蒼南縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺應急預案（修訂)
| 目錄 |
| 1總則 |
| 1.1 編制目的 |
| 1.2 編制依據(jù) |
| 1.3 適應范圍 |
| 1.4 工作原則 |
| 2組織指揮體系及職責 |
| 2.1 縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組及職責 |
| 2.2 專家咨詢組職責 |
| 2.3 各醫(yī)療衛(wèi)生單位及職責 |
| 3災害分級 |
| 4應急響應 |
| 4.1 Ⅳ級響應行動 |
| 4.2 Ⅲ級響應行動 |
| 4.3 Ⅱ級響應行動 4.4 Ⅰ級響應行動 |
| 4.5 應急響應的終止 |
| 5災后處置 |
| 5.1 先期處置 5.2 災后救治、防病處置 |
| 6保障機制 |
| 6.1 物資保障 |
| 6.2 經費保障 |
| 6.3 隊伍保障 |
| 6.4 信息保障 |
| 7附則 |
| 7.1 預案的管理與更新 |
| 7.2 獎勵與責任追究 |
| 7.3 預案解釋部門 |
| 7.4 預案實施時間 |
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和消除洪水、臺風造成的危害，指導和規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺應急處置工作，最大限度地減少災害對公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)防臺風專項應急預案》、《蒼南縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《蒼南縣防汛防臺抗旱預案》等規(guī)定，結合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本預案。
1.3 適應范圍
本預案適應于我縣范圍內由于洪水、臺風所造成人員傷亡的醫(yī)療急救、災區(qū)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和可能由此造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作以及衛(wèi)生系統(tǒng)各單位自身防汛抗臺工作。
1.4 工作原則
1.4．1預防為主、常備不懈。提高衛(wèi)生系統(tǒng)對洪水、臺風的防范意識，落實各項措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
1.4．2 統(tǒng)一領導、分級負責。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導和指揮下，按照本預案規(guī)定，在各自職責范圍內做好防汛抗臺應急處理的各項工作。
1.4．3 依法防控、處置果斷。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善防汛抗臺應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的防汛抗臺工作制度，對洪水、臺風的到來和可能造成的危害做出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處置工作。
1.4．4 依靠科學、加強合作。要充分尊重和依靠科學，開展防汛抗臺的知識宣傳，加強各有關行業(yè)和機構的溝通和合作，做到資源共享，有效地做好防汛抗臺工作，盡可能減少、降低洪水和臺風帶來的危害。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組及職責
蒼南縣衛(wèi)生局突發(fā)公共事件應急管理領導小組（以下簡稱領導小組)負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的防汛抗臺工作。根據(jù)災情及疫情控制需要，可設立監(jiān)測與疫情處理、醫(yī)療救治、新聞宣傳、社區(qū)防控、檢查督導、后勤保障等工作組。醫(yī)療救治組由局醫(yī)政科牽頭，新聞宣傳組由局辦公室牽頭，監(jiān)測與疫情處理組、衛(wèi)生督查組、社區(qū)防控組由局疾控監(jiān)督科牽頭，后勤保障組由局計財科和辦公室牽頭。
縣衛(wèi)生局應急辦承擔領導小組辦公室的職責。
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置專家咨詢組（以下簡稱專家咨詢組)承擔技術指導工作。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以參照縣衛(wèi)生局應急處理指揮機構的組成，結合本單位實際情況，成立相應應急處理領導機構，負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作的指揮和協(xié)調。
2.1.1領導小組職責
2.1.1.1在縣政府的統(tǒng)一領導下，負責全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的防汛抗臺工作，制定防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案、政策和措施，統(tǒng)一指揮防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生應急處置工作，對各地防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生應急工作提供指導。
2.1.1.2根據(jù)縣內外臺風災害的發(fā)展態(tài)勢，組織力量落實各項防控措施。
2.1.1.3向縣政府、市衛(wèi)生局報告有關災情、疫情以及醫(yī)療衛(wèi)生應急處置的情況。
2.1.1.4對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣內各醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生應急工作和責任制落實等情況進行監(jiān)督檢查。
2.1.1.5組織開展醫(yī)療救治、心理危機干預和健康教育。
2.1.1.6加強與縣級有關部門單位及毗鄰縣（區(qū))和上級衛(wèi)生行政部門的協(xié)調和溝通。
2.1.1.7負責對衛(wèi)生行政部門領導干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構法人履行職責的情況進行監(jiān)察。
2.1.2應急辦職責
2.1.2.1在縣衛(wèi)生局領導小組的領導下，具體組織實施全縣防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生應急處置工作。
2.1.2.2負責各工作組的協(xié)調工作，及時匯總有關災情、疫情及其他有關信息，做好上報工作并與縣級相關部門加強信息聯(lián)系。
2.1.2.3對防汛抗臺醫(yī)療衛(wèi)生應急工作進行評價和總結，起草預案和組織演練。
2.1.2.4提出確定和調整專家咨詢組名單的建議。
2.1.2.5承擔縣衛(wèi)生局領導小組的日常工作和縣衛(wèi)生局領導小組交辦的其他各項工作。
2.1.3監(jiān)測與疫情處理組職責
2.1.3.1負責組織開展臺風受災區(qū)域的疫情監(jiān)測。
2.1.3.2根據(jù)需要組織開展應急預防接種和預防性服藥。
2.1.3.3負責組織開展災區(qū)及疫區(qū)環(huán)境的消殺滅工作。
2.1.3.4開展災后防病的衛(wèi)生知識宣傳。
2.1.3.5匯總災后防病有關信息，對災后防病工作作出全面的評估。
2.1.4醫(yī)療救治組職責
2.1.4.1指導各級醫(yī)療機構實施醫(yī)療救治工作。
2.1.4.2組建、派遣醫(yī)療和心理干預專家隊伍深入災區(qū)開展醫(yī)療救治、心理干預工作。
2.1.4.3匯總各地醫(yī)療救治情況。
2.1.5新聞宣傳組職責
2.1.5.1負責審核并組織災區(qū)疫情防控和應急處理情況的新聞和信息發(fā)布。
2.1.5.2跟蹤社會輿論，及時對外澄清事實，主動引導輿論。
2.1.6社區(qū)防控組職責
2.1.6.1根據(jù)災情及疫情控制需要，提出社區(qū)防控指導性意見。
2.1.6.2配合監(jiān)測與疫情處理組開展社區(qū)健康教育、媒介生物滅殺，環(huán)境衛(wèi)生處理等工作。
2.1.7衛(wèi)生督查組職責
2.1.7.1組織災情及疫情應急處置的監(jiān)督執(zhí)法工作。
2.1.7.2組織對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構防控措施的落實情況進行執(zhí)法檢查。
2.1.8后勤保障組職責
2.1招生簡章.8.1負責協(xié)調防汛抗臺應急工作中資金預算的落實。
2.1.8.2負責協(xié)調防汛抗臺應急工作中的物資后勤保障。
2.1.8.3負責辦理有關捐贈事宜。
2.2專家咨詢組職責
2.2.1對確定臺風的災情、疫情以及采取相應的措施提出建議。
2.2.2對防汛抗臺衛(wèi)生應急準備工作提出建議。
2.2.3參與制訂、修訂應急預案和技術方案。
2.2.4對防汛抗臺衛(wèi)生應急處置進行技術指導。
2.2.5對防汛抗臺衛(wèi)生應急響應的啟動、終止和后期評估提出意見。
2.2.6承擔縣衛(wèi)生局領導小組和辦公室交辦的其他工作。
2.3 各醫(yī)療衛(wèi)生單位及職責
2.3.1縣級醫(yī)院、民營醫(yī)院
2.3.1.1 各單位組建3-5支由各科室專業(yè)技術人員參加的醫(yī)療救治應急工作小組，在縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組的領導指揮下，根據(jù)《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的規(guī)定和災情需要，主動做好傷病員的醫(yī)療救治，臨時安置點群眾的醫(yī)療和危重病人的轉送工作；
2.3.1.2 進一步落實預檢分診和消毒隔離等預防措施，規(guī)范開設腸道門診和發(fā)熱門診，建立健全門診日志，嚴格執(zhí)行疫情報告制度，做到早診斷、早報告、早隔離、早治療；
2.3.1.3 協(xié)助疾病預防控制部門開展流行病學調查、采集標本等工作；
2.3.1.4及時收集、匯總、上報防汛抗臺工作相關信息，包括影像、圖文資料等；做好相關信息資料的存檔、保管工作；
2.3.1.5必要時，做好災區(qū)傷病員及災民的心理干預工作。
2.3.1.6做好本單位內部防汛抗臺搶險工作，完成縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組下達的其它防汛抗臺任務。
2.3.2縣疾病預防控制中心
2.3.2.1組建3-5支防汛抗臺衛(wèi)生防疫應急工作小組，由流行病學、免疫接種、消殺、檢驗以及環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)人員組成，在縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組的領導指揮下，協(xié)助、指導災區(qū)開展消、殺、滅等災后衛(wèi)生防疫防病工作；
2.3.2.2制定救災防病技術方案，做好全縣救災防病工作的技術指導及業(yè)務知識培訓；
2.3.2.3負責救災防病工作的知識培訓；利用多種形式、多種渠道宣傳防病知識，制作、下發(fā)衛(wèi)生防疫防病宣教資料；
2.3.2.4儲備、提供疫情發(fā)生前后災區(qū)所需的消殺藥械，現(xiàn)場應急人員的個人防護裝備等物資；
2.3.2.5制定災后疫情監(jiān)測方案，確定監(jiān)測點，密切監(jiān)視疫情動態(tài)，開展傳染病病人和疑似病人的主動搜索工作；
2.3.2.6接到傳染病暴發(fā)疫情、食物中毒、化學中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，組織人員在規(guī)定時限內趕赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調查和應急處置工作，并及時上報調查情況；
2.3.2.7認真做好災后重點監(jiān)測疾病疑似病人、確診病人以及密切接觸者的流行病學調查，提出劃定疫點建議，開展疫點消殺等工作；
2.3.2.8及時收集、匯總、上報防汛抗臺工作相關信息，包括影像、圖文資料等；做好相關信息資料的存檔、保管工作；
2.3.2.9協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水及消毒產品的衛(wèi)生監(jiān)測工作；
2.3.2.10做好本單位內部防汛抗臺搶險工作，完成縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組下達的其它防汛抗臺任務。
2.3.3縣衛(wèi)生監(jiān)督所
2.3.3.1 制定災后衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測方案，組建防汛抗臺衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應急工作小組，由飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)人員組成，其中縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立3-5支，各衛(wèi)生監(jiān)督分所1-2支，；
2.3.3.2 開展災區(qū)飲用水衛(wèi)生和消毒產品的監(jiān)督監(jiān)測；
2.3.3.3指導、督促學校、托幼機構及其他集體單位落實災后防病措施；
2.3.3.4加強對各級醫(yī)療機構傳染病疫情報告、預檢分診、腸道門診、發(fā)熱門診和消毒隔離工作的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)漏報、瞞報、緩報傳染病疫情及其他違規(guī)違法行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅查處；
2.3.3.5 傳染病暴發(fā)流行時，協(xié)同縣疾病預防控制中心做好可疑疫點、疫點消殺處理工作和流行病學調查；
2.3.3.6及時收集、匯總、上報防汛抗臺相關工作信息，包括影像、圖文資料等；做好相關信息資料的存檔、保管工作；
2.3.3.7做好本單位內部防汛抗臺搶險工作，完成縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組下達的其它防汛抗臺任務。
2.3.4縣“120”急救指揮中心、縣血站
根據(jù)防汛抗臺工作需要和縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組的領導指揮下，縣“120”急救指揮中心負責指揮協(xié)調傷病員的院前急救和轉運工作；縣血站負責做好醫(yī)療救援的血液儲備和合理調度工作。
2.3.5衛(wèi)生院
2.3.5.1各單位要整合轄區(qū)內（包括社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室、個體診所等)衛(wèi)生人力資源，組建防汛抗臺醫(yī)療救治應急工作小組（中心衛(wèi)生院2－3支，一般衛(wèi)生院1－2支)和災后衛(wèi)生防疫應急工作小組（按每3－5個行政村組建1支)，制定相應的應急工作預案，完善工作機制，確保每個行政村有1名衛(wèi)生人員負責災后衛(wèi)生防疫防病工作，實行分片負責，責任到人；
2.3.5.2負責因洪水、臺風造成的人員傷害的醫(yī)療救治，臨時安置點群眾的醫(yī)療和危重病人的轉送工作；
2.3.5.3災情發(fā)生時，開展形式多樣的防病知識宣傳活動，積極主動配合當?shù)卣l(fā)動社區(qū)責任醫(yī)生和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員進村入戶進行災后防病知識宣傳和發(fā)放消殺藥劑，指導群眾做好飲用水消毒和飲食衛(wèi)生；
2.3.5.4加強疫情監(jiān)測，加大對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室、個體診所等醫(yī)療機構疫情報告及消毒隔離工作的指導檢查力度，建立健全門診日志，杜絕漏報、瞞報、緩報傳染病疫情；
2.3.5.5接到疫情報告，及時組織人員趕赴現(xiàn)場，開展流行病學調查和疫點消殺等工作，并報縣疾病預防控制中心；
2.3.5.6協(xié)助縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件首次調查處置工作，在縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導下做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的后續(xù)調查處置工作；
2.3.5.7協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所、分所開展轄區(qū)內飲用水衛(wèi)生和消毒產品的監(jiān)督管理；
2.3.5.8在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，開展環(huán)境整治、消毒殺蟲等愛國衛(wèi)生運動；
2.3.5.9及時收集、匯總、上報防汛抗臺相關工作信息，包括影像、圖文資料等；做好相關信息資料的存檔、保管工作；
2.3.5.10做好本單位內部防汛抗臺搶險工作，完成縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組下達的其它防汛抗臺任務。
3 災害分級
根據(jù)《蒼南縣防汛防臺抗旱預案》和《蒼南縣防臺風應急預案》的規(guī)定，按照災害的影響范圍和程度分為：一般（Ⅳ級)、較大（Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)和特別重大（Ⅰ級)四級。
災害達到的級別以縣防汛防旱指揮部的通知為準。
4 應急響應
4.1 Ⅳ級響應行動
4.1.1縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位召開防汛抗臺緊急會議，安排應急值班人員，保持通訊通暢，隨時準備處理各種緊急情況；
4.1.2縣醫(yī)療、急救機構要加強值班力量，車輛、人員24小時待命；
4.1.3醫(yī)療機構要做好救治傷員的準備工作；
4.1.4疾病預防控制中心和各衛(wèi)生院要做好災后衛(wèi)生防疫工作準備；衛(wèi)生監(jiān)督所要做好衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作準備；
4.1.5各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時向縣衛(wèi)生局報告當?shù)氐氖転那闆r。
4.2 Ⅲ級響應行動
4.2.1縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組組長或副組長在縣衛(wèi)生局值班，指揮全縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作；
4.2.2可能遭遇臺風暴雨襲擊的，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導或分管領導必須在崗值班，保持通訊通暢，隨時準備處理各種緊急情況；
4.2.3可能遭遇臺風暴雨襲擊的，各醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應急工作小組要處于待命狀態(tài)。
4.2.4遭受災害影響期間，立即啟動防汛抗臺信息日報和零報制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照職能分工和要求及時收集救災防病各類信息，包括災情范圍、受災人數(shù)、人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況和醫(yī)療衛(wèi)生機構受災情況、急需尋求的物資、人員、技術援助、疫情隱患、好人好事等上報縣衛(wèi)生局。
4.3 Ⅱ級響應行動
4.3.1縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組組長或副組長在縣衛(wèi)生局值班，指揮全縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作；
4.3.2可能遭遇臺風暴雨襲擊的，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導必須在崗值班，保持通訊通暢，隨時準備處理各種緊急情況；
4.3.3各醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應急工作小組要準備好機動車輛、油料、醫(yī)療設備、消殺藥品器械、快速檢測設備、試劑和個人防護等應急物資，處于待命狀態(tài)。
4.3.4縣血站要按《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》要求，備足血源，合理調度，以備搶救之需；
4.3.5各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對本單位的房屋和廣告牌等戶外設施進行認真檢查和加固，對有隱患的房屋要在臺風登陸前轉移全部病人和人員，確保不發(fā)生因漏查而造成的人員傷亡事件；
4.3.6各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對在建工程進行安全檢查，根據(jù)情況可以全部臨時停工，妥善安置建筑工人；
4.3.7各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強本單位內部安全保衛(wèi)工作，做好應對停電、停水和發(fā)生內澇的各項準備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展；
4.3.8縣疾病預防控制中心要做好隨時調運消殺物資、生物制品的準備；各級醫(yī)療機構要加強急診力量，做好現(xiàn)場救護、血液儲備、開通綠色通道收治傷員等各項準備工作。
4.4 Ⅰ級響應行動
4.4.1在防汛抗臺期間，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導要停止一切外出活動，已外出的必須盡快返回，主要領導干部必須在崗值班，保持通訊暢通，隨時應對各種緊急情況；
4.4.2縣級醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應急工作小組進入24小時待命狀態(tài)；
4.4.3各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對地下室或低洼地區(qū)的設備、藥品、儀器和車輛等物資進行檢查，可移動部分必須在臺風登陸前移到安全的地點，同時要加強對大型儀器設備的保護，對地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進行保護；
4.4.4各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好應對停電、停水和發(fā)生內澇等情況的準備，儲備發(fā)電機、油料、食品、水、手電、蠟燭、應急燈和生活物資等應急物資。
4.5 應急響應的終止
應急響應終止的需同時符合下列條件：縣防汛防旱指揮部的發(fā)布響應終止，臺風和洪澇災害由此引發(fā)的疫情已經得到有效控制。
5 災后處置
災情發(fā)生后，縣衛(wèi)生局要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和危機心理干預應急機動隊深入災區(qū)第一線，指導做好各項衛(wèi)生救災工作,為當?shù)厝罕娀謴蜕a和重建家園提供衛(wèi)生保障。
5.1 先期處置
臺風災情發(fā)生造成人員傷亡或由此引發(fā)疫情后，縣衛(wèi)生局應在接到報告后15分鐘內啟動先醫(yī)學全.在線gydjdsj.org.cn期處置機制，30分鐘內派遣有關人員迅速趕赴現(xiàn)場核實災情，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；迅速安排救災物資，組織衛(wèi)生部門開展生產自救。并及時向縣政府應急辦和市衛(wèi)生局報告。同時，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時有效地進行處置。
5.2災后救治、防病處置
5.2.1做好傷員的醫(yī)療救治工作。對臺風災害造成受傷人員的救治善后工作具體按《蒼南縣重大突發(fā)事件應急醫(yī)療救治預案》的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2重點抓好水源保護和飲水消毒。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護工作。洪水退后災區(qū)各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質檢驗。
5.2.3大力開展愛國衛(wèi)生運動。在當?shù)卣念I導下，指導和督促有關部門動員廣大群眾，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體以及對受淹的住房和公共場所及時作好消毒和衛(wèi)生處理。
5.2.4消滅蚊蠅鼠害。為保護臨時安居點人群，應重點實施對帳篷、窩棚、臨時垃圾點、廁所的消毒和蚊、蠅、鼠類殺滅工作，清除蚊蠅孳生地。并對重災區(qū)人群較集中范圍內的垃圾、糞便及污染嚴重的地區(qū)重點進行藥物噴灑消毒處理。
5.2.5加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。加強對受洪水污染的自來水水廠的水質監(jiān)督，確保群眾飲用衛(wèi)生安全的自來水。
5.2.6組織和動員群眾，做好災區(qū)的健康教育工作。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，開展針對災區(qū)群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育。各地要結合災區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾，促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。
6 保障機制
6.1 物資保障
建立防汛抗臺應急物資儲備，對急救藥品、器械、血液、消殺藥械、快速檢驗檢測試劑、防護裝備、通訊工具、交通工具和預防藥品及相應的應急設施建立常規(guī)儲備和補充更新機制。
6.2 經費保障
縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組要根據(jù)預測災情可能波及的范圍，對醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫所需經費的進行測算，上報縣人民政府安排落實。
6.3 隊伍保障
縣衛(wèi)生局根據(jù)防汛抗臺應急工作的需要，組建縣級應急隊伍。主要包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、工作督查等衛(wèi)生應急隊伍（人員名單另行發(fā)文)。配備必要的防護裝備、通訊工具、交通工具和急救、預防藥品；縣級應急機動隊由縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組統(tǒng)一指派，到達災區(qū)后與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位共同完成應急工作任務。
縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行防汛抗臺相關知識和技能培訓，包括流行病學調查、消毒殺蟲、疫情監(jiān)測、健康教育、飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治及醫(yī)療救治等，提高衛(wèi)生應急隊伍的業(yè)務水平；縣衛(wèi)生局根據(jù)實際情況適時組織不同規(guī)模的模擬演練，對演練結果進行總結和評估，進一步完善防汛抗臺應急預案。
6.4 信息保障
縣衛(wèi)生局有關職能科室協(xié)同辦公室承擔災害的相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設防汛防臺信息網絡，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構的信息共享。
各縣級醫(yī)療保健單位、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各中心衛(wèi)生院收集匯總本單位或轄區(qū)的當日24小時災情情況、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督監(jiān)測等情況于次日上午9：00前上報縣衛(wèi)生局應急辦；災后疫情報告實行嚴格的日報告和零報告制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真填寫疫情監(jiān)測日報表，于當日上午8：30前上報縣疾病預防控制中心，縣疾病預防控制中心匯總整理后于當日上午9：00前上報縣衛(wèi)生局防保科。
7 附則
7.1 預案的管理與更新
本預案由縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組批準實施，并定期組織對本預案的執(zhí)行情況進行評估和修訂；各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本預案制定相應的實施方案。
7.2獎懲及責任追究
對參加防汛抗臺工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對違反本方案規(guī)定，有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生局責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，依法追究刑事責任：
7.2.1未按規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關疫情和重要情況的；
7.2.2未按規(guī)定及時采取控制措施的；未履行監(jiān)督監(jiān)測責任的；
7.2.3無故拒絕接診病人的；
7.2.4不服從縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗臺工作領導小組調遣或拒絕執(zhí)行救災防病應急任務的，或者借故推諉、拖延，擅離職守、臨陣脫逃的。
7.3預案解釋部門
本預案由縣衛(wèi)生局負責解釋。
7.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
