各盟市衛(wèi)生局，自治區(qū)醫(yī)院、自治區(qū)婦幼保健院、醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院：
為了發(fā)現(xiàn)和解決婦幼衛(wèi)生項目實施工作中存在的問題和困難，提供針對性的技術指導，提高婦幼衛(wèi)生項目的實施水平，根據(jù)項目實施方案安排，決定于2008年10～11月開展全面區(qū)婦幼衛(wèi)生項目實施情況綜合監(jiān)督指導�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、督導項目范圍
對全區(qū)《降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷項目》（以下簡稱“降消項目”)、《新生兒窒息復蘇培訓項目》、衛(wèi)生部與聯(lián)合國兒童基金會合作的2006～2010年周期母子系統(tǒng)保健項目》（簡稱“母子系統(tǒng)保健項目”)、衛(wèi)生部-世界衛(wèi)生組織合作的兒童疾病綜合管理項目（簡稱IMCI)、預防艾滋病母嬰傳播項目（簡稱PMTCT)、生殖道感染防治項目、生殖健康/計劃生育第六周期項目（簡稱“生殖健康項目”)等七個項目實施情況進行監(jiān)督指導與評估。
“降消項目”、新生兒窒息復蘇培訓項目、預防艾滋病母嬰傳播項目、兒童疾病綜合管理項目、生殖道感染防治項目主要對2007年實施情況和2008年實施進展進行監(jiān)督指導；“母子系統(tǒng)保健項目”、“生殖健康項目”將進行中期評估與指導。
二、監(jiān)督指導與評估的內(nèi)容、方法
1.監(jiān)督指導與評估內(nèi)容
監(jiān)督指導與評估內(nèi)容包括項目管理與組織實施、項目經(jīng)費使用與管理、人員培訓的組織實施、產(chǎn)科急救中心建設、孕產(chǎn)婦急救轉診網(wǎng)絡運轉、技術服務提供以及項目信息管理情況。
2.監(jiān)督指導方法
主要采用聽取項目工作匯報、查閱項目組織實施文件資料、現(xiàn)場考察提供服務機構、技術服務人員理論和技術操作考核、服務對象訪談、項目管理和技術人員訪談、現(xiàn)場技術指導等方法進行監(jiān)督指導與評估。
具體項目監(jiān)督指導與評估內(nèi)容和方法詳見《2007年“降消項目”自治區(qū)級監(jiān)督指導工作方案》（附件1)，《2007年新生兒窒息復蘇培訓項目監(jiān)督指導與評估工作方案》（附件2)、《“母子系統(tǒng)保健項目”監(jiān)督指導暨中期評估工作方案》（附件3)，《2008年IMCI監(jiān)督指導與評估方案》（附件4)、《PMTCT項目監(jiān)督指導與評估工作方案》（附件5)，《生殖道感染防治項目監(jiān)督指導工作方案》（附件6)，《生殖健康項目監(jiān)督指導與評估工作方案》（附件7)。
三、人員組成與職責分工
（一)人員組成
1.項目監(jiān)督指導與評估人員從自治區(qū)婦幼保健院、自治區(qū)醫(yī)院、醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院，各盟市衛(wèi)生局、醫(yī)療保健機構，衛(wèi)生廳婦社處抽調(diào)婦幼衛(wèi)生管理人員、產(chǎn)科駐縣專家、婦幼保健技術骨干，組成自治區(qū)婦幼衛(wèi)生項目監(jiān)督指導組。
2.每個盟市組織1個監(jiān)督組；監(jiān)督組組成人數(shù)根據(jù)督導項目類別和數(shù)量確定，每個監(jiān)督組成員4～6人；主要由衛(wèi)生管理(2人)、產(chǎn)科駐縣專家、婦幼保健技術骨干(2人)組成。各監(jiān)督指導組組成另行安排。
（二)職責分工
1.每個監(jiān)督組組長由衛(wèi)生局分管局長或婦社科主管項目的科長擔任，負責組織完成本組監(jiān)督指導工作任務;組織匯總整理監(jiān)督指導資料；總結、反饋監(jiān)督指導結果；給衛(wèi)生廳婦社處報送監(jiān)督指導記錄、總結、反饋意見等有關資料。
2.每個監(jiān)督組成員負責對應專業(yè)技術領域的監(jiān)督指導任務，協(xié)助組長完成監(jiān)督指導現(xiàn)場反饋、技術指導和監(jiān)督指導報告。
四、時間安排
于2008年10～11月分兩輪完成監(jiān)督指導。要求第一輪督導組于11月10日前完成督導；第二輪督導組于11月底前完成督導。第一、二輪督導分組安排與督導旗縣見2008年婦幼衛(wèi)生項目監(jiān)督指導交叉分組表（附件8)。
五、督導樣本和樣本量的確定原則
（一)樣本確定
督導樣本確定原則包括：自治區(qū)督導三年覆蓋所有“降消項目”旗縣；其他婦幼衛(wèi)生項目年度督導覆蓋所有項目旗縣；年度內(nèi)不重復督導；對有1～4個項目旗縣的盟市，自治區(qū)每兩年完成對其所有項目旗縣的一輪督導。
（二)樣本量的確定
以盟市為單位抽樣。有1～3個項目旗縣的抽取1～2個旗縣；有4～6個項目旗縣的抽取2個旗縣；有7～9個項目旗縣的抽取3個旗縣。每個旗縣隨機抽取2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))隨機抽取2個行政村；每個行政村入戶訪問2～3名服務對象。具體監(jiān)督指導旗縣名單見2008年婦幼衛(wèi)生項目監(jiān)督指導交叉分組表（附件8)。
六、監(jiān)督指導與評估工作要求
（一)認真做好督導準備工作
1.各盟市、旗縣要認真準備“降消項目”、新生兒窒息復蘇培訓項目、IMCI、PMTCT、生殖道感染防治項目2007年實施情況和2008年實施進展情況匯報材料。母子保健項目和生殖健康項目準備中期總結材料。
2.項目匯報材料要做成多媒體，附項目活動有關圖片、影像資料。有條件的地區(qū)要準備有關項目實施的聲像材料。
（二)積極配合完成監(jiān)督指導與評估
1.各盟市和項目旗縣要本著實事求是和節(jié)儉的原則，防止弄虛作假，配合做好現(xiàn)場監(jiān)督指導工作，并主動爭取督導組實施針對問題的技術指導。
2．各盟市要認真研究分析督導組提出的問題，研究對策，及時加以改進，促進項目目標的順利實施。
（三)認真實施監(jiān)督指導與中期評估
1.各督導組要按照項目監(jiān)督指導與評估方案內(nèi)容、方法有關要求，認真實施現(xiàn)場監(jiān)督指導與評估，客觀、完整、準確地填寫監(jiān)督評估表，力求發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題，及時給予現(xiàn)場技術指導。
2.各督導組要認真按照監(jiān)督指導與評估方案完成監(jiān)督指導材料匯總、監(jiān)督評估報告起草工作，及時向衛(wèi)生廳婦社處提交監(jiān)督評估表和監(jiān)督指導總結報告。
七、經(jīng)費安排
監(jiān)督指導組往返監(jiān)督盟市的交通費、督導工作期間的住宿費由各盟市先行墊付，督導工作結束后在衛(wèi)生廳統(tǒng)一報賬。在旗縣督導期間的交通、餐飲等費用由項目旗縣支付。監(jiān)督組住宿標準150元/人/天，監(jiān)督指導人員勞務補助標準100元/人/天。請各監(jiān)督組組長及時提交報賬資料。
聯(lián) 系 人：衛(wèi)生廳婦社處 杜雪梅、郭瑞、王義章
聯(lián)系電話：0471—6944496，13514814949
0471—6611745，13674827888
0471—6927989（傳真)
電子郵箱：nmgwst_fsc@163。com
二〇〇八年十月十三日
