各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)、盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委、總支、支部：
現(xiàn)將《全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2001年工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二〇一一年三月三十日
全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作方案
按照《盟創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室關于印發(fā)全盟創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作方案》（阿創(chuàng)組〔2011〕6號)和《盟直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（阿衛(wèi)黨字〔2010〕20號)要求，為落實好2011年年度任務，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“落實醫(yī)改任務，加強基層組織，改進醫(yī)德醫(yī)風，提高服務水平”為載體，圍繞醫(yī)改和中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在推動科學發(fā)展、深入推進醫(yī)改、服務人民群眾、加強基層組織、促進社會和諧、維護邊疆穩(wěn)定中的重要作用，為推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生保障。
二、基本原則
貫徹落實自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組（擴大)會議精神，緊密結合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實施、全區(qū)第七次精神文明建設經(jīng)驗交流會、紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年等幾項重點任務，結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務，努力創(chuàng)建一批“五個好”先進基層黨組織，樹立一批“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推進全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
三、主要內容
繼續(xù)組織開展學習實踐活動整改落實“回頭看”、建設學習型黨組織、以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題的“大學習、大討論”、機關黨員干部服務基層、“北疆基層黨建長廊”五項專題活動；健全完善黨組織書記抓基層黨建工作責任制，基層黨組織和黨員隊伍建設的教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理，挖掘、培育、宣傳、運用典型工作機制，定期分析社情民意、化解社會矛盾五項工作機制，不斷鞏固活動取得的成果，推進活動深入開展。
（一)完善機制，落實學習實踐活動整改任務。按照整體推進、上下聯(lián)動的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動整改后續(xù)工作有機結合起來，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果，通過持續(xù)的整改落實，加強調查研究，解決一批影響和制約深化醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。把學習實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度的形式固定下來，運用到今后經(jīng)常性工作中，不斷完善促進科學發(fā)展的體制機制。
（二)選樹典型，開展全盟衛(wèi)生系統(tǒng)評選表彰活動。結合紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年慶�；顒樱_展全盟衛(wèi)生系統(tǒng)評選表彰活動，評選表彰全盟衛(wèi)生系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。培育和選樹各級先進典型，把學習全區(qū)、全盟典型與學習身邊典型結合起來，引導廣大黨員“學習身邊人、干好當前事”，通過典型帶動，激發(fā)全盟衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和黨員立足崗位建功立業(yè)、圍繞本職創(chuàng)先爭優(yōu)。
按照盟委統(tǒng)一安排，將打造黨建品牌作為提升黨建工作的主抓手，結合衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織實際和基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的特點，按照創(chuàng)先爭優(yōu)分類指導要求，著力在不同層面打造黨建品牌，通過抓載體、抓創(chuàng)建、抓亮點、抓典型，依靠品牌的力量輻射帶動衛(wèi)生系統(tǒng)整體黨建工作。
（三)夯實基礎，加大發(fā)展黨員工作力度。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要把發(fā)展黨員，尤其是發(fā)展優(yōu)秀年輕黨員作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，高度重視在基層一線和少數(shù)民族青年、婦女中發(fā)展黨員。注重在基層一線和工作中發(fā)現(xiàn)和考驗入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度�；鶎狱h組織要制定發(fā)展黨員年度工作計劃并認真執(zhí)行，要堅持標準，健全機制，切實保證發(fā)展黨員的質量。
（四)突出特色，深入推進衛(wèi)生行風建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)為有效載體，深入開展“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念，建立系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風等崗前和職業(yè)道德教育體系，深入推進“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質量萬里行”等活動，健全完善并落實醫(yī)療安全管理和醫(yī)德醫(yī)風考評制度，切實增強服務意識，改善服務態(tài)度，改進服務模式，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。
（五)及時總結，形成一批理論成果。積極落實《基層黨組織和黨員內生動力問題研究》工作，結合各基層黨組織和黨員實際，針對性的確定研究課題，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，形成一批有深度、有影響的研究成果，促進創(chuàng)先爭優(yōu)學術理論和實踐成果相互轉化、共同提升，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化、成功模式系統(tǒng)化提供理論支撐。
（六)黨群共建，深入推進。積極動員發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)婦委會、共青團和工會組織職能，結合實際創(chuàng)建利于黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作平臺和環(huán)境。靈活確定黨群共建工作的載體，開展豐富多彩的慶�！�5.12”護士節(jié)等關心關愛女干部的專題活動，充分保障婦女干部和職工的權益和地位。圍繞衛(wèi)生中心工作，以深化醫(yī)改為切入點，通過開展崗位奉獻和黨員示范崗、先鋒崗等活動，充分動員婦女干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，不斷增強責任意識，全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)中，強化“半邊天”作用，不斷推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
四、具體措施
（一)高度重視，繼續(xù)抓好活動。各旗區(qū)、盟直各單位要全面總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來取得的經(jīng)驗和存在的問題，科學制定年度工作方案，進一步完善工作措施。各級黨組織負責人，認真落實黨委書記抓黨建責任制，履行好第一責任人的職責，認真抓好各項工作落實，圍繞加快轉變發(fā)展方式、保障和改善民生、解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題等中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷鞏固專題活動取得的成果，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”良好開局提供動力和保證。
（二)分類指導，深入推進活動。針對局黨委繼續(xù)堅持“黨委領導、行業(yè)指導”、“既不越位、更不缺位”的 原則，強化指導職能，堅持分類指導，進一步細化、量化活動要求，整體推進醫(yī)療、疾控、監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生服務、蒙中醫(yī)機構和機關開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮基層黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為團結凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘。
（三)拓展領域，推動黨群共建。要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為做好群眾工作的重要抓手，積極探索新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，積極開展深入基層、深入群眾工作，堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，不斷提高黨的群眾工作的科學化水平，增強黨群之間的血肉聯(lián)系。
（四)把握時機，抓住三個關鍵點。一是要結合2010年度考核實際，對各基層黨組織和黨員踐諾情況進行評議；二要圍繞“五一”、“五四”等重要節(jié)日，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，鞏固黨群共建成果，形成全社會齊爭共創(chuàng)的生動局面；三是“七﹒一”前后要圍繞建黨90周年，組織學習黨史，重溫入黨誓詞，做好表彰宣傳；要以全區(qū)第七次精神文明建設經(jīng)驗交流會為契機，突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
五、相關要求
（一)落實工作責任。要堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組要加大督查和指導工作力度，要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組成員聯(lián)系點制度，落實聯(lián)系點工作制度，堅持經(jīng)常性抽查與集中督查相結合，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行集中調研督查。
（二)搞好領導點評。要依據(jù)黨組織隸屬關系和領導分工，按照“一會雙講三評”的方式普遍開展點評工作，把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和年度總結考核結合起來，創(chuàng)新方式、方便基層、注重實效，確保做到全覆蓋。領導點評要做到點評前深入調研、掌握情況，點評時肯定成績、指出不足，點評后要抓好整改、鞏固提高，使點評過程成為鼓舞士氣、促進工作和推動活動的過程。
（三)注重協(xié)調宣傳。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設結合起來，豐富學習內容，創(chuàng)新學習載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。要強化輿論宣傳，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，宣傳中央和自治區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關精神、宣傳先進典型、宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的好經(jīng)驗好做法，營造濃厚的活動氛圍。
請各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)、盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織將2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案于4月6日前上報盟衛(wèi)生局黨委辦公室。
