翔安區(qū)高層次醫(yī)學人才引進和培育實施細則(試行)

第一章   總 則

第一條 為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快翔安區(qū)醫(yī)學專業(yè)人才隊伍建設，規(guī)范高層次衛(wèi)生人才引進和培育工作，推動醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化的內(nèi)涵發(fā)展，辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)，根據(jù)《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013－2020行動綱要》、《廈門市高層次衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)暫行辦法》和《廈門市翔安區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年)》，結合區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，制定本實施細則。

第二條 在區(qū)人才辦領導下，成立區(qū)高層次醫(yī)學專業(yè)人才工作領導小組（以下簡稱領導小組)，成員由區(qū)委、區(qū)政府及相關部門領導組成，領導小組下設辦公室（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生人才辦)，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局，具體負責高層次衛(wèi)生人才工作。

第三條 從2013年開始至2017年，爭取gydjdsj.org.cn/shouyi/引進高端人才和高級人才各5名以上（含柔性引進)，引進緊缺人才20名以上，其中引進地市級以上三級甲等醫(yī)院學科帶頭人5名以上。在區(qū)醫(yī)療單位推行“雙科主任制度”，通過柔性引進方式，引入國內(nèi)外知名高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院知名專家到區(qū)醫(yī)療單位擔任科主任。力爭用五年時間，打造一支醫(yī)德修養(yǎng)好、醫(yī)療技術高、教學業(yè)務精、科研能力強，能夠引領翔安醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的“名醫(yī)”隊伍。

第四條 引進的高層次醫(yī)學專業(yè)人才應身心健康，男性年齡一般不超過50周歲、女性年齡一般不超過45周歲，特別急需的人才年齡可以適當放寬。柔性引進人才年齡可放寬至65歲。對適當放寬年齡條件引進的人才，由人才引進單位上報領導小組審定后，方可引進并享受本實施細則提供的人才待遇。

第二章 引進條件

第五條 符合下列條件之一者作為高端人才引進（含柔性引進)：

（一)有在發(fā)達國家留學、臨床工作經(jīng)歷兩年以上的博士（具有教育部認定的學歷、學位，下同)。

（二)有突出貢獻的國家級中青年專家。

（三)享受國務院特殊津貼的專家。

第六條 在三級甲等醫(yī)院工作，有博士學位且具有副高級職稱或有碩士學位且具有正高級職稱，同時具有下列條件之一者作為高級人才引進（含柔性引進)：

（一)高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院本部工作5年以上。

（二)地市級以上三級甲等醫(yī)院相關學科任科室正、副主任一年以上。

（三)地市級以上醫(yī)學會任專業(yè)委員會主委、副主委一年以上。

（四)省級以上醫(yī)學會任專業(yè)委員會常委及以上職務一年以上。

第七條 在三級甲等醫(yī)院工作，符合用人單位緊缺專業(yè)需求或經(jīng)廈門衛(wèi)生人才網(wǎng)公開招聘兩年以上未果（緊缺專業(yè)每年第一季度由用人單位申報、經(jīng)領導小組確認、翔安區(qū)政府網(wǎng)站公示)，同時符合下列條件之一者作為緊缺人才引進：

（一)具有博士學位。

（二)具有碩士學位和副高級職稱，同時有10年以上本專業(yè)工作經(jīng)歷。

（三)具有學士學位和正高級職稱，同時有15年以上本專業(yè)工作經(jīng)歷。

第八條 不完全具備上述條件，但能力和工作業(yè)績特別突出，可以納入引進人才預備人選。引進有一技之長的中醫(yī)或中西醫(yī)結合的�？茖２∪瞬�，條件可以適當放寬。納入引進人才預備人選和適當放寬條件引進人才經(jīng)區(qū)衛(wèi)生人才辦審查，報區(qū)領導小組研究。

第九條 引進人才須遵紀守法，學風正派，有良好的職業(yè)道德，沒有醫(yī)德醫(yī)風方面的不良記錄，未發(fā)生過負有主要責任的醫(yī)療事故。

第三章 優(yōu)惠政策

第十條 發(fā)放專項津貼

（一)津貼標準：

1．分別給予高端人才、高級人才、緊缺人才每人每月8000元、6000元、3000元。

2．柔性引進的高端人才、高級人才分別給予每人每月10000元、8000元，柔性引進的高層次人才每年在翔安區(qū)工作時間應在3個月以上，按實際工作天數(shù)、工作量、工作績效等情況核定發(fā)放。

（二)發(fā)放方式及年限：引進人才（含柔性引進)津貼按年發(fā)放，最長補貼5年。

第十一條 發(fā)放安家補貼

（一)補貼標準：分別給予高端人才、高級人才、緊缺人才補貼50萬元、40萬元、30萬元。

（二)發(fā)放時間：試用期考核合格后一次性發(fā)放。

（三)用人單位必須與引進人才簽訂聘用合同，明確服務年限，對服務不滿5年調出本區(qū)的，全額退還安家補貼。

第十二條 引進人才自行租房的按實際租房金額予以補貼，補貼年限5年，每年補貼金額不超過3萬元。

第十三條 引進人才的養(yǎng)老保險執(zhí)行（參照)廈府〔2004〕178號文件規(guī)定。

     第十四條 引進人才可優(yōu)先推薦參評福建省優(yōu)秀人才、閩江學者計劃、廈門市拔尖人才、翔安區(qū)拔尖人才等。

第十五條 引進人才原已聘任的專業(yè)技術職務等級由用人單位先從核準的崗位數(shù)中優(yōu)先聘用。超出核準數(shù)的，報有關部門審核后予以聘任。專業(yè)技術職務任職年限連續(xù)計算。

第十六條 引進人才配偶工作由區(qū)衛(wèi)生人才辦根據(jù)其配偶原就業(yè)情況、職業(yè)身份給予照顧解決。其配偶應聘本區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位，符合有關規(guī)定的，可協(xié)助辦理；其配偶屬企業(yè)職工的，可協(xié)調安排至區(qū)內(nèi)效益較好的企業(yè)就業(yè)；配偶沒有就業(yè)的，在5年內(nèi)由用人單位參照廈門市上年度職工最低工資標準的2倍，以適當?shù)姆绞綖槠浒l(fā)放生活補貼。

第十七條 引進人才子女在幼兒園和義務教育階段就學時，可在區(qū)屬學校各擇校一次；在高中階段就學時，可從與區(qū)合作辦學的學額或區(qū)屬優(yōu)質學校中安排就學。

第十八條 符合享受廈門市引進人才住房、落戶、配偶就業(yè)、子女就學、社會保險、職稱評聘等政策待遇的，由區(qū)衛(wèi)生人才辦按照程序協(xié)助申報。

第十九條 從廈門市外引進到翔安區(qū)醫(yī)療單位工作的人才，未解決編制的，按廈門市在編在崗人員核定工資標準，在職時享受所在單位正式職工的福利待遇，并按照廈門市外來管理人員標準參加社會保險。

第二十條  本區(qū)新培育的省、市級學科帶頭人分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元，學科帶頭人的認定按照省、市相關政策執(zhí)行。

第四章 引進程序及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)

第二十一條 引進方式

 （一)考核引進：符合廈門市人才引進簡化招聘程序政策的人才，采用考核引進方式直接聘用。

    （二)招考引進：參加廈門市醫(yī)療衛(wèi)生人才公開招聘，報考翔安區(qū)醫(yī)師招聘崗位，被錄用且經(jīng)考核符合本細則規(guī)定引進條件。

（三)編外引進：通過區(qū)衛(wèi)生人才辦組織專家對擬引進的人才進行綜合考核后確定引進。

第二十二條  引進程序

（一)用人單位每年第一季度擬定人才引進計劃，上報區(qū)衛(wèi)生人才辦初審，再經(jīng)領導小組審定，報區(qū)委、區(qū)政府研究同意，經(jīng)市公務員局審核后，向社會發(fā)布需求信息。

（二)用人單位對報名對象的學歷、職稱、工作業(yè)績等書面資料進行初審，再由區(qū)衛(wèi)生人才辦進行資格審查，審查結果報領導小組審定。

（三)擬引進的人才參加廈門市醫(yī)療衛(wèi)生人才公開招聘考試或由區(qū)衛(wèi)生人才辦組織專家進行綜合考核。

（四)考試被錄取或考核合格者，區(qū)衛(wèi)生人才辦組織體檢，體檢標準及項目參照公務員錄用標準執(zhí)行。

（五)區(qū)衛(wèi)生人才辦對體檢合格的人員名單進行審核。

（六)領導小組研究。

  （七)公示7天（5個工作日)。

  （八)報區(qū)委、區(qū)政府研究。

（九)按廈門市有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

   第二十三條 考核或招考引進的人員納入?yún)^(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)編制，按規(guī)定實行人員聘用制。編外引進人員，由用人單位與引進人才簽訂合同書，確定工作任務和福利待遇。

第二十四條 優(yōu)惠政策申報程序

（一)個人向用人單位提出申請。

（二)用人單位審核同意后向區(qū)衛(wèi)生人才辦申報。

（三)區(qū)衛(wèi)生人才辦初審。

（四)區(qū)人才辦復審。

（五)區(qū)衛(wèi)生人才辦協(xié)助向區(qū)相關職能部門辦理兌現(xiàn)手續(xù)。

第五章 考核管理

第二十五條 考核分試用期考核和周期考核。引進人才第一年為試用期，之后每兩年為一個考核周期。

第二十六條 試用期考核

試用期為一年。試用期的最后一個月，區(qū)衛(wèi)生人才辦組織專家對其進行試用期考核，考核合格后發(fā)放專項津貼，同時進入第一個考核周期。試用期考核不合格，取消其相應的引進人才資格。

第二十七條 試用期考核項目另行制定。

第二十八條  周期考核項目

（一)高端人才考核項目

（1)在相應的工作崗位年度考核合格。

（2)考核周期內(nèi)，每年gydjdsj.org.cn/wszg/在國家級刊物上以第一作者發(fā)表論文至少兩篇。

（3)考核周期內(nèi)，取得一項地市級以上科技進步獎（第一作者);或完成一項以上國家級科研課題；或開展三項以上省內(nèi)領先（或一項國內(nèi)領先)的新技術、新業(yè)務；或至少培育出一個省級以上重點學科（均要由相關部門事前認可、事后論證，下同)。

（二) 高級人才考核項目

（1)在相應的工作崗位年度考核合格。

（2)考核周期內(nèi)，每年在國家級刊物上以第一作者發(fā)表論文至少一篇。

（3)考核周期內(nèi)，取得一項地市級以上科技進步獎（至少是第二作者)；或完成一項以上省級以上科研課題；或開展兩項以上省內(nèi)領先的新技術、新業(yè)務；或至少培育出一個市級以上重點學科。

（三)緊缺人才考核項目

（1)在相應的工作崗位年度考核合格。

（2)考核周期內(nèi)，每年在省級刊物上以第一作者發(fā)表論文至少一篇。

（3)考核周期內(nèi)，至少完成一項地市級以上科研課題或開展一項省內(nèi)領先的新技術、新業(yè)務；或至少培育出一個區(qū)級以上重點學科。

第二十九條 周期考核要求

（一)考核項目第一項未達標的，從第二年起不再發(fā)放專項津貼。

（二)考核項目第二項未達標的，次年遞減專項津貼50%，連續(xù)兩年未達標的，從第三年起不再發(fā)放專項津貼。

（三)第一個考核周期結束時，考核項目第三項未達標的，不再發(fā)放專項津貼。

（四)第一個考核周期未達標，但本人認為在第二個考核周期內(nèi)能達標的，可在第一個考核周期最后一個月份提出書面申請并附論證報告，提交區(qū)衛(wèi)生人才辦研究提出其后續(xù)專項津貼發(fā)放意見，報領導小組審定。

第三十條 人才考核工作由區(qū)衛(wèi)生人才辦在領導小組指導下組織專家具體實施。

第六章 人才培育

第三十一條 用人單位每年可選派若干名引進的人才和本單位符合引進條件的人才到國內(nèi)外高等醫(yī)學院校、科研機構或醫(yī)療機構短期進修；引進的人才和本單位符合引進條件的人才每年均可參加一次本專業(yè)學術會議或培訓，其中高端人才可參加一次國際性學術會議或培訓，高級人才可參加一次國家級學術會議或培訓，緊缺人才可參加一次省級學術會議或培訓。

第三十二條  區(qū)財政設立引進和培育高層次衛(wèi)生人才專項資金，引進人才的補助經(jīng)費、培育經(jīng)費從區(qū)引進和培育高層次衛(wèi)生人才專項資金中列支。

第三十三條 引進人才和本單位符合引進條件的人員申請科研課題時，由所在單位向區(qū)經(jīng)科局申請科研啟動補助經(jīng)費。對需要給予特殊資助的重大科研項目，經(jīng)市、區(qū)相關部門組織專家進行論證后，給予資助。科研啟動補助經(jīng)費和重大科研經(jīng)費由區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財政局從科技三項經(jīng)費中支付。

第七章 后續(xù)管理

第三十四條 區(qū)衛(wèi)生人才辦定期走訪高層次醫(yī)學專業(yè)人才所在單位，每半年不少于一次，及時了解引進高層次醫(yī)學專業(yè)人才的工作情況，幫助申請兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，協(xié)調解決困難問題。

第三十五條 高層次醫(yī)學專業(yè)人才有嚴重違法違規(guī)行為或弄虛作假騙取優(yōu)惠政策的，終止其享受相關待遇，追回已發(fā)放的人才待遇補助資金，并依法追究其法律責任。

第八章 附  則

第三十六條 夫妻雙方均符合享受引進人才待遇的，租房補貼只一方享受。

第三十七條  符合享受廈門市引進人才扶持政策條件的，既可申請享受廈門市規(guī)定的扶持政策，也可申請享受本實施細則規(guī)定的扶持政策。但政策內(nèi)容相同的，按“就高不重復”進行補差處理。

第三十八條 本方案自發(fā)文之日起施行，由區(qū)衛(wèi)生人才辦負責解釋。