（2014年 第1號(hào))
2013年，全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的醫(yī)療與血液安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害等突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)綜合管理、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法保障，防止和糾正不當(dāng)執(zhí)法行為，衛(wèi)生許可、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、抽查抽檢、處罰強(qiáng)制等衛(wèi)生執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，全省共受理完成衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目8.6萬(wàn)余件，監(jiān)督檢查各類監(jiān)管對(duì)象14萬(wàn)多戶次，監(jiān)督抽檢產(chǎn)品類樣品2.8萬(wàn)余件、非產(chǎn)品類藥品數(shù)據(jù)樣品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目19.9萬(wàn)余個(gè)，立案查處衛(wèi)生違法行為2665起，圓滿完成了年度工作任務(wù)，有效維護(hù)了人民群眾健康權(quán)益。
為嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的健康權(quán)益，現(xiàn)將2013年度全省衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案例予以公布。
安徽省衛(wèi)生廳
2014年3月12日
2013年3月25日，省血管中心接到電話舉報(bào)，反映南陵縣同路單采血漿站有限公司未按規(guī)定進(jìn)行健康征詢對(duì)吳某、朱某、何某、李某4名供漿員進(jìn)行采漿。3月28日，安徽省衛(wèi)生廳聯(lián)合蕪湖市衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對(duì)南陵縣同路單采血漿站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)調(diào)取該4人體格檢查、健康征詢表核實(shí)，并對(duì)4人制作詢問(wèn)筆錄等，發(fā)現(xiàn)該站存在違反健康狀況征詢操作規(guī)程采集供漿員血漿的行為。
經(jīng)調(diào)查取證，蕪湖市衛(wèi)生局認(rèn)定南陵縣同路單采血漿站有限公司違反了《單采血漿站管理辦法》第二十三條第一款、第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《單采血漿站管理辦法》第六十二條第四項(xiàng)的規(guī)定，給予南陵縣同路單采血漿站有限公司警告、罰款10000元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。當(dāng)事人自覺(jué)履行了衛(wèi)生行政處罰決定。
2013年6月7日，宣城市衛(wèi)生局在對(duì)宣城九洲醫(yī)院麻醉藥品與第一類精神藥品（以下簡(jiǎn)稱精麻藥品)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該院未建立精麻藥品儲(chǔ)存專用賬冊(cè)等行為，衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其限期整改。7月24日，衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該院在精麻藥品儲(chǔ)存管理中未實(shí)行出庫(kù)雙人復(fù)核，且從事精麻藥品處方核對(duì)工作的人員未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
經(jīng)調(diào)查取證，宣城市衛(wèi)生局認(rèn)定宣城九洲醫(yī)院未依照規(guī)定儲(chǔ)存麻醉藥品與第一類精神藥品，且使用未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作行為違反了《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第四十八條、《處方管理辦法》第四十九條的規(guī)定，依法給予警告、罰款5000元的行政處罰。該院自覺(jué)完全履行了處罰決定。
2013年9月，安徽省衛(wèi)生廳組織開(kāi)展對(duì)宿州市某凈水設(shè)備有限公司日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)蚌埠市安徽皖東樹(shù)脂科技有限公司銷售的001*7強(qiáng)酸性苯乙烯系陽(yáng)離子交換樹(shù)脂，存在疑似冒用其他企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件行為。9月11日，衛(wèi)生執(zhí)法人員溯源到蚌埠市調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)001*7強(qiáng)酸性苯乙烯系陽(yáng)離子交換樹(shù)脂產(chǎn)品屬實(shí)，并將3噸該產(chǎn)品銷售給宿州市某凈水設(shè)備有限公司用于生產(chǎn)制作涉水產(chǎn)品原材料，收取貨款人民幣16200元，該公司無(wú)法提供涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件原件。
經(jīng)調(diào)查取證，蚌埠市衛(wèi)生局認(rèn)定安徽皖東樹(shù)脂科技有限公司生產(chǎn)銷售的001*7強(qiáng)酸性苯乙烯系陽(yáng)離子交換樹(shù)脂產(chǎn)品無(wú)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條和蚌埠市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)該公司進(jìn)行了衛(wèi)生行政處罰，共罰款30000元。該公司已履行處罰決定。
懷遠(yuǎn)縣當(dāng)事人李某、周某、楊某、陳某非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政處罰2次后，再次非法行醫(yī)被衛(wèi)生執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，懷遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào))、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和最高人民檢察院、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》的要求，將李某、周某、楊某、陳某案及時(shí)移送懷遠(yuǎn)縣公安局查處，并由懷遠(yuǎn)縣人民檢察院提起公訴。
懷遠(yuǎn)縣人民法院相繼分別公開(kāi)審理，認(rèn)定被告人李某、周某、楊某、陳某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格開(kāi)展診療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款、第五十二條、第六十七條第三款之規(guī)定，分別判決被告人李某、楊某、陳某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，罰金人民幣5000元；判決被告人周某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，罰金5000元。李某、周某、楊某、陳某均未上訴，罰金均已繳納，上繳國(guó)庫(kù)。
2013年4月11日，馬鞍山市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法人員在對(duì)和縣新華婦科醫(yī)院進(jìn)行檢查時(shí)，在手術(shù)室發(fā)現(xiàn)電動(dòng)人工流產(chǎn)吸引器1臺(tái)，在婦科診室發(fā)現(xiàn)無(wú)痛人流門診病歷5本，該醫(yī)院未能提供《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，婦科診室醫(yī)生陳某未能提供《母嬰保健技術(shù)考核合格證》。
經(jīng)調(diào)查取證，馬鞍山市衛(wèi)生局認(rèn)定該院未取得母嬰保健技術(shù)許可擅自開(kāi)展終止妊娠手術(shù)并收取了人民幣5630.37元，其行為違反了《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》第三十二條第一款和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》第三十五條第一款第（二)項(xiàng)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十一條第一款，馬鞍山市衛(wèi)生局給予該院警告、沒(méi)收違法所得5630.37元、罰款23521.48元的行政處罰。該院已履行處罰決定。
2013年1月15日，蚌埠市衛(wèi)生局接到群眾舉報(bào),反映蚌埠市老年康復(fù)醫(yī)院開(kāi)展人工授精的醫(yī)療活動(dòng)。接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員立即前往調(diào)查，在該單位生殖健康與不孕癥實(shí)驗(yàn)室的冰箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)保存的精斑3份。
經(jīng)調(diào)查，蚌埠市衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)該院未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)人工授精術(shù)3例，向患者收取費(fèi)用1905元整，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該院劉某未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，擅自從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。依據(jù)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第二十一條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十條第一款第一項(xiàng)、第八十一條第一款的規(guī)定，蚌埠市衛(wèi)生局給予該院罰款4800元的行政處罰。該院已履行處罰決定。
2013年6月24日，壽縣計(jì)劃生育“兩非”案件查處組辦公室向壽縣衛(wèi)生局移交“王某非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別案”。案件反映：2012年11月份，壽縣迎河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)師高某使用B超為孕婦王某做了胎兒性別鑒定，并將鑒定結(jié)果告知了王某，王某當(dāng)場(chǎng)付給高某600元鑒定費(fèi)。壽縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)依法對(duì)高某作出10000元罰款并沒(méi)收違法所得600元的行政處罰。2013年7月1日，壽縣衛(wèi)生局安排衛(wèi)生執(zhí)法人員到該中心衛(wèi)生院進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
gydjdsj.org.cn/shouyi/經(jīng)調(diào)查取證，壽縣衛(wèi)生局認(rèn)定高某違反了《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“兩非”規(guī)定)第四條第一款，依據(jù)“兩非”規(guī)定第十九條第一款，依法對(duì)高某作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰決定，同時(shí)，給予其開(kāi)除公職的行政處分。處罰決定和行政處分均已履行。
2013年6月14日，合肥市衛(wèi)生局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人陳某、李某的“美麗形象加盟店”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)陳某、李某未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在2013年5月21日至6月13日為多名顧客實(shí)施祛斑、脫毛等醫(yī)療美容服務(wù)，共計(jì)收費(fèi)20400元；未取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，在2013年5月10日至6月13日為多名顧客提供生活美容服務(wù)，共計(jì)收費(fèi)10000元；陳某、李某均為非衛(wèi)生技術(shù)人員。
經(jīng)調(diào)查取證，合肥市衛(wèi)生局認(rèn)定陳某、李某的行為違反了《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第八條和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款的規(guī)定，給予沒(méi)收違法所得20400元及美容儀器1臺(tái)，并罰款7000元的處罰決定。
2013年3月6日，涇縣衛(wèi)生局在對(duì)該縣如海貿(mào)易有限公司太平湖分公司進(jìn)行消毒產(chǎn)品管理日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位二樓洗化用品柜臺(tái)正在降價(jià)促銷已過(guò)期失效某品牌84消毒液，衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)封存了全部過(guò)期的同批次產(chǎn)品，同時(shí)該產(chǎn)品提供的索證資料不齊全，無(wú)《衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告》。
經(jīng)調(diào)查取證，涇縣衛(wèi)生局認(rèn)定該公司違反了《消毒管理辦法》第三十四條第（一)、（二)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款4000元的行政處罰，責(zé)令立即停止銷售該同批次產(chǎn)品。該公司已履行處罰決定。
2013年3月5日，銅陵市衛(wèi)生局在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)銅陵市智多星網(wǎng)絡(luò)會(huì)所未取得衛(wèi)生許可證從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，3名從業(yè)人員未取得健康體檢合格證明從事為顧客服務(wù)的工作。
銅陵市衛(wèi)生局認(rèn)定銅陵市智多星網(wǎng)絡(luò)會(huì)所違反了中華人民共和國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十條第一款、第二十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條第一款、第三十八條的規(guī)定，對(duì)該會(huì)所作出警告并處罰款人民幣5000元的處罰決定。
銅陵市智多星網(wǎng)絡(luò)會(huì)所收到《行政處罰決定書(shū)》后，在規(guī)定期限內(nèi)未履行處罰決定，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，銅陵市衛(wèi)生局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，本案已于2013年9月由銅官山區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行到位。
