楊樺組長(zhǎng)在2013年全省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

  （2013年8月29日)

多年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)從事辦公室工作的同志們，雖然所處位置不同，履職側(cè)重點(diǎn)不同，但都在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著做好辦公室工作的美好愿望。但是我們還要看到，過去工作好，并不代表今后工作都好，過去工作差，也不代表今后工作一直差。隨著事業(yè)的發(fā)展、任務(wù)的增多、難度的加大，辦公室工作必須有一個(gè)重塑形象、突破提升的過程。要認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省衛(wèi)生工作的大局，用全新的視角審視和把握新時(shí)期辦公室工作的特點(diǎn)，樹立“沒有最好、只有更好”的理念，抓住牽動(dòng)全局的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾意見的焦點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，提升服務(wù)能力，切實(shí)履行好參謀助手作用，努力為領(lǐng)導(dǎo)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好辦公室各項(xiàng)工作

剛才，廳辦公室主任刁衛(wèi)平同志小結(jié)了1-8月份的工作，對(duì)當(dāng)前面臨的困難和問題作了分析，對(duì)下半年工作作了較為全面的安排，我都同意，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。下面，我就廳黨組高度重視的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。

（一)抓好政務(wù)督查工作。督查是與決策、執(zhí)行并重的三大行政管理職能之一。在這次會(huì)上，廳辦公室印發(fā)了關(guān)于建立廳黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言等事項(xiàng)督查工作制度，這是對(duì)去年所發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的意見》的細(xì)化和深化，也是一種完善和補(bǔ)充，有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。希望同志們?cè)诮窈蟮亩讲楣ぷ髦邪盐蘸萌齻�(gè)方面：一要督查重點(diǎn)。凡是各單位年初工作要點(diǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)文件要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，都要納入重點(diǎn)督查范圍，建立臺(tái)賬，提出要求，明確時(shí)限，不打折扣的落到實(shí)處，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威。這是保證政令暢通的關(guān)鍵所在。二要督查難點(diǎn)。那些歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)、涉及部門多、落實(shí)難度大的事項(xiàng)，往往與民生、與群眾看病難看病貴等切身利益攸息相關(guān)，是體現(xiàn)我們?yōu)槊駝?wù)實(shí)清廉的重要方面，要盯住不放，一督到底，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。這是提高行政執(zhí)行力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。三要注重實(shí)效。督查工作不僅要重視過程和程序，更要注重成效和結(jié)果，凡列入督查范圍的事項(xiàng)，都要做到事事有著落，件件有回音。對(duì)涉及幾個(gè)單位或處室的督查事項(xiàng)，牽頭單位或處室要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真辦理督查事項(xiàng)，切實(shí)促進(jìn)中心工作。這是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。四要及時(shí)通報(bào)。對(duì)各市區(qū)、各單位重大督查事項(xiàng)落實(shí)情況定期通報(bào)，形成制度。

（二)抓好重大緊急信息報(bào)送工作。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大緊急信息是有效預(yù)防和正確處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)而言，顯得尤為重要。就拿這次富平7·20事件來說，7月19日嬰兒家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊�舉報(bào)，20日公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?9日華商網(wǎng)披露了此事，30日省委書記趙正永作出重要批示。在這一過程中，市縣衛(wèi)生局都沒有第一時(shí)間向省廳報(bào)告此事，造成了工作上的被動(dòng)，好在廳黨組接到領(lǐng)導(dǎo)批示后緊急采取果斷措施，才使得事態(tài)朝著有利于工作的方面發(fā)展。廳黨組針對(duì)這一事件在信息報(bào)送方面存在的漏洞提出了嚴(yán)肅批評(píng)。今天，就此事件也對(duì)渭南市衛(wèi)生局提出大會(huì)批評(píng)。同志們一定要引以為戒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好重大緊急信息報(bào)送工作。首先，各市、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好重大緊急情況和突發(fā)事件上報(bào)工作的重要性，完善工作機(jī)制，明確歸口單位，規(guī)范工作流程，落實(shí)報(bào)告制度。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層重大緊急信息報(bào)送工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，針對(duì)報(bào)送工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，急事急報(bào)。再次，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在這里重申，各市衛(wèi)生局、廳直廳管各單位“一把手”對(duì)信息報(bào)送工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，辦公室主任和有關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。對(duì)屬于重大緊急信息報(bào)送范圍的事件發(fā)生后，所在市、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送信息的同時(shí)，必

須向省衛(wèi)生廳報(bào)送。對(duì)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息的事件，發(fā)生在哪一級(jí)，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三)抓好信訪維穩(wěn)工作。做好信訪維穩(wěn)工作是保持衛(wèi)生系統(tǒng)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。近兩年，我廳重視加強(qiáng)這方面工作，取得明顯成效，也受到省信聯(lián)辦的充分肯定。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶，醫(yī)學(xué)科學(xué)還有很多未知領(lǐng)域，衛(wèi)生系統(tǒng)在信訪維穩(wěn)方面的壓力將會(huì)長(zhǎng)期存在，各市、各單位一定要繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作。一要加大矛盾糾紛排查化解力度。把工作重點(diǎn)放在基層，采取全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，加大源頭預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)各類隱患和苗頭。要進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和化解時(shí)限，最大限度地把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。二要堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展大體驗(yàn)、大調(diào)研、大檢查、大整改，解決人民群眾和基層單位存在的實(shí)際困難和問題。三要健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。把群眾工作貫穿于信訪工作的始終，靈活運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段，結(jié)合教育、疏導(dǎo)、協(xié)商等多種方式，引導(dǎo)群眾以正常渠道合理、合法的表達(dá)訴求，解決好矛盾糾紛。

（四)抓好行業(yè)的對(duì)外宣傳工作。發(fā)揮好新聞宣傳的正能量作用，形成正面、鼓勁為主的輿論氛圍，已經(jīng)成為做好衛(wèi)生工作的重要方面。特別是當(dāng)前傳播手段日新月異，大眾媒體和輿論傳媒發(fā)生深刻變化，新興媒體撲面而來、異軍突起，對(duì)此，一定要引起我們的高度重視。要圍繞廳黨組確定的繼續(xù)深化醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全、做好公共衛(wèi)生三大方面，制定長(zhǎng)期宣傳計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)、大篇幅地宣傳全省衛(wèi)生系統(tǒng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)人物和典型事跡。要重視和學(xué)會(huì)與新聞媒體打交道，為他們的采訪報(bào)道活動(dòng)提供方便，更好的宣傳我們的工作。注意微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體的發(fā)展動(dòng)態(tài)，有效提高應(yīng)對(duì)能力。要善于同系統(tǒng)以外的部門打交道、交朋友，學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)谀承┓矫娴某晒��?jīng)驗(yàn)為我所用，借助和動(dòng)員社會(huì)力量完成各項(xiàng)任務(wù)，使大家認(rèn)可、關(guān)心和支持辦公室工作，不斷擴(kuò)大辦公室的影響力和號(hào)召力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面

在要求改進(jìn)會(huì)風(fēng)的背景下，我們?nèi)匀话迅魇袇^(qū)、廳直各單位分管負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來參加會(huì)議，就是想強(qiáng)調(diào)辦公室工作的重要性，希望引起我們的重視。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市區(qū)、各單位要把辦公室工作擺在重要位置，定期討論研究，對(duì)一些單位辦公室在人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面的困難，應(yīng)該及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要經(jīng)常性給辦公室的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)诮鉀Q具體問題的過程中得到歷練，不斷進(jìn)步。在干部使用、進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱晉升的時(shí)候，要對(duì)辦公室工作的同志在同等條件下優(yōu)先考慮安排，解除他們的后顧之憂。

二要提高能力。從事辦公室工作的同志們要按照政務(wù)服務(wù)科學(xué)化、事務(wù)服務(wù)規(guī)范化、后勤服務(wù)精細(xì)化的要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高自身修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓大事、抓落實(shí)的意識(shí)，把工作當(dāng)成事業(yè)去干，做到有為才有位。要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)提高解決重大問題和駕馭排除復(fù)雜局面的能力。

三要互相配合。在今后的工作中，希望廳辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)基層的作用，加強(qiáng)對(duì)各市區(qū)、廳直廳管各單位辦公室工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，對(duì)基層在工作中反映出的困難，要及時(shí)幫助解決。各市區(qū)、各單位和廳機(jī)關(guān)各處室，都要自覺服從廳辦公室的工作部署，共同貫徹落實(shí)好廳黨組的各項(xiàng)工作安排。

同志們，辦公室工作十分重要，從事辦公室工作的人員任重道遠(yuǎn)、這個(gè)平臺(tái)大有作為。希望大家能以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出不懈努力。