冀衛(wèi)辦法制函〔2014〕4號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局、人口計生委)，定州、辛集市衛(wèi)生局（人口計生局)，委綜合監(jiān)督執(zhí)法局：
按照《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》，原省衛(wèi)生廳和原省人口計生委分別于2012年制定了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。自衛(wèi)生計生行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實施以來，各地嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，避免了行政執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。但在實踐工作中也發(fā)現(xiàn)，一些行政裁量權(quán)細(xì)化、量化不夠科學(xué)，造成與上位法沖突、不一致的情況。為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變需要，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)決定對《河北省衛(wèi)生行政裁量權(quán)基準(zhǔn)系列制度、行政處罰裁量權(quán)行使辦法及裁衛(wèi)生資格考試網(wǎng)量權(quán)基準(zhǔn)》和《河北省人口計生委行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整合修訂。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
利用3個月時間，完成對《河北省衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)系列制度、行政處罰裁量權(quán)行使辦法及裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《河北省人口計生委行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》整合修訂。通過修正錯誤、完善內(nèi)容、規(guī)范條款、明確權(quán)責(zé)，使修訂后的河北省衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)成為今后全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行使行政裁量權(quán)更加有效的依據(jù)。
二、工作原則
1.合法合理原則。修訂裁量權(quán)基準(zhǔn)要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合全省實際，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度的范圍內(nèi)，遵醫(yī)學(xué)全在線循合法、合理、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則進(jìn)行修訂。
2.科學(xué)一致原則。要根據(jù)法律法規(guī)以及規(guī)章近期作出的修訂，做到裁量權(quán)細(xì)化與法律法規(guī)條款相一致，并保持裁量權(quán)基準(zhǔn)體系內(nèi)部的一致性。
3.便民高效原則。修訂裁量權(quán)基準(zhǔn)要遵循效率原則，做到統(tǒng)一、規(guī)范、便民、高效。
4.公平公正原則。以切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益為出發(fā)點，在行政處罰裁量上確保公平公正，從而維護(hù)社會公平正義，為全省衛(wèi)生計生工作的開展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
三、具體要求
各地、各單位要在征求基層意見的基礎(chǔ)上，收集整理《河北省衛(wèi)生行政裁量權(quán)基準(zhǔn)系列制度、行政處罰裁量權(quán)行使辦法及裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《河北省人口計生委行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》在實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議。并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改、廢止等情況，結(jié)合工作實際，對行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)下載電子版在原稿上進(jìn)行修改，刪除內(nèi)容用方框標(biāo)注，增加內(nèi)容用黑體字標(biāo)注，并在其后備注出修改理由和依據(jù)。修訂電子版于6月20日前報送委法制處。（行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)從官方網(wǎng)站下載)
各市衛(wèi)生計生行政部門要深刻認(rèn)識裁量權(quán)基準(zhǔn)修訂工作的重要性，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，將此項工作擺上重要議事日程，給予高度重視，確保高質(zhì)量、高水平地完成工作任務(wù)。
聯(lián)系人：邢建
聯(lián)系電話：0311-85989863
河北省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年5月26日
