各盟市衛(wèi)生局,自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所:
現(xiàn)將《衛(wèi)生部關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕103號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、認真貫徹落實《食品安全法》賦予衛(wèi)生行政部門的法定職責。于2009年6月1日實施的《食品安全法》賦予了衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布重大食品安全信息、制修訂國家和地方食品安全標準、負責新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項法定職責。各地要積極主動向當?shù)攸h委和政府匯報食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作,把《食品安全法》賦予的各項職責落實到位。
二、目前,全區(qū)各地正積極推進政府機構(gòu)改革,衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)管部門的職能正在調(diào)整和交接過程中,各地要始終堅持加強食品安全監(jiān)管工作,決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和漏洞;要堅決杜絕借職能調(diào)整之機、以“人隨職能走”為借口,在未經(jīng)深入調(diào)研和征求意見的情況下,采取簡單劃撥的方式,肢解、分割現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督隊伍、執(zhí)法裝備和財產(chǎn)。
三、各地在機構(gòu)改革中,既要達到職責調(diào)整的平穩(wěn)過渡,也要實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督和相關執(zhí)法工作不因機構(gòu)調(diào)整而削弱,繼續(xù)保持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為進一步做好全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定堅實的基礎。在食品安全監(jiān)管隊伍的使用問題上,要很好地領會國家、自治區(qū)關于政府機構(gòu)改革的基本精神和要求,從建立科學監(jiān)管機制、維護穩(wěn)定大局、節(jié)省改革成本、提高行政效率為出發(fā)點,整合監(jiān)管隊伍、強化基層綜合執(zhí)法。要穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,做好思想政治工作,保持食品安全監(jiān)管隊伍的長期穩(wěn)定和發(fā)展;要嚴防衛(wèi)生監(jiān)督資源的流失和浪費;要充分認識食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,衛(wèi)生部門的職能是增加了,而不是削弱了。
四、各級衛(wèi)生行政部門要依法承擔起食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,當好地方政府的參謀和助手,要組建適應食品安全綜合協(xié)調(diào)需要的專門機構(gòu),充實人員編制,按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、各方聯(lián)合行動”的原則,建立由衛(wèi)生行政部門牽頭、多部門聯(lián)合的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。
二〇一〇年十二月三十日
抄送:自治區(qū)人民政府辦公廳,各盟市人民政府