關(guān)于開展中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目督導工作的通知

關(guān)于開展中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目督導工作的通知

伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)人民醫(yī)院，自治區(qū)疾病預防控制中心，新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院，石河子大學醫(yī)學院第一臨床學院：

為保障中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金包蟲病防治項目（以下簡稱“包蟲病防治項目”)的順利實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，指導各項目地（州、市)、縣（市、區(qū))規(guī)范開展包蟲病防治工作，自治區(qū)決定于2013年8月至10月組成聯(lián)合督導組對我區(qū)包蟲病防治項目地（州、市)、縣（市、區(qū))開展專項督導。督導內(nèi)容和方式按照《中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目工作督導方案》（附件)執(zhí)行。請各地（州、市)、縣（市、區(qū))積極配合自治區(qū)督導組做好項目督導工作，促進包蟲病防治項目的規(guī)范、有序開展。

附件：中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目工作督導方案

2013年8月 日

附件：

中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目

工作督導方案

為認真貫徹落實《2006-2015年全國重點寄生蟲病防治規(guī)劃》和《防治包蟲病行動計劃（2010—2015年)》，有效控制各項目地、縣包蟲病流行，落實國家重大傳染病免費救治政策，積極救治包蟲病患者，減輕患者醫(yī)療負擔，進一步加強包蟲病防治工作，根據(jù)中央補助地方公共衛(wèi)生專項包蟲病防治項目管理要求，特制定本督導方案。

一、督導范圍

根據(jù)14個地（州、市)，64個包蟲病項目縣（市、區(qū))項目開展情況，在每個地（州、市)抽取2個項目縣（市、區(qū))開展防治工作督導檢查，對地（州、市)和縣（市、區(qū))外科手術(shù)定點醫(yī)院進行抽查督導。

二、督導目的

了解地（州、市)、縣（市、區(qū))包蟲病防治工作及定點醫(yī)院外科救治項目開展情況，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，通過現(xiàn)場技術(shù)指導，促進各地項目工作規(guī)范實施，不斷提高工作質(zhì)量。

三、督導內(nèi)容

（一)組織管理情況

重點了解各地包蟲病防治工作領(lǐng)導小組及其管理運行機制；是否建立完善專業(yè)實施機構(gòu)和保障措施、制定本地計劃和實施方案；各地、縣督導檢查機制及執(zhí)行情況；醫(yī)療機構(gòu)（定點醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu))與疾控中心建立共同協(xié)作機制情況等。

（二)經(jīng)費到位、使用情況

各地（州、市)、縣（市、區(qū))項目資金到位、專款專用、定點醫(yī)院經(jīng)費到賬及對手術(shù)病人補助情況。

（三)工作開展情況

1.核查各年度項目任務量完成情況；

2.重點核查病人建檔、治療及管理情況；

3.對包蟲病防治效果進行考評。

四、督導方法及要求

（一)督導方法

由自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)疾病預防控制中心、新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、石河子大學醫(yī)學院第一臨床學院的相關(guān)人員組成自治區(qū)聯(lián)合督導組，各地（州、市)、縣（市、區(qū))組成當?shù)囟綄ЫM。各級督導組按照《中央補助地方包蟲病防治項目實施方案》要求，并參照原衛(wèi)生部《包蟲病外科治療項目管理辦法（試行)》、《包蟲病外科治療項目技術(shù)方案（試行)》標準，采取現(xiàn)場聽取匯報、查閱資料、檔案、現(xiàn)場考察核實等形式了解項目開展和執(zhí)行情況等方式。督導組根據(jù)督查情況和需要，向當?shù)匦l(wèi)生行政部門反饋督導結(jié)果及建議。

1.查閱資料

督導組對被檢查縣（市、區(qū))的原始資料進行復核，主要包括各年度項目工作計劃、實施方案及總結(jié)；項目經(jīng)費入賬及支付情況；項目年度任務量完成情況等，重點核查病人治療及管理情況。

2.現(xiàn)場調(diào)查及工作指標

（1)項目經(jīng)費使用情況

重點核查自項目開展以來經(jīng)費到位及使用情況，并填寫《中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目歷年資金使用情況核查表》（附表1)。

（2)病人的治療管理

對地、縣級定點醫(yī)院按手術(shù)治療程序和要求開展病人手術(shù)、建檔、隨訪等情況，以及各項目縣（市、區(qū))包蟲病人納入規(guī)范管理、藥物治療、隨訪督促服藥、手術(shù)后病人治療情況等方面進行核查。一個縣（市、區(qū))抽取一個有包蟲病病人的鄉(xiāng)（村)，對病人（1-2人)進行隨訪調(diào)查，了解病人治療情況，并填寫《中央補助地方公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況核查表》（附表2)。

要求：包蟲病病人登記管理率達到80%以上，規(guī)范治療率達到70%以上，隨訪督促服藥率達到70%以上，半年療效考核率達到70%以上。

（3)傳染源犬管理

重點核查對包蟲病流行地區(qū)犬的管理、驅(qū)蟲及流浪犬控制情況，并填寫《中央補助地方公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況核查表》（附表2)。

要求：家犬登記、管理率達到80%以上，犬規(guī)范驅(qū)蟲覆蓋率達到70%以上，全疆包蟲病重點流行區(qū)（縣)平均每村無主犬少于1條。

（4)牲畜屠宰管理

核查當?shù)厥欠裼屑�中屠宰場及其管理情況，在集中屠宰場所，牲畜屠宰檢疫和病變臟器無害化處理率均達到100%。

（5)健康教育

包蟲病防治知識知曉率可參考2012年新疆包蟲病流行病學調(diào)查知曉率調(diào)查情況進行。督導組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況認為需要再做知曉率調(diào)查的，在被檢查縣（市、區(qū))對50人進行包蟲病防治知識和健康行為等情況進行調(diào)查，其中25人來自走訪的居民家庭，另25人為就近1所小學12歲以下的學生，并填寫《包蟲病防治知識與健康行為調(diào)查問卷》（附表3)。

要求：流行區(qū)縣、鄉(xiāng)、村級干部、宗教教職人員、中小學生防治知識知曉率均達到80%以上；農(nóng)牧民防治知識知曉率達到70%以上。

（6)人員培訓

重點核查包蟲病防治項目相關(guān)培訓情況，并填寫《中央補助地方公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況核查表》（附表2)。

要求：包蟲病流行地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)和村（居)民委員會干部、中小學校保健醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、獸醫(yī)（防疫員)包蟲病防治知識或技能培訓率達到85％以上。

3.座談

各地（州、市)、縣（市、區(qū))介紹執(zhí)行項目以來工作情況和落實《防治包蟲病行動計劃（2010—2015年)》情況，專家組與有關(guān)部門負責人及專業(yè)人員進行座談并反饋抽查復核結(jié)果。

（二)督導要求

1.各地要按照《督導方案》的要求，認真開展自查、自審，并做好迎接自治區(qū)督導組檢查指導的各項準備工作。

2.自治區(qū)督導組對定點醫(yī)院的督導將在已確定定點醫(yī)院的地（州、市)各抽查1—3個縣（市、區(qū))級定點醫(yī)院，各地（州、市)級定點醫(yī)院為必查單位。

3.督導組在完成對各地督查工作后，于督導工作結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將督導報告報自治區(qū)疾控中心寄生蟲病科審核、整理、編撰，并與項目外科手術(shù)分項管理辦公室（新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院)會稿后于11月底前上報自治區(qū)衛(wèi)生廳。

4.衛(wèi)生廳將以正式文件形式向各地（州、市)衛(wèi)生行政部門通報督導情況。

五、檢查指導時間

2013年8月-10月上旬，各地（州、市)、縣（市、區(qū))自行確定轄區(qū)內(nèi)自查時間，自治區(qū)督導組抽查各地的具體時間由自治區(qū)疾控中心和外科手術(shù)項目管理辦公室另行通知。

六、督導組組成

第一組：巴州、阿克蘇地區(qū)、克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、哈密地區(qū)

組長：侯巖巖 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科主任

（聯(lián)系電話：18999918682)

組員：茹孜古麗 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

趙江山 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

楊 勤 新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院

彭心宇 石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院

張示杰 石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院

第二組：伊犁州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博州

組長：牛新玲 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

（聯(lián)系電話：13565859112)

組員：亞里昆 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

張海亭 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

段興宇 新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院

阿布都·瓦依提石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院

第三組：烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番地區(qū)、克拉瑪依市

組長：孟賀巴特 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

（聯(lián)系電話：13565932231)

組員：斯康德爾 自治區(qū)疾控中心寄生蟲病防治科

邵英梅 新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院

吳向未 石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院

楊宏強 石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院

七、費用支出

自治區(qū)督導組前往各地的交通、食宿、專家指導、差旅等費用分別按照綜合防治工作和定點醫(yī)院工作從自治區(qū)疾控中心和外科手術(shù)項目管理辦公室包蟲病防治項目督查、審核及技術(shù)支持經(jīng)費中支付，各地（州、市)、縣（市)自查和當?shù)囟讲榈馁M用由各地項目經(jīng)費支付。

附表：1.中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目歷年資金使用情況核查表

2.中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目執(zhí)行情況核查表

3.包蟲病防治知識與健康行為調(diào)查問卷

附表1

中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目歷年資金使用情況核查表

�。▍^(qū)、市) 地（市、州) 縣（市、區(qū)) 單位：萬元

注：包蟲病防治項目經(jīng)費是否到位以核查財務收據(jù)為準。

填報人： 填報時間： 年 月 日

附表2

中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目執(zhí)行情況核查表

�。▍^(qū)、市) 地（市、州) 縣（市、區(qū))

填報人： 填報時間： 年 月 日

附表3

包蟲病防治知識與健康行為調(diào)查問卷

�。▍^(qū)、市) 縣（市) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn))

學校：

一、一般情況

（一)姓名：

（二)性別：

（三)年齡：

（四)文化程度：（ )1.文盲；2.小學；3.初中；4.高中；5大專及以上

二、防治知識和行為

（一)包蟲病是如何得的？（) 1.生吃牛羊肉；2.同包蟲病人接觸傳染；3.食入被狗糞污染的食物；4不知道

（二)你知道國家對包蟲病病人有什么政策嗎？（)1.免費檢查與藥物治療；2.提供手術(shù)補貼；3.不知道

（三)你常與狗一起玩耍嗎？（ )1.經(jīng)常；2.偶爾；3.從不

（四)你常用動物內(nèi)臟喂狗嗎？（ )1.經(jīng)常；2.偶爾；3.從不

（五)如何預防包蟲病？（)1.每月給狗吃一次驅(qū)蟲藥；2.不用牛羊雜碎喂狗；3.不和狗玩耍；4.吃東西前要洗手

調(diào)查人： 調(diào)查時間： 年 月 日