新疆兵團(tuán)十二師醫(yī)藥衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)二○○六年十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的關(guān)于公告:師衛(wèi)發(fā)〔2006〕28號各場團(tuán)醫(yī)院，頭屯河農(nóng)場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，師疾病預(yù)防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：為了深入扎實地開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作，根據(jù)兵團(tuán)2006年糾風(fēng)工作安排和兵團(tuán)糾風(fēng)辦《2006年行風(fēng)評議工作實施方案》的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)作為行風(fēng)評議的重點行業(yè)，兵團(tuán)將統(tǒng)一組織開展行風(fēng)評議工作，我?guī)煕Q定成立醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂《十二師醫(yī)藥衛(wèi)師衛(wèi)發(fā)〔2006〕28號
各場團(tuán)醫(yī)院，頭屯河農(nóng)場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，師疾病預(yù)防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
為了深入扎實地開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作，根據(jù)兵團(tuán)2006年糾風(fēng)工作安排和兵團(tuán)糾風(fēng)辦《2006年行風(fēng)評議工作實施方案》的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)作為行風(fēng)評議的重點行業(yè)，兵團(tuán)將統(tǒng)一組織開展行風(fēng)評議工作，我?guī)煕Q定成立醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂《十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風(fēng)評議工作實施方案》，現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、成立師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張全喜師衛(wèi)生局局長
成員：楊旭善師疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人
杜廣利師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人
石玉福一○四團(tuán)醫(yī)院黨支部副書記
靳 燕一○四團(tuán)醫(yī)院院長
楊文孝三坪農(nóng)場醫(yī)院黨支部書記
李長輝三坪農(nóng)場醫(yī)院院長
周天虎五一農(nóng)場醫(yī)院黨支部書記
李志強五一農(nóng)場醫(yī)院院長
于福琴二二一團(tuán)醫(yī)院黨支部書記
王 新二二一團(tuán)醫(yī)院院長
楊新云西山農(nóng)場醫(yī)院黨支部副書記
郭 峰西山農(nóng)場醫(yī)院院長
王明沛頭屯河農(nóng)場社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
馬 梅頭屯河農(nóng)場醫(yī)院院長
盧鳳琴芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在師衛(wèi)生局。
辦公室主任：劉振宏
二、印發(fā)《十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風(fēng)評議工作實施方案》（見附件)。
三、結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)自查自糾工作。
各單位對照文件和糾風(fēng)工作安排以及兵團(tuán)黨委《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>具體意見》、《十二師衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作專項治理目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容，加強制度建設(shè)和政務(wù)公開工作，著力從源頭上預(yù)防腐敗，進(jìn)一步完善政務(wù)、院務(wù)工作制度，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾工作，并將自查自糾情況于2006年8月10日前報師衛(wèi)生局。沒有按照要求進(jìn)行政務(wù)公開、院務(wù)公開的單位務(wù)必在8月15日前完成公開公示欄的制作上墻。
各單位要充分認(rèn)識兵團(tuán)開展行風(fēng)評議工作的重要意義，把行風(fēng)評議工作作為今年重點工作之一，結(jié)合師醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作、糾風(fēng)工作的有關(guān)安排，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織，精心實施。
四、為確保我?guī)熱t(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作扎實有效地進(jìn)行，切實解決和糾正損害職工群眾切實利益的突出問題，我局近期將組織督導(dǎo)檢查。
附件：十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風(fēng)評議工作實施方案
師 衛(wèi) 生 局
師食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年七月二十六日
十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風(fēng)評議工作實施方案
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，推動行業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，切實解決和糾正損害職工群眾切身利益的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、職能和作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾，建設(shè)職工群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)和行業(yè)。
原則：行風(fēng)評議堅持調(diào)查研究、實事求是、群眾評判、客觀公正、公開透明的原則。
二、評議的主要內(nèi)容
（一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況：是否以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；是否將此項工作擺上重要議事日程；是否明確了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，做到經(jīng)常研究和指導(dǎo)工作；是否針對本部門、本單位政風(fēng)行風(fēng)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展整改工作。
（二)為師、團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的情況：是否結(jié)合本行業(yè)本部門本單位實際及自身職能和特點，不斷優(yōu)化和創(chuàng)造公平、公正和諧的發(fā)展環(huán)境，是否轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式方法；對制約兵團(tuán)、師、團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定的規(guī)定是否進(jìn)行清理和廢止；對職工群眾反映強烈的不正之風(fēng)是否認(rèn)真開展專項治理，切實加以糾正和解決。
（三)堅持為群眾服務(wù)的情況：是否存在形式主義、官僚主義、脫離群眾、脫離實際的現(xiàn)象和問題；是否制定轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)行風(fēng)，主動為基層、群眾服務(wù)的有效措施；是否簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，為職工群眾就醫(yī)提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、生冷硬橫、以及重復(fù)檢查、分解收費、擅自定價、自定項目等加重職工群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
（四)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況：對兵團(tuán)、師有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否進(jìn)行認(rèn)真部署；對兵團(tuán)黨委《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>具體意見》涉及的內(nèi)容是否采取措施，狠抓落實。
（五)制度建設(shè)和政務(wù)公開情況：是否按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行制度建設(shè)；是否深入推進(jìn)財務(wù)管理、藥品和醫(yī)療
器械購銷管理、干部人事制度等制度的改革，著力從源頭上預(yù)防腐敗；是否進(jìn)一步完善政務(wù)、院務(wù)公開等。
根據(jù)《兵團(tuán)2006年行風(fēng)評議工作實施方案》和我?guī)煂嶋H，醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議重點突出以下內(nèi)容：
1. 藥品、醫(yī)療價格政策執(zhí)行情況，是否存在重復(fù)檢查、分解項目檢查、擅自定價、自定項目等情況；
2. 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況；
3. 醫(yī)院行政管理人員及醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度如何；
4. 醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員是否在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在開單提成、收受“紅包”、接受患者吃請等不正之風(fēng)；
5. 醫(yī)院是否按照要求對外公開藥品和醫(yī)療服務(wù)收費價格、公示醫(yī)療信息、公布社會監(jiān)督員。
6. 社會各界人士對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量及水平是否滿意。
三、評議程序和總體安排
（一)評議程序
1. 按照本實施方案，評議工作在師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
2. 組織評議人員開展行風(fēng)調(diào)查。采用問卷測評和組織行風(fēng)評議人員明查暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行行風(fēng)調(diào)查。《行風(fēng)建設(shè)調(diào)查問卷》、《行風(fēng)建設(shè)評議表》由行風(fēng)評議人員統(tǒng)一發(fā)放、回收、統(tǒng)計分析。各單位自查自評所用問卷和評議表由本單位根據(jù)實際情況制作、發(fā)放和回收。
3. 按職工群眾問卷評議分為滿意、基本滿意、不滿意三種類型，統(tǒng)計計算出被評議單位行風(fēng)建設(shè)的滿意率、基本滿意率和不滿意率。
4. 召開行風(fēng)評議預(yù)備會議。由全體評議人員及領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、辦公室人員參加，匯報行風(fēng)調(diào)查情況，確定評議時間、方法、內(nèi)容和發(fā)言人選。
5. 召開行風(fēng)評議大會。由全體評議人員、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、被評議單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)場組織、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)同志參加評議大會。先由被評議單位領(lǐng)導(dǎo)同志匯報自查自糾情況，而后由行風(fēng)評議人員介紹行風(fēng)調(diào)查情況，被評議單位領(lǐng)導(dǎo)同志解答有關(guān)問題。最后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行會議小結(jié)。
6. 對被評議單位公布評議結(jié)果，報師分管領(lǐng)導(dǎo)，并通過一定形式向社會公布。
（二)總體安排
我?guī)熱t(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議工作分為四個階段，具體安排如下：
1. 籌備階段。（7月15日—7月31日)主要是制定評議工作方案和工作計劃，印制《行風(fēng)建設(shè)調(diào)查問卷》、《行風(fēng)建設(shè)評議表》。成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)班子，召開行風(fēng)評議聯(lián)席會議，廣泛開展宣傳教育，確定行風(fēng)評議人選，制定行風(fēng)調(diào)查工作計劃，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2. 調(diào)查階段。（8月1日—8月15日)確定調(diào)查工作重點和范圍、計劃方案、保障措施、工作程序等；發(fā)放和收回《行風(fēng)建設(shè)調(diào)查問卷》、《行風(fēng)建設(shè)評議表》，全面摸清被評議單位的作風(fēng)狀況，查找出群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題；深入基層和群眾調(diào)查研究，廣泛收集職工群眾意見和建議，對被評議單位的行風(fēng)建設(shè)做出初步的評估，為召開預(yù)備會議準(zhǔn)備材料。
3. 評議階段。（8月16日—8月31日)召開行風(fēng)評議預(yù)備會和行風(fēng)評議大會，組織實施行風(fēng)評議。
4. 整改階段。（9月1日—9月15日)評議單位針對評議中提出的問題，制定出具體的整改措施，集中進(jìn)行整改。對由于客觀原因一時不能解決的問題，應(yīng)實事求是地給予說明，制定出整改的方向和目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5. 公布評議結(jié)果。（9月16日—9月30日)
四、加強對行風(fēng)評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)各單位要高度重視，落實“抓行業(yè)，管行風(fēng)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，力爭取得實效。
（二)各單位要把學(xué)習(xí)教育與廣泛聽取意見緊密結(jié)合，自始至終把整改擺在突出位置，對照基層、群眾提出的意見制定整改措施，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。
（三)周密組織，精心實施。廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各單位要按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》要求，通過各種形式將藥品、醫(yī)療服務(wù)收費價格、醫(yī)療服務(wù)信息、糾風(fēng)工作社會監(jiān)督員以及便民、利民措施等內(nèi)容向社會公開，達(dá)到方便職工群眾就醫(yī)就診、接受社會監(jiān)督的目的，為評議工作創(chuàng)造條件。本行業(yè)干部職工要增強接受群眾評議的意識，形成人人重視群眾評議，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)的良好氛圍。
