各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、南通濱海園區(qū)社會(huì)管理局，市直各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》、《放射診療管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作推進(jìn)力度，有針對(duì)性地解決近期暴露出來的一些突出問題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我局決定自2013年8月-11月，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
開展以醫(yī)療廢棄物、放射診療和醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)提高《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《放射診療管理規(guī)定》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，有效凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，保障人民群眾的身體健康。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一)醫(yī)療廢物
1.醫(yī)療廢物管理制度和應(yīng)急方案的落實(shí)情況。檢查醫(yī)療廢物管理制度、工作流程以及發(fā)生流失、泄漏等情況的應(yīng)急預(yù)案情況。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作開展情況。檢查工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和培訓(xùn)、醫(yī)療廢物分類、收集、暫時(shí)貯存、集中處置情況以及不具備集中處置條件的機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物等情況。
3.掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物處置形式和集中處置單位分布情況以及使用后未污染的玻璃（或一次性塑料)輸液瓶（袋)的處理方式和去向。
（二)放射診療
1.放射診療機(jī)構(gòu)工作開展情況。檢查相關(guān)放射診療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備使用及防護(hù)情況，《放射診療許可證》持證與大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、設(shè)備防護(hù)與性能檢測(cè)、工作場所防護(hù)檢測(cè)、工作場所警示標(biāo)志設(shè)置和放射治療場所安全聯(lián)鎖系統(tǒng)運(yùn)行等情況。
2.個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及防護(hù)工作開展情況。放射診療工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理工作情況，電離輻射危害告知制度建立和知識(shí)宣傳措施落實(shí)情況、工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)結(jié)果和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、受檢者防護(hù)用品配備和規(guī)范使用等情況。
3.有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況。
（三)醫(yī)療廣告
1.通過多種途徑收集線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無證發(fā)布醫(yī)療廣告情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查無《醫(yī)療廣告審查證明》、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告。
2.發(fā)布的醫(yī)療廣告是否與核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容相符，嚴(yán)厲打擊以虛假醫(yī)療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。
3.利用媒體宣傳情況。以專家講座、醫(yī)學(xué)探秘、健康養(yǎng)生、患者講述治病經(jīng)歷等方式，變相發(fā)布醫(yī)藥廣告，推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)等違規(guī)情況。
三、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各地衛(wèi)生行政部門要從關(guān)注民生，切實(shí)保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，精心組織，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)，保證此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查取得實(shí)效。
（二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處。各地衛(wèi)生行政部門根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查確定的檢查內(nèi)容，制定具體實(shí)施計(jì)劃，按照相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到拉網(wǎng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要一查到底，做到查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。
（三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各地針對(duì)存在的突出問題，加強(qiáng)與公安、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)、案件移送等機(jī)制，及時(shí)通報(bào)并分享有關(guān)信息和線索，形成工作合力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政等職能部門要密切配合、加強(qiáng)信息溝通，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的順利開展。
（四)廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用各種媒體，大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性。有效發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，主動(dòng)公開投訴舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法線索，營造全社會(huì)齊抓共管的有利氛圍。
（五)攻堅(jiān)克難，長效監(jiān)管。在專項(xiàng)監(jiān)督檢查過程中，各地要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，及時(shí)組織調(diào)查研究，深入分析深層次原因，提出工作建議，完善管理，制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，使日常監(jiān)督監(jiān)管工作落到實(shí)處。
四、工作安排
各地要根據(jù)本通知，結(jié)合我局《關(guān)于印發(fā)全市打擊無證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（通衛(wèi)監(jiān)督〔2013〕22號(hào))，按照《省工商局等八部門關(guān)于開展整治虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求開展專項(xiàng)檢查。我局將適時(shí)組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查。
請(qǐng)各地衛(wèi)生行政部門認(rèn)真做好信息收集、匯總和上報(bào)工作，并于11月20日前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表報(bào)送市衛(wèi)生監(jiān)督所（紙質(zhì)材料和電子版)，以便匯總上報(bào)。突發(fā)情況及重大案件隨時(shí)上報(bào)。
相關(guān)工作聯(lián)系人：
1、醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查聯(lián)系人：吳正和；電話：85893633。
2、放射診療專項(xiàng)監(jiān)督檢查聯(lián)系人：姚輝；電話：85893638。
3、醫(yī)療廣告專項(xiàng)監(jiān)督檢查聯(lián)系人：王興紅；電話：85893625。
附件：
1、醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查表
2、放射診療專項(xiàng)監(jiān)督檢查表
3、違法醫(yī)療廣告案件查處情況匯總表
南通市衛(wèi)生局
2013年8月20日
抄送：省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生監(jiān)督所，市公安局、市環(huán)保局，南通工商局，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所。
