慶陽市關于印發(fā)第三屆“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案的通知

來源：慶陽市衛(wèi)生局更新：2013/8/9 中國衛(wèi)生人才網(wǎng)

慶陽人民衛(wèi)生網(wǎng):慶陽市有關印發(fā)第三屆“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案的公告:慶陽市衛(wèi)生局文件慶市衛(wèi)函發(fā)【2013】99號慶陽市衛(wèi)生局關于印發(fā)第三屆“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案的通知各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:世界旅游組織第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”將在8月1日開始在我省舉行，按照總體活動方案要求，為認真做好旅游節(jié)期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，市衛(wèi)生局制定了《第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給

慶陽市衛(wèi)生局文件

慶市衛(wèi)函發(fā)【2013】99號

慶陽市衛(wèi)生局關于印發(fā)

第三屆“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”

衛(wèi)生保障工作方案的通知

各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:

世界旅游組織第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”將在8月1日開始在我省舉行，按照總體活動方案要求，為認真做好旅游節(jié)期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，市衛(wèi)生局制定了《第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

慶陽市衛(wèi)生局

2013年7月29日

“第三屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”

衛(wèi)生保障工作方案

根據(jù)省政府《世界旅游組織第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”總體活動方案》要求，為認真做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，結(jié)合省衛(wèi)生廳關于衛(wèi)生保障工作的具體要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持“預防為主、防治結(jié)合”的工作方針和“以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則，在旅游節(jié)期間（2013年8月1日至31日)，認真落實食品安全、傳染病防控、醫(yī)療救治各項保障措施,為成功舉辦旅游節(jié)提供有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

二、工作目標

確保旅游節(jié)期間不發(fā)生食物中毒事件、不發(fā)生傳染病疫情流行，確保所有突發(fā)事件傷病員得到及時救治，不發(fā)生傷病員延誤救治事件,不發(fā)生醫(yī)療保健工作不到位的事件，確保賓客和群眾的身體健康和生命安全。

三、組織機構(gòu)及職責

（一)根據(jù)《慶陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《慶陽市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》要求，成立由市衛(wèi)生局局長任組長，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局分管領導為副組長，有關部門和單位負責人為成員的慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障組（附件1)，在組委會和省衛(wèi)生廳的領導下, 全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生保障組具體工作職責如下：

1、貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī)和各項管理規(guī)定，制訂衛(wèi)生保障工作方案，負責審定各縣區(qū)工作方案。

2、負責重要領導和外賓的醫(yī)療保健工作和其他參會人員的醫(yī)療救治、疾病預防控制工作。

3、負責旅游節(jié)涉及活動場館和接待服務單位的食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生，以及旅游衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及消毒除害等工作。

4、協(xié)調(diào)、檢查、督促各項衛(wèi)生措施的落實,組織開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援。

5、負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和醫(yī)療衛(wèi)生信息的統(tǒng)計報告等工作。

6.負責組委會和省衛(wèi)生廳交辦的其他工作。

市衛(wèi)生局應急辦負責日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。

（二)衛(wèi)生保障組下設食品安全、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、疾病控制等4個工作組（附件2)，分別負責醫(yī)療救治、食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療保健等工作。

（三)各縣區(qū)成立由衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局等有關部門組成的衛(wèi)生保障組，負責對區(qū)域內(nèi)旅游活動衛(wèi)生保障工作的協(xié)調(diào)、指揮和實施。

四、工作任務及要求

(一)食品安全工作。由食品衛(wèi)生監(jiān)督組負責，組織市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局實施，主要任務是對賓館、活動場所、旅游景點等餐飲服務單位的食品安全實施監(jiān)督、指導，消除食品安全隱患。具體工作任務如下：

1、制定食品安全工作方案和食物中毒事件的應急處理預案。

2、按照分級管理的原則，負責餐飲服務單位的食品安全工作，對發(fā)生的食物安全事件進行調(diào)查處理。

3、負責對指定賓館派駐食品安全監(jiān)督員，實施全程監(jiān)督和指導。

4、按照《食品安全法》的要求，認真組織開展食品安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反《食品安全法》等有關法律法規(guī)的行為依法進行查處。

5、組織開展對餐飲服務單位從業(yè)人員的食品安全知識培訓，強化食品安全意識，提高餐飲單位食品安全意識和水平。

6、認真做好食品抽樣監(jiān)測和現(xiàn)場快速檢測工作。

7、負責對各接待單位食品安全的指導檢查，幫助其建立健全各項食品安全管理制度，指導食品安全措施的落實。

（二)飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。由飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督組負責，組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施，主要任務是對賓館、活動場所、旅游景點的飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督、檢查，消除隱患。具體工作任務如下：

1、制定飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作方案和應急處理預案。

2、按照分級管理的原則，負責飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，對發(fā)生的飲水安全事件進行調(diào)查處理。

3、負責飲用水、公共場所用品的抽樣和現(xiàn)場快速檢測工作，對指定賓館派駐衛(wèi)生監(jiān)督員，實施全程衛(wèi)生監(jiān)督和指導。

4、組織開展飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反相關法律法規(guī)的行為依法進行查處。

5、組織開展對公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，強化衛(wèi)生意識，提高餐飲單位衛(wèi)生安全意識和水平。

6、負責對各接待單位的指導檢查，幫助其建立健全各項衛(wèi)生管理制度，指導飲用水及公場所衛(wèi)生措施的落實。

7、負責指導檢查賓館、飯店、活動場所的環(huán)境衛(wèi)生工作。

(三)醫(yī)療救治工作。由醫(yī)療救護組負責，組織各級醫(yī)療機構(gòu)實施，主要任務是為賓客和群眾提供熱情周到、方便快捷、優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務。具體工作任務如下：

1、負責在指定的賓館飯店設立醫(yī)務室，抽調(diào)至少2名醫(yī)護人員進駐，為賓客提供醫(yī)療服務。

3.市級指定市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和各縣區(qū)人民醫(yī)院為定點醫(yī)院，承擔醫(yī)療救治任務。市人民醫(yī)院同時負責傳染病人救治任務。市急救中心負責重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢傷分類、現(xiàn)場急救、病人轉(zhuǎn)送任務。

4.定點醫(yī)院要做好人員、藥品、設備儀器的準備工作, 預留備用病床,設立急診綠色通道，實行24小時值班制度。一旦發(fā)生突發(fā)事件和出現(xiàn)急危重傷病員時,要按預案規(guī)定，及時采取緊急救治措施，并立即報告當?shù)匦l(wèi)生保障組,由衛(wèi)生保障組安排“120”就近轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院進行救治。

(四)傳染病預防控制工作。由疾病控制組負責實施，組織市、縣區(qū)疾控中心實施，主要任務是開展傳染病監(jiān)測、預警、報告和控制等工作。具體工作任務如下：

1、制定傳染病預防控制工作方案,認真落實傳染病疫情監(jiān)測和專報制度,提出傳染病防控措施。做好傳染病防控工作，嚴防傳染病疫情對旅游節(jié)造成影響。如果在旅游節(jié)期間發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情時,要及時開展流行病學調(diào)查,對疫情及其對節(jié)會的影響進行評估,凡是可能對旅游節(jié)造成影響的,要及時提請當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速采取應急控制措施,防止傳染病疫情影響旅游節(jié)的順利進行。

2、指導接待單位開展以環(huán)境整治，滅除四害為重點的群眾性愛國衛(wèi)生活動,清除衛(wèi)生死角和蚊蠅滋生地,營造一個衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。

3、負責食品、飲用水等的檢驗工作，做到隨送隨做隨出報告單,為科學決策提供依據(jù)。

4、負責節(jié)會活動現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測和消毒工作，成立消毒工作隊，裝備消毒設備和藥品，對活動現(xiàn)場進行預防性消毒。

(五) 突發(fā)事件應急準備工作

1、各級衛(wèi)生行政部門要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,明確突發(fā)事件應急處理的組織指揮體系、部門和單位職責、物資供應和人員安排、應急措施和實施步驟等,做到全面系統(tǒng)、有備無患。

2、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預案的要求,做好突發(fā)事件的應急準備工作，確保應急隊伍、裝備隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

3、一旦發(fā)生食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件,要按照預案的規(guī)定,立即啟動應急預案,采取有效措施組織防控和救治, 并即刻報告市衛(wèi)生局。

五、保障措施

（一)組織保障。旅游節(jié)期間，各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認識,加強領導，明確職責和任務，在市、縣區(qū)政府和執(zhí)委會的統(tǒng)一領導下,全力做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。同時加強與其它部門的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，確保衛(wèi)生保障工作開展。

（二)技術保障。加強醫(yī)療保健、醫(yī)療救治、傳染病預防控制和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的培訓和演練，不斷提高應急保障能力和水平。

（三)物資保障。各參加保障的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和接待服務單位，要認真做好醫(yī)療衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的器械、藥品、檢測試劑、防護用品、消毒藥品及通信、交通工具等準備工作,確保衛(wèi)生保障工作正常開展。

慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”

衛(wèi)生保障組成員名單

組長：劉聰市衛(wèi)生局局長

副組長：何天祎市工商局副局長

張秉軍市質(zhì)監(jiān)局副局長

賀新琪市食藥局副局長

馬曉恭市衛(wèi)生局副局長

程同心市衛(wèi)生局副局長

成員：段思圣市人民醫(yī)院院長

夏小軍市中醫(yī)醫(yī)院院長