各盟市衛(wèi)生局：
為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》精神，大力推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類標(biāo)準(zhǔn)（試行)
二〇一〇年八月十日
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由所在旗縣（市、區(qū))人民政府舉辦，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理并接受自治區(qū)、盟市級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。
第三條 旗縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門按照上級(jí)人民政府制定的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，依據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，結(jié)合交通條件、服務(wù)人口、地域面積，制定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)盟市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。
第四條 原則上每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)置一所衛(wèi)生院。不在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的衛(wèi)生院根據(jù)需要可繼續(xù)保留，其服務(wù)功能應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口和交通條件重新調(diào)整。旗縣所在地和城區(qū)內(nèi)不設(shè)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)醫(yī)院。
第五條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按其職能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。中心衛(wèi)生院開放病床農(nóng)區(qū)一般不少于20張，牧區(qū)一般不少于10張，一般衛(wèi)生院可根據(jù)距城區(qū)的距離和需要分為有床型和無(wú)床型。每所中心衛(wèi)生院至少要輻射2所以上一般衛(wèi)生院。
第六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行分類管理，根據(jù)功能和規(guī)模分為一類、二類、三類衛(wèi)生院。分類標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、設(shè)備、財(cái)務(wù)由所在旗縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一核算，禁止租賃、承包、變賣，不得分散經(jīng)營(yíng)。業(yè)務(wù)工作接受旗縣（市、區(qū))級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位指導(dǎo)�！�
第八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名原則是：旗縣（市、區(qū))名+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+衛(wèi)生院。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷后保留的衛(wèi)生院命名原則是：旗縣（市、區(qū))名+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+地域識(shí)別名+衛(wèi)生院。衛(wèi)生院印章、銀行賬戶、牌匾、文件文書等名稱必須與規(guī)定的名稱一致。
第二章 行政管理
第九條 自治區(qū)制定衛(wèi)生院分類標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展一類衛(wèi)生院評(píng)審認(rèn)定工作，盟市組織開展二類、三類衛(wèi)生院評(píng)審認(rèn)定工作，合理調(diào)整服務(wù)功能和布局，確定各類衛(wèi)生院的數(shù)量，提高資源利用率。
第十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門公開考試，考核選拔、擇優(yōu)聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，任期一般為3年。院長(zhǎng)聘期內(nèi)在法律和政策范圍內(nèi)享有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，具體由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十一條 實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)、任務(wù)和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定院長(zhǎng)任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，開展年度和任期綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與院長(zhǎng)工資報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、續(xù)聘提拔等掛鉤。
第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制，執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，每3年核定一次編制，核定的編制是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員的依據(jù)。
第十三條 科學(xué)設(shè)置崗位。按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的85%。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。
第十四條 臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，護(hù)理人員具有執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
第十五條 衛(wèi)生院所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理，新進(jìn)人員由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公開招考，擇優(yōu)聘用，對(duì)富余人員按有關(guān)規(guī)定妥善安置。
第十六條 實(shí)行績(jī)效工資制。建立按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效工資。依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對(duì)職工績(jī)效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與職工個(gè)人收入掛鉤。
第十七條 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法》，旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績(jī)效考核，財(cái)政、人事等部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在旗縣級(jí)衛(wèi)生行政等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。
第十八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助的依據(jù)�？己撕细竦模凑张c當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，按照考核合格確定的補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年)崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。
第十九條 在旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)籌安排下，組織開展衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)修。鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生技術(shù)人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，有條件的地方應(yīng)對(duì)獲得相應(yīng)學(xué)歷人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按年度業(yè)務(wù)收入的2%提取培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，用于衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)的交通、伙食、住宿等補(bǔ)貼。衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)進(jìn)修期間享有在崗人員的同等工資和福利待遇。
第二十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行基本藥物制度，對(duì)所轄的嘎查村衛(wèi)生室全部實(shí)行一體化管理，全面落實(shí)“五統(tǒng)一”制度，促進(jìn)其共同發(fā)展。
第三章 業(yè)務(wù)管理
（一)公共衛(wèi)生管理
第二十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)與管理部門，落實(shí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等公共衛(wèi)生工作。公共衛(wèi)生工作人員編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)每萬(wàn)人口2-4人配備，不足1萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人。
第二十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要優(yōu)先安排公共衛(wèi)生工作用房和設(shè)備，建立規(guī)范的預(yù)防接種門診、傳染病診室。
第二十三條 公共衛(wèi)生人員要按制度、規(guī)范落實(shí)公共衛(wèi)生工作，各項(xiàng)工作指標(biāo)應(yīng)達(dá)到旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定要求，并定期檢查、督促和指導(dǎo)嘎查村衛(wèi)生室落實(shí)公共衛(wèi)生工作職責(zé)。同時(shí)，接受旗縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所)、衛(wèi)生監(jiān)督所的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和定期督導(dǎo)考核。
（二)醫(yī)療質(zhì)量管理
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)。
第二十五條 建立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，制定和督促實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量管理方案，建立醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任和責(zé)任追究制，院長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
第二十六條 建立和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與安全制度，開展全員質(zhì)量與安全教育，重點(diǎn)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)師查房制度、交接班制度、護(hù)理查對(duì)制度、處方病歷書寫制度、會(huì)診及疑難病例討論制度、危急重患者搶救制度、轉(zhuǎn)診制度、手術(shù)分級(jí)制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、消毒隔離制度、臨床用血審核制度和差錯(cuò)事故登記報(bào)告制度等醫(yī)療質(zhì)量管理制度，消除安全隱患，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條 在旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范措施及處理預(yù)案，建立醫(yī)療事故及醫(yī)療糾紛報(bào)告制度。如發(fā)生重大醫(yī)療過失、事故，或產(chǎn)生嚴(yán)重醫(yī)療糾紛，應(yīng)及時(shí)報(bào)告旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門依法處理。
第二十八條 加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的醫(yī)療質(zhì)量管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
（一)加強(qiáng)門診質(zhì)量管理。合理設(shè)置門診科室，科學(xué)安排醫(yī)務(wù)人員，優(yōu)化醫(yī)療流程，及時(shí)處理就診病人。
（二)加強(qiáng)急診質(zhì)量管理。設(shè)立急診（搶救)室，配備必要的急救藥品和設(shè)備設(shè)施，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診，及時(shí)有效救治急診病人，對(duì)急危重癥患者適時(shí)轉(zhuǎn)診。
（三)加強(qiáng)病房質(zhì)量管理。認(rèn)真落實(shí)常見病、多發(fā)病的診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、各項(xiàng)基本技術(shù)操作規(guī)程和管理制度，加強(qiáng)病房基礎(chǔ)質(zhì)量和環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，提高治愈率、好轉(zhuǎn)率和出入院診斷符合率。
（四)加強(qiáng)手術(shù)室質(zhì)量管理。手術(shù)室要設(shè)計(jì)合理，設(shè)備齊全，抓好手術(shù)切口感染四條途徑的環(huán)節(jié)管理，即：手術(shù)室的空氣；手術(shù)所需的物品；醫(yī)生護(hù)士的手指及病人的皮膚，防止感染。嚴(yán)格遵循手術(shù)室的規(guī)章制度及工作制度，保證各科手術(shù)有序進(jìn)行，順利完成。
（五)加強(qiáng)分娩室質(zhì)量管理。分娩室要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離、無(wú)菌技術(shù)操作常規(guī)及交接班制度，準(zhǔn)確作好各種物品、藥品及急救器材的準(zhǔn)備，同時(shí)作好各種急救器材，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，作好應(yīng)期檢查記錄創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。
（六)加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)室和醫(yī)學(xué)影像質(zhì)量管理。嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范，檢驗(yàn)和影像報(bào)告做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。執(zhí)行《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，禁止利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
（七)加強(qiáng)藥品管理。執(zhí)行國(guó)家基本藥物和自治區(qū)增補(bǔ)藥物目錄，基本藥物和增補(bǔ)藥物由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)，旗縣衛(wèi)生局采購(gòu)，統(tǒng)一配送，一律實(shí)行零差率銷售。建立藥品采購(gòu)、保管、調(diào)劑和藥房管理制度，控制藥品庫(kù)存，減少損耗。執(zhí)行藥品調(diào)劑操作規(guī)程和醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品和終止妊娠藥品管理制度，嚴(yán)格遵循抗菌藥物和激素藥物的使用原則，保證臨床用藥合理、安全、有效。
（八)加強(qiáng)臨床用血管理。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，禁止非法采集血液，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及紀(jì)錄，保障用血安全。
（九)加強(qiáng)院內(nèi)感染管理。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》，開展院內(nèi)感染控制知識(shí)宣教，加強(qiáng)對(duì)手術(shù)室、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室等重點(diǎn)部門的院內(nèi)感染管理，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度。
（十)規(guī)范病例與處方的管理。按照《病歷書寫規(guī)范》書寫門診、住院病歷，并妥善保管。按照《處方管理辦法》，規(guī)范處方的開具、調(diào)劑、使用和保存。
第二十九條 加強(qiáng)護(hù)理管理。科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位，合理配備護(hù)理人員，健全護(hù)理工作制度、護(hù)士崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)和護(hù)理專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第三十條 加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理。按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無(wú)害化處理。
（三)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療服務(wù)管理
第三十一條 貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度有關(guān)政策，按照有關(guān)規(guī)定建立合作醫(yī)療管理組織，配備專（兼)職工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。
第三十二條 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基本藥品目錄》等規(guī)定，合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，自費(fèi)的藥品費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的5%以內(nèi)。嚴(yán)格制止掛床現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況，追究相關(guān)責(zé)任人。
第三十三條 在醒目位置公示新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療有關(guān)政策、補(bǔ)助程序、報(bào)銷范圍以及每月住院補(bǔ)助情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第三十四條 認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償暫行辦法》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴(yán)格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，政府負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十五條 規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照國(guó)家規(guī)定配備專（兼)職會(huì)計(jì)人員和出納人員，做到錢、賬、物分管，財(cái)務(wù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步實(shí)行財(cái)務(wù)代管或會(huì)計(jì)委派制度，提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。
第三十六條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。準(zhǔn)確、及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)決算，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，每季度進(jìn)行一次收支情況分析，增收節(jié)支。
第三十七條 加強(qiáng)收支管理。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ茫龅劫~證、賬表、賬實(shí)相符，保證票據(jù)真實(shí)、完整、合法、有效。各項(xiàng)支出均應(yīng)取得合法原始憑證。建立嚴(yán)格的支出審批制度和財(cái)務(wù)歸口一支筆審批制度。嚴(yán)禁瞞報(bào)收入、虛列支出行為。
第三十八條 執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在醒目位置公開主要診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主要藥品價(jià)格，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要讓患者能及時(shí)了解和查詢，有條件的推行住院費(fèi)用清單制度。
第五章 旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門職責(zé)
第三十九條 要科學(xué)確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能與規(guī)模，逐個(gè)制定和實(shí)施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理配套，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能。
第四十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模，應(yīng)根據(jù)服務(wù)的人口數(shù)量及密度、經(jīng)濟(jì)、地理、交通和服務(wù)半徑等影響居民衛(wèi)生服務(wù)需求的主要因素及基本任務(wù)確定。原則上每千人口不低于1.2張，服務(wù)人口一般衛(wèi)生院按本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口計(jì)算，中心衛(wèi)生院除計(jì)算所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口外，另加上級(jí)衛(wèi)生主管部門劃定的輻射蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的三分之一計(jì)算。
第四十一條 制定鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生人力資源，優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
（一)嚴(yán)格蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)入，禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員或不符合執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。2010年后新補(bǔ)充的臨床醫(yī)師必須具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷。
（二)制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才、衛(wèi)生技術(shù)人才和醫(yī)學(xué)院校大學(xué)畢業(yè)生到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，對(duì)其工資待遇、職稱晉升等給予傾斜。
（三)制定并實(shí)施衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生院長(zhǎng)、公共衛(wèi)生人員和臨床醫(yī)療服務(wù)人員的能力培訓(xùn)。
第四十二條 加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理、指導(dǎo)與考核。
（一)制定并督促落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)工作和行政后勤工作等管理制度。
（二)明確衛(wèi)生局內(nèi)設(shè)科（股)室和所屬旗縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位指導(dǎo)督促蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善管理的職責(zé)，并實(shí)行年度述職制度。
（三)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行年度目標(biāo)管理與考核，督促其依法履行農(nóng)村牧區(qū)預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生管理職責(zé)。
第四十三條 積極爭(zhēng)取政府增加對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，妥善安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資和工作經(jīng)費(fèi)。
（一)核定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)、基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和職工工資，以及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分等經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定予以落實(shí)。
（二)調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)70%以上用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作。
（三)設(shè)立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓(xùn)專項(xiàng)資金和建設(shè)專項(xiàng)資金。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
