廈門市高層次衛(wèi)生系列人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)

第一章　總　則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共廈門市委辦公廳、廈門市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市實(shí)施‘海納百川’人才計(jì)劃打造‘人才特區(qū)’2013—2020行動(dòng)綱要及配套政策文件的通知》(廈委辦〔2013〕10號(hào))精神，根據(jù)《廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《暫行辦法》)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括市屬、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在廈高等醫(yī)學(xué)院校和部隊(duì)駐廈醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)合資、中外合資、外資、港澳臺(tái)資等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條  到2020年，全市每年計(jì)劃引進(jìn)（含柔性引進(jìn)，下同)高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才40名左右，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才40名左右。

第四條  市衛(wèi)生局成立廈門市高層次衛(wèi)生人才計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局人事處，負(fù)責(zé)廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)的具體組織實(shí)施和日常管理工作。

成立廈門市高層次衛(wèi)生人才計(jì)劃評(píng)審專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)的同行評(píng)議工作。

第二章　引進(jìn)培養(yǎng)人才的學(xué)科

第五條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年向全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征集擬引進(jìn)人才學(xué)科、專業(yè)，編制《廈門市高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，公開發(fā)布信息，作為全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年引進(jìn)高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才的依據(jù)。對(duì)特需緊缺擬引進(jìn)人才的學(xué)科、專業(yè)不在當(dāng)年引進(jìn)目錄的，可按一事一議辦理。

第六條  領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)資格小組辦公室每年向全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征集、確定擬培養(yǎng)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選的學(xué)科、專業(yè)及選拔人數(shù)，作為全市當(dāng)年選拔培養(yǎng)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才的依據(jù)。

第三章  引進(jìn)高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才申報(bào)層次及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第七條  符合《暫行辦法》第五條、第六條以及本細(xì)則第五條規(guī)定的人才可以申報(bào)，并按引進(jìn)高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行)（附件一)得分情況及準(zhǔn)入分?jǐn)?shù)由高到低擇優(yōu)確定相應(yīng)的人才層次（分三個(gè)層次)，但具備以下條件之一的，自然入選第一人才層次：

（一)院士或國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者；

（二)“新世紀(jì)百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選；

（三)衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)中青年專家。

第四章  培養(yǎng)人選申報(bào)對(duì)象及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第八條  《暫行辦法》第七條、第八條、第九條所稱的我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才，系指在我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作3年以上（每年在廈工作時(shí)間超過6個(gè)月)，并簽訂5年以上聘用（勞動(dòng)或工作)合同的在職在崗人才。

第九條  按醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行)（附件二)得分情況及合格分?jǐn)?shù)由高到低擇優(yōu)確定培養(yǎng)對(duì)象。

第五章  待遇保障及津貼補(bǔ)助

第十條  用人單位可根據(jù)“海納百川”人才計(jì)劃政策文件，與引進(jìn)（含柔性引進(jìn))人才協(xié)商確定合理薪酬。

第十一條  引進(jìn)（含柔性引進(jìn))的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才給予以下扶持：

（一)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)，根據(jù)人才層次和聘用合同，按不同的業(yè)績(jī)及貢獻(xiàn)，可享受：

1、一次性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：第一層次人才400萬元，第二層次人才300萬元，第三層次人才200萬元；

2、安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第一層次人才50萬元，第二層次人才40萬元，第三層次人才30萬元；

3、其它優(yōu)惠政策按《廈門市“海納百川”人才計(jì)劃優(yōu)惠政策暫行辦法》執(zhí)行，并由用人單位負(fù)責(zé)申辦“金鷺英才卡”，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二)柔性引進(jìn)的高層次人才，3年聘期內(nèi)，按《暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定的工作時(shí)間和要求核定發(fā)放生活津貼，每人每月標(biāo)準(zhǔn)為：第一層次人才5萬元，第二層次人才4萬元，第三層次人才3萬元；免費(fèi)租住專家公寓。

第十二條  培養(yǎng)期內(nèi)，發(fā)給醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選對(duì)象生活津貼每人每月1萬元。

第十三條  培養(yǎng)期內(nèi)，發(fā)給醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人后備人選培養(yǎng)對(duì)象生活津貼每人每月0.5萬元。

第六章  申報(bào)與評(píng)審

第十四條  高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選評(píng)審堅(jiān)持公開公平公正、擇優(yōu)支持、寧缺勿濫的原則。

第十五條  高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才申報(bào)與評(píng)審程序

（一)申報(bào)與初審。符合本細(xì)則第七條規(guī)定的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才按申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方式等具體要求，提交《廈門市高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才申報(bào)表》（在廈門衛(wèi)生信息網(wǎng)下載)和證明材料，報(bào)送用人單位初審。

各區(qū)衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、在廈高等醫(yī)學(xué)院校和部隊(duì)駐廈醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初選工作，擇優(yōu)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二)受理與評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年定期和不定期受理單位申報(bào)、資格復(fù)審、組織專家同行評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)提出擬引進(jìn)人選建議名單經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三)公示與公布。建議名單經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公示和公布。

第十六條  醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選申報(bào)與評(píng)審程序

（一)申報(bào)與初審。符合本細(xì)則第八條規(guī)定的我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職在崗人才，按通知的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方式等具體要求，提交《廈門市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選申報(bào)表》、《廈門市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人后備人選申報(bào)表》、《廈門市衛(wèi)生高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選申報(bào)表》（在廈門衛(wèi)生信息網(wǎng)下載)和證明材料，報(bào)送所在單位初審。

各區(qū)衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、在廈高等醫(yī)學(xué)院校和部隊(duì)駐廈醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初選工作，如實(shí)填寫推薦意見并作出單位承諾，擇優(yōu)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二)受理與評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年第二季度定期受理單位申報(bào)、資格復(fù)審、組織專家同行評(píng)議，擇優(yōu)提出擬培養(yǎng)人選建議名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三)公示與公布。建議名單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公示和公布。

第七章  資金管理

第十七條  高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核和資金撥付流程，按市財(cái)政局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理按《廈門市“海納百川”人才計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第十九條  根據(jù)聘用合同、培養(yǎng)協(xié)議確定的目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃、內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和上一年度考核情況發(fā)放下列專項(xiàng)資金。

（一)引進(jìn)高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼，自認(rèn)定后分3年等額發(fā)放。上年度考核不合格的不發(fā)。

（二)培養(yǎng)人選培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)采取預(yù)發(fā)與年度考核結(jié)算制度。

1、專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年上半年按標(biāo)準(zhǔn)等額預(yù)發(fā)70%；其余30%，年度考核合格后發(fā)，考核不合格的不發(fā)。

2、生活津貼每月按標(biāo)準(zhǔn)等額預(yù)發(fā)70%；其余30%，年度考核合格后發(fā)，考核不合格的不發(fā)。

第八章  考核管理

第二十條  考核等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

引進(jìn)的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才聘期期滿考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件三。

醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選中期評(píng)估（3年)、期滿考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件四。

年度考核標(biāo)準(zhǔn)由用人單位根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和聘用合同或培養(yǎng)協(xié)議制訂，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條  市衛(wèi)生局和所在單位對(duì)年度考核及期滿考核合格及以上的高層次衛(wèi)生人才在科研立項(xiàng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面優(yōu)先予以支持。

對(duì)符合有關(guān)條件的，在選拔市拔尖人才、省級(jí)專家、衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、百千萬人才工程等國(guó)家、省市各類優(yōu)秀人才項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以推薦。

第二十二條  領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)人選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)考核沒有突出業(yè)績(jī)和成果者，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)弄虛作假、喪失或違背學(xué)術(shù)道德、職業(yè)道德的，隨時(shí)給予淘汰。

第二十三條  受資助個(gè)人有以下行為之一的，終止合同或協(xié)議，追回已下?lián)艿馁Y助資金：

連續(xù)兩個(gè)年度考核不合格的；

（二)提前終止合同或協(xié)議的。

第二十四條  培養(yǎng)期滿，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)醫(yī)中國(guó)衛(wèi)生人才網(wǎng)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)人選進(jìn)行綜合考核評(píng)估，對(duì)達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的頒發(fā)《廈門市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及其后備人選、高級(jí)管理人才培養(yǎng)證書》，對(duì)成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九章　附　則

第二十五條  符合《暫行辦法》第二十四條規(guī)定條件的本土高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才，可與引進(jìn)人才同時(shí)參與本細(xì)則的申報(bào)評(píng)審，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議人選名單，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定后，按市領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十六條　各區(qū)衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、在廈高等醫(yī)學(xué)院校和部隊(duì)駐廈醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可結(jié)合本區(qū)、本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十七條　《暫行辦法》規(guī)定的各項(xiàng)政策，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

第二十八條　本細(xì)則由市衛(wèi)生局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

廈門市衛(wèi)生局

2013年10月31日