階段：
（一)啟動(dòng)階段：（4月1日—4月30日)
制定全市《開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)實(shí)施方案》，提出工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，召開全市創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“創(chuàng)建活動(dòng)”。各城區(qū)衛(wèi)生局和稀土高新區(qū)衛(wèi)生局于4月30日前將參加2007年度“創(chuàng)建活動(dòng)”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單報(bào)市衛(wèi)生局。
（二)創(chuàng)建階段（5月1日—9月30日)
各城區(qū)衛(wèi)生局和稀土高新區(qū)衛(wèi)生局按照全市《開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)實(shí)施方案》，組織轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展建設(shè)、自查、整改，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平，并按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織初評(píng)，向市衛(wèi)生局推薦群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三)考核階段（10月1日—11月30日)
市衛(wèi)生局組織考核組按照群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)和委托社會(huì)中介組織按照群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)推薦的群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)考核和群眾評(píng)價(jià)，評(píng)出全市第一批群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四)總結(jié)階段（12月1日—12月31日)
對(duì)創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行階段工作總結(jié)，召開全市創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)階段工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)被評(píng)為群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市通報(bào)表彰授牌。
2008年度和2009年度“創(chuàng)建活動(dòng)”原則上按照2007年度的創(chuàng)建實(shí)施步驟進(jìn)行。2009年全面總結(jié)創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)工作。
六、實(shí)施措施
（一)市衛(wèi)生局成立“創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，
組 長(zhǎng): 孫德俊 市衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 鄔建平 市衛(wèi)生局黨委常 <
