各盟市衛(wèi)生局，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：
按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃〉實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)基地管理辦法（試行)的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕71號(hào))要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2011-2015年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2012年11月2日
內(nèi)蒙古自治區(qū)2011-2015年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)
按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃〉實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)基地管理辦法（試行)的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕71號(hào))要求，為貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年)》和醫(yī)改任務(wù)要求，加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生部《2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》的任務(wù)，自治區(qū)衛(wèi)生廳就全區(qū)2011-2015年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員的選拔、培訓(xùn)和考核管理
首席衛(wèi)生監(jiān)督員是指由省級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)聘任的資深衛(wèi)生監(jiān)督人員，作為轄區(qū)內(nèi)某專(zhuān)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的權(quán)威，主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)本專(zhuān)業(yè)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)咨詢(xún)、宣傳教育等任務(wù)。
自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)執(zhí)法工作需要，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分別聘任該專(zhuān)業(yè)的內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員。內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員依照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定可享有相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域包括食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法（含血液)、傳染病防治監(jiān)督、消毒管理、信息管理、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等。
（一)候選條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員在自治區(qū)、盟市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中選拔產(chǎn)生，候選人員應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)領(lǐng)頭人或骨干，熟練掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域以及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，并具備良好的執(zhí)法實(shí)踐技能，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作5年以上。
（二)選拔程序。各盟市衛(wèi)生局、自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所每個(gè)專(zhuān)業(yè)推薦1名人選填寫(xiě)內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員推薦表（附表1)報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳，經(jīng)審核遴選后，每個(gè)專(zhuān)業(yè)確定推薦2名后備人選參加衛(wèi)生部組織的培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，由自治區(qū)衛(wèi)生廳認(rèn)定或擇優(yōu)確定1名人員（有2名后備人選均考核合格時(shí))為內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員，并頒發(fā)聘書(shū)，同時(shí)將名單抄報(bào)衛(wèi)生部。
（三)培訓(xùn)和考核管理要求。自治區(qū)衛(wèi)生廳每年對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員按規(guī)定參加培訓(xùn)、履行職責(zé)等情況進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，取消其內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員資格，并及時(shí)將相應(yīng)的后備人選調(diào)整補(bǔ)充到位。對(duì)于調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位、因身體狀況不能勝任工作以及因重大失誤造成嚴(yán)重后果已不適于擔(dān)任的內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員，及時(shí)取消其相關(guān)資格。
二、盟市級(jí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員的選拔、培訓(xùn)和考核管理
盟市級(jí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員的選拔、培訓(xùn)和考核管理參照內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行。自治區(qū)衛(wèi)生廳將對(duì)盟市級(jí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行定期培訓(xùn)，各盟市每個(gè)專(zhuān)業(yè)擇優(yōu)確定1名人員為盟市級(jí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員，截至2015年底，自治區(qū)衛(wèi)生廳將完成120名左右盟市首席衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。
三、衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才的培訓(xùn)
衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照衛(wèi)生部有關(guān)設(shè)置獨(dú)立科（處)室或?qū)Ｂ毴藛T的規(guī)定，以及為完成承擔(dān)的食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，在一個(gè)或多個(gè)專(zhuān)業(yè)工作領(lǐng)域急需緊缺的專(zhuān)門(mén)人才。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)要求和實(shí)際工作特點(diǎn)，以及現(xiàn)有人員配置情況，研究制定轄區(qū)緊缺人才的招錄和培養(yǎng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。2015年底前，自治區(qū)衛(wèi)生廳完成不少于200名衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才的培訓(xùn)。
四、基層衛(wèi)生監(jiān)督復(fù)合型人才的培訓(xùn)
基層衛(wèi)生監(jiān)督員是衛(wèi)生監(jiān)督工作的主力軍。基層衛(wèi)生監(jiān)督復(fù)合型人才的培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)要優(yōu)先保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以滿(mǎn)足基層一線(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要為目標(biāo)，堅(jiān)持一專(zhuān)多能、以專(zhuān)為主的原則，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)范圍、細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作有序、高效。要充分利用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，積極探索適于基層的集中觀看網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程和下載課件集中培訓(xùn)等不同培訓(xùn)形式，開(kāi)展大范圍集中理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)。截至2015年底，盟市和旗縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完成基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才的培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)數(shù)量不少于轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員總?cè)藬?shù)的50%。
五、衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫(kù)的建設(shè)和管理
衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資包括自治區(qū)級(jí)和盟市級(jí)兩個(gè)類(lèi)別。人員可以從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推選，也可以從疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、大專(zhuān)院校以及公安、司法等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)中遴選產(chǎn)生。
（一)師資庫(kù)的建設(shè)
1．師資候選條件
候選基本條件：擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，熱愛(ài)衛(wèi)生事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德；熟悉國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，具有較為豐富的理論知識(shí)；具有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，原則上自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)師資應(yīng)當(dāng)從事衛(wèi)生監(jiān)督管理或相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域5年以上，優(yōu)先推薦首席衛(wèi)生監(jiān)督員或國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)家；具有良好的語(yǔ)言表達(dá)和人際溝通能力，掌握教學(xué)的基本技巧，能用普通話(huà)教學(xué)（盟市級(jí)師資可以不要求普通話(huà)教學(xué))；身體條件能勝任培訓(xùn)工作。
2．選拔程序
各盟市衛(wèi)生局和自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推薦自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資人員名單，填寫(xiě)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資推薦表（附表2)，寫(xiě)明推薦意見(jiàn)并蓋章。由自治區(qū)衛(wèi)生廳組織對(duì)推薦人員進(jìn)行審核，確定內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資，報(bào)衛(wèi)生部備案。
（二)師資庫(kù)管理
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫(kù)的人員實(shí)行信息檔案動(dòng)態(tài)管理，對(duì)師資的教學(xué)情況開(kāi)展考核評(píng)估。對(duì)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資資格，并重新調(diào)整補(bǔ)充人選。截至2013年底，通過(guò)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站下設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資庫(kù)系統(tǒng)，建立和完善自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫(kù)。
六、計(jì)劃總結(jié)和監(jiān)測(cè)評(píng)估
自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)《2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》確定的培養(yǎng)目標(biāo)和衛(wèi)生部有關(guān)工作要求，結(jié)合地方人才培養(yǎng)需求制訂培訓(xùn)計(jì)劃。各盟市于每年12月1日前將轄區(qū)內(nèi)年度培訓(xùn)工作總結(jié)及下年度培訓(xùn)工作計(jì)劃上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。自治區(qū)衛(wèi)生廳將加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)工作開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估，收集推廣培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)人才建設(shè)和發(fā)展。
七、其他具體要求
（一)各盟市衛(wèi)生局、自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所于2012年12月25日前將內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員推薦表（附表1)和內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資推薦表（附表2)報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。
（二)各盟市要做好盟市級(jí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員的選拔、培訓(xùn)和考核管理工作。為促進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，各盟市要按照要求及時(shí)建立盟市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫(kù)。
（三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要逐步健全完善工作制度，保障經(jīng)費(fèi)投入，按照《2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》要求，組織做好各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)以及輔助教材編寫(xiě)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等工作，確�！�2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》確定的工作任務(wù)如期完成。
聯(lián) 系 人：張 強(qiáng)
聯(lián)系電話(huà)：0471—6920695(傳真)
電子郵箱：nmwstfjc@163。com
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)首席衛(wèi)生監(jiān)督員推薦表
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資推薦表
