關(guān)于招標(biāo)采購廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制服務(wù)參數(shù)的公示

《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2012〕1850號)下達(dá)了我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目任務(wù)，我廳組織人員編制的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的項目建議書和項目可行性研究報告也已獲自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)同意。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知（更正重印件)》（桂發(fā)改委投資〔2012〕1203號)、《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第55號令)和《中華人民共和國政府采購法》的要求，擬采用公開招標(biāo)方式采購1個工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制服務(wù)。現(xiàn)在廣西衛(wèi)生信息網(wǎng)和廣西藥械集中采購網(wǎng)上公示廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制服務(wù)的參數(shù)（見附件)，公示期為7個工作日，即2013年8月22日至30日，如對公示的參數(shù)有異議，請于公示期內(nèi)與我們聯(lián)系。

聯(lián)系人：何仲彪

聯(lián)系地址：廣西南寧市桃源路35號廣西衛(wèi)生廳信息化建設(shè)項目管理辦公室收；

郵政編碼：530021

聯(lián)系電話：0771-2816202（傳真)

電子郵箱：gxwstxxzx@126。com

附件：廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告參數(shù) 

  廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳

   2013年8月19日

  

附件

一、項目概況

（一)項目名稱：廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算；

（二)項目地點：廣西；

（三)資金來源：財政資金；

（四)項目建設(shè)目標(biāo)：

本項目的總投資估算為20,126萬元。建設(shè)目標(biāo)是在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生已有信息化資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合利用全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)資源，通過建設(shè)基層醫(yī)療系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)處理與交換平臺，開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立信息安全保障體系和為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置信息化終端設(shè)備等，形成居民健康檔案在線管理、基本醫(yī)療服務(wù)信息化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療規(guī)范在線監(jiān)控、異地結(jié)算、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)能力，使1,544個政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)基本實現(xiàn)信息化，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息化率提高到90%以上，方便群眾看病，改善醫(yī)患關(guān)系，助力當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（五)項目建設(shè)規(guī)模：

（1)14個設(shè)區(qū)市各設(shè)置1個云計算平臺節(jié)點；云計算平臺系統(tǒng)存儲量為285TB，在各節(jié)點分布部署；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分4類共16個子系統(tǒng)。

（2)信息化終端配發(fā)全區(qū)1544個政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

二、服務(wù)內(nèi)容及范圍

廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算；

三、編制依據(jù)

（一)按照國家發(fā)改委55號令《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》規(guī)定的文檔格式和內(nèi)容要求，對廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計進(jìn)行編制；

（二)國家、自治區(qū)關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)的相關(guān)文件；

（三)自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財政廳關(guān)于項目的相關(guān)批復(fù)；

（四)國家關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)、信息安全等方面的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（五)投資概算和投資估算編制依據(jù)參考國家財政部、發(fā)改委、工信委、住建部以及地方執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)。

四、技術(shù)要求（包括但不限于)

（一)總則

1.應(yīng)結(jié)合本項目和廣西壯族自治區(qū)目前的醫(yī)療現(xiàn)狀及與以往項目的相對關(guān)系，優(yōu)化；

2.項目設(shè)計和咨詢分析的內(nèi)容符合國家電子政務(wù)建設(shè)的要求，同時按照國家和自治區(qū)對應(yīng)急平臺統(tǒng)一的規(guī)劃及部署，項目方案科學(xué)，易于擴(kuò)展，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向；

3.項目設(shè)計和咨詢分析應(yīng)在以往已建內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療信息的整合和共享，提升信息數(shù)據(jù)的挖掘分析和應(yīng)用水平，進(jìn)一步提升服務(wù)管理的能力；

4.編制工程概算、估算的準(zhǔn)確度所采取的措施；

5.本設(shè)計要求提供的是最低限度的技術(shù)要求，并未對一切技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文，投標(biāo)人應(yīng)遵循可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證提供符合本設(shè)計的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

6.中標(biāo)人運用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制過程的程序應(yīng)滿足現(xiàn)行最新版本的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；如果遇到規(guī)范之間的相互沖突，除非招標(biāo)人明確指定，否則按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

7.招標(biāo)人保留在簽訂合同前，對本設(shè)計要求補充和修改的權(quán)利，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)可及配合，如提出修改，具體事項由中標(biāo)人與招標(biāo)人另行商定；

8.合同簽署后，招標(biāo)人有權(quán)利按照合同、有關(guān)附件規(guī)定的條件和項目審批主管部門的要求，在初步設(shè)計和可行性研究報告的范圍內(nèi)，隨時調(diào)整工作內(nèi)容和工作范圍；

9.除本招標(biāo)文件外，招標(biāo)人還將為投標(biāo)人提供本項目的前期相關(guān)技術(shù)資料。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的與本招標(biāo)活動有關(guān)的所有資料，投標(biāo)人有義務(wù)為招標(biāo)人保守機(jī)密，并簽訂保密承諾。

10.中標(biāo)人應(yīng)對整個項目的實施過程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、主要工作范圍（包括但不限于)

廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算，包括：

（一)編制項目初步設(shè)計方案和投資概算：按照國家發(fā)改委55號令《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》規(guī)定的文檔格式和內(nèi)容要求編制項目初步設(shè)計方案和投資概算。

（二)相關(guān)技術(shù)服務(wù)：

1.配合建設(shè)單位組織項目的前期實施。

2.配合建設(shè)單位進(jìn)行工程項目招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，如編制招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、擬定設(shè)備清單等。

3.配合建設(shè)單位在項目建設(shè)期間的工作，如編制深化設(shè)計文檔等。

初步設(shè)計編制項目進(jìn)度安排：30個日歷日，投標(biāo)人自行安排。

六、項目設(shè)計深度要求

初步設(shè)計文件的編制必須遵循應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的內(nèi)容、要求及基礎(chǔ)資料進(jìn)行編制，基礎(chǔ)設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到并高于行業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)人和項目審批主管部門的相關(guān)審查要求。

七、投標(biāo)人要求

（一)具有國家發(fā)改委頒發(fā)的“工程咨詢（通信信息專業(yè)，服務(wù)范圍必須包括規(guī)劃咨詢、編制項目建議書、編制項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等與本次采購有關(guān)的服務(wù)項)”甲級資質(zhì)證書；

（二)具有乙級資質(zhì)及以上的電子系統(tǒng)工程專業(yè)（計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用)的單位；具有同類設(shè)計經(jīng)驗和業(yè)績的單位優(yōu)先考慮；

（三)具有國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《工程設(shè)計證書》（通信工程類及電子工程類)甲級及以上資質(zhì)證書。

八、項目結(jié)果

（一)圖紙要求采用Microsoft Visio 2003以上版本或AutoCAD 2004以上版本進(jìn)行繪制，文檔采用MICROSOFT OFFICE 2003及以上版本軟件編制、計算要求采用國內(nèi)外通行的商業(yè)軟件，并最終形成具有公式關(guān)聯(lián)計算關(guān)系的Microsoft Excel 2003版本的電子表格成果1套。

（二)報價要求。

1.投標(biāo)人報價應(yīng)包含編制初步設(shè)計與投資概算的費用；

2.投標(biāo)人報價應(yīng)報告配合建設(shè)單位進(jìn)行前期項目準(zhǔn)備及項目建設(shè)期間的配合費用；

3.投標(biāo)人報價應(yīng)包含項目設(shè)計關(guān)鍵階段建設(shè)單位聘請業(yè)內(nèi)知名專家討論與咨詢費用；

4.投標(biāo)人報價應(yīng)包含第三方咨詢機(jī)構(gòu)評審《初步設(shè)計》的評估費用。

九、售后及服務(wù)要求

（一)初步設(shè)計及預(yù)算編制等設(shè)計文件的澄清；

（二)配合項目建設(shè)單位向詳細(xì)設(shè)計單位或者工程承包單位進(jìn)行技術(shù)交底；

（三)中標(biāo)人的后續(xù)服務(wù)應(yīng)持續(xù)至本工程詳細(xì)設(shè)計完成，但無論何種原因，中標(biāo)人后續(xù)服務(wù)的持續(xù)期限均不超過設(shè)計正式提交采購單位后的24個月；

（四)自合同簽訂之日起，至初步設(shè)計的項目驗收結(jié)束后1年內(nèi)，提供修改，解釋、補充設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)工作。

十、其他要求

（一)投標(biāo)文件中須提供符合要求的

1.編制服務(wù)方案；

2.《可行性研究》和《初步設(shè)計》框架等技術(shù)文件，否則投標(biāo)無效。

（二)其它要求：

1.《編制服務(wù)方案》的內(nèi)容包含（但不限于)：

（1)投標(biāo)單位簡介[應(yīng)包括該機(jī)構(gòu)成立年限、資質(zhì)情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的批準(zhǔn)時間、截止時間、經(jīng)營狀況、有關(guān)部門資信評價、辦公地點、是否購買或租用、面積多少、辦公條件（車輛、電腦等硬件)、經(jīng)營業(yè)績、有無違反國家政策、法規(guī)情況，是否有過不良記錄等內(nèi)容]；

（2)項目組織計劃；

（3)投標(biāo)單位專業(yè)技術(shù)人員名單（須附有關(guān)；技術(shù)資格證書、預(yù)算員證、職稱證書復(fù)印件)；

中標(biāo)人應(yīng)成立一個在項目設(shè)計經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，并由計劃工程師、概預(yù)算員、項目工程師、以及專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)設(shè)計人員組成的項目組，具體實施本項目的設(shè)計工作。項目經(jīng)理應(yīng)得到中標(biāo)人的充分授權(quán)。

（4)進(jìn)度計劃。中標(biāo)人應(yīng)建立一個詳細(xì)的設(shè)計進(jìn)度控制計劃，使參與本項目設(shè)計的各專業(yè)圖紙和其他可交付物的出版均能得到有效地控制，以確保按照合同工期完成基礎(chǔ)設(shè)計的全部工作。制定進(jìn)度計劃時須考慮發(fā)包人對設(shè)計文件一周的審查/審批時間，以及招標(biāo)人審查/審批后中標(biāo)人一周的修改和完善時間。

（5)擬投入本項目編制人員及設(shè)備名單；

（6)為了高質(zhì)量地做好本項目編制服務(wù)，投標(biāo)人如何保障實施服務(wù)。（投標(biāo)文件中請?zhí)峁┰O(shè)計人員資格證書復(fù)印件，并提供社保等相關(guān)證明文件)

（三)本項目實行費用包干制，投標(biāo)報價參照國家有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，須包含完成上述服務(wù)內(nèi)容所需的一切費用（包括調(diào)研、編制、評審、設(shè)計外包等)。

3.廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目初步設(shè)計方案和投資概算編制單位將不允許承擔(dān)廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目初步設(shè)計方案和投資概算編制項目具體建設(shè)和技術(shù)實施的工作。