有關(guān)印發(fā)《安吉縣衛(wèi)生系列事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)》的公告

安衛(wèi)〔2014〕160號

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按規(guī)定和要求做好工作。

     安吉縣衛(wèi)生局

   2014年9月28日

安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為了深化衛(wèi)生人事制度改革,建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置管理制度,根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳等七廳局關(guān)于印發(fā)〈浙江省部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行)〉的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕165號)和《中共安吉縣委組織部、安吉縣人事局〈關(guān)于印發(fā)安吉縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（安人發(fā)〔2010〕69號)和《關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度實(shí)施后有關(guān)問題的意見》浙人社發(fā)〔2013〕106號精神,結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人機(jī)制由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施崗位設(shè)置管理，有利于深化衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，有利于推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，有利于充分調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。

二、實(shí)施對象

衛(wèi)生事業(yè)單位在編工作人員。

三、崗位類別及等級比例

衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（一)管理崗位等級設(shè)置

1、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。醫(yī)療衛(wèi)生單位管理崗位一般包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。

2、全縣衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為2個(gè)等級，分別為管理崗位九級（科員)、十級（辦事員)職員崗位。

3、管理崗位的人員同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位任職的，按其已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，計(jì)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)，占相應(yīng)等級崗位的結(jié)構(gòu)比例。

（二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合各類醫(yī)療衛(wèi)生單位工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點(diǎn)，其專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生技術(shù)崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中衛(wèi)生技術(shù)崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。衛(wèi)生技術(shù)崗位指從事衛(wèi)生技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位指除衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位外的其他專業(yè)技術(shù)崗位。

2、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位，分為11個(gè)等級。高級崗位分為5個(gè)等級，即三至七級，三、四級為正高級，五至七級為副高級；中級崗位分為3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分為3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

3、按照浙人社發(fā)〔2010〕165號文件規(guī)定，我縣衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例按單位等級和功能控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

高級、中級、初級崗www.med126.com位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級崗位三級、四級崗位之間的比例為4:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，中級崗位八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。高級、中級崗位中較高等級崗位，要向臨床一線優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員傾斜。各等級崗位可聘數(shù)可按“四舍五入”的方法確定，舍去部分可計(jì)入下一等級崗位可聘數(shù)。

（三)工勤技能崗位等級設(shè)置

1、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位日常運(yùn)行和實(shí)際工作需要設(shè)置。

2、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位；普通工崗位不分等級。

3、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級、三級崗位總量不超過工勤技能崗位總量的20%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的1%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的4%；主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

   四、崗位任職條件

三類崗位的任職條件，嚴(yán)格按照《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)&執(zhí)業(yè)獸醫(yī)lt;浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行)>的通知》（浙委辦〔2009〕138號)和《安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（一)遵守憲法和法律；

（二)具有良好的品行和職業(yè)道德；

（三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

應(yīng)聘管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位須具備下列崗位的任職條件。

（一)管理崗位：

九級、十級職員崗位：專門從事管理工作的人員可聘用到管理崗位的九級或十級崗位。

1、新進(jìn)的普通職員，本科及以上學(xué)歷的可聘任為九級職員。

2、具有中專及以上學(xué)歷，在管理十級崗位上工作滿三年以上，且近3年年度考核結(jié)果為合格及以上等次的，可聘任為九級職員。

3、學(xué)歷為初中及以下人員，現(xiàn)聘為十級職員，距法定退休年齡不足5年，且近3年年度考核結(jié)果為合格及以上等次的，可聘任為九級職員。

   4、原聘任在專業(yè)技術(shù)初級崗位，上一年年度考核為合格及以上等次，因工作需要轉(zhuǎn)聘普通職員崗位的，可聘任為九級職員。

5、現(xiàn)聘任工勤技能三、四、五級及普通工崗位，上一年年度考核為合格及以上等次的人員，因工作需要轉(zhuǎn)聘普通職員崗位工作的，具有本科學(xué)歷的可聘為九級職員，具有大專、中專學(xué)歷的可聘為十級職員。

（二)專業(yè)技術(shù)崗位：

受聘到專業(yè)技術(shù)崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合國家規(guī)定的基本任職條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，任職條件應(yīng)包括準(zhǔn)入控制要求。

1、專業(yè)技術(shù)三級崗位，由湖州市實(shí)行總量控制和管理，其任職條件按照市文件要求，將符合條件的人選逐級審核上報(bào)湖州市人力資源和社會保障局確定。單位必須公開條件標(biāo)準(zhǔn)、公示競聘結(jié)果，組織好申報(bào)推薦工作。

2、專業(yè)技術(shù)四級崗位：應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

3、專業(yè)技術(shù)五級崗位：應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在六級專業(yè)技術(shù)崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

4、專業(yè)技術(shù)六級崗位：應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在七級專業(yè)技術(shù)崗位受聘3年以上，年度考核合格以上。

5、專業(yè)技術(shù)七級崗位：應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

6、專業(yè)技術(shù)八級崗位：應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在九級專業(yè)技術(shù)崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

7、專業(yè)技術(shù)九級崗位：應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在十級專業(yè)技術(shù)崗位受聘3年以上，年度考核合格以上。

8、專業(yè)技術(shù)十級崗位：應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

9、專業(yè)技術(shù)十一級崗位：應(yīng)具有助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在十二級專業(yè)技術(shù)崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

10、專業(yè)技術(shù)十二級崗位：應(yīng)具有助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

11、專業(yè)技術(shù)十三級崗位：應(yīng)具有員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或受聘到專業(yè)技術(shù)崗位的非見習(xí)期（試用期)人員。

（三)工勤技能崗位：

1、一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評，年度考核合格以上；

2、三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核，年度考核合格以上；

3、新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學(xué)徒期、熟練期)滿，并通過初級工技術(shù)等級考核，可聘任到五級崗位。

（四)其它

各醫(yī)療衛(wèi)生單位可在以上任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際對上述三類崗位提高或增設(shè)其他任職條件。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

（一)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定《崗位設(shè)置實(shí)施方案》；編制《崗位說明書》，明確崗位職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

（二)廣泛聽取職工對《崗位設(shè)置實(shí)施方案》的意見，《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過。

（三)組織實(shí)施。

六、崗位聘用辦法

（一)衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)的《崗位設(shè)置方案》、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

（二)聘用按實(shí)有人數(shù)和規(guī)定的崗位等級內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例實(shí)施。未定編的單位，按照實(shí)有人數(shù)和崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例聘用。已核定編制的單位，人員已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，今后應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。

（三)崗位聘用的若干問題：

事業(yè)單位組織實(shí)施競聘上崗，除取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格外，聘用一般只能逐級進(jìn)行，競聘對象一般應(yīng)在原崗位聘滿一個(gè)聘期。工作業(yè)績特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員允許越級競聘。越級競聘規(guī)則須經(jīng)單位職工代表大會或職工大會審議，單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過后，報(bào)主管部門審核備案。競聘上崗后，應(yīng)嚴(yán)格按照所聘崗位享受相應(yīng)工資待遇。

1、對將在二年內(nèi)要退休的人員，在上一級崗位有空缺并符合聘任條件的前提下，該對象可縮短下一級崗位的受聘年限，參加上一級崗位的競聘，但在聘任時(shí)需說明原因。

2、崗位有空缺的，應(yīng)按照競聘上崗等有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用工作人員。具體競聘辦法：縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位由各單位自行制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可參照安衛(wèi)〔2010〕142號《安吉縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心崗位聘用實(shí)施細(xì)則》中的競聘辦法執(zhí)行，也可根據(jù)單位實(shí)際增加內(nèi)容。各單位制定的競聘辦法報(bào)衛(wèi)生局備案。

七、實(shí)施方法

各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，編制崗位說明書，明確具體崗位職責(zé)任務(wù)、等級、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，組織實(shí)施具體崗位工作人員的聘用，簽訂聘用合同。

八、工作要求

（一)高度重視，嚴(yán)密組織，穩(wěn)妥實(shí)施。崗位設(shè)置管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高, 是衛(wèi)生人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系到廣大職工的切身利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性和復(fù)雜性，堅(jiān)持以人為本，開展深入細(xì)致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實(shí)提高職工的思想認(rèn)識。要建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理好實(shí)施過程中遇到的問題, 確保崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二)嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序。在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對不按本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，將不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，直至給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三)明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，動態(tài)管理。本實(shí)施意見下發(fā)后，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定各崗位等級的具體職責(zé)，明確聘期內(nèi)崗位要求，與聘用人員簽訂聘用合同。今后，應(yīng)重點(diǎn)圍繞崗位職責(zé)，區(qū)分不同崗位、不同對象，進(jìn)行科學(xué)、合理的考核。聘期結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合聘期考核情況，決定是否續(xù)聘，聘任哪一個(gè)崗位等級。對在聘期內(nèi)未能履行相應(yīng)職責(zé)或違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

本實(shí)施意見發(fā)文執(zhí)行前已聘用人員的崗位等級保持不變。

本實(shí)施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 2.安吉縣XXX醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置實(shí)施方案（參考樣式)

3.安吉縣XXX醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位說明書（參考樣式)

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