各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位:
推進行政事業(yè)單位政務(辦事)公開是貫徹落實科學發(fā)展觀、
促進政府職能轉變的客觀要求。為穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開工作,提高辦事公開整體水平,結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,我局制訂了《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2010年政(院、站、所、校)務公開工作計劃》,并將其納入綜合目標管理考核。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要負責對管轄的直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院務公開工作進行監(jiān)督、檢查、指導,F將計劃印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
二〇一〇年四月二日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2010年
政(院、站、所、校)務公開工作計劃
今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關鍵的一年,也是責任落實考核年。根據省政府辦公廳《關于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(粵府辦〔2009〕4號)和省衛(wèi)生廳辦公室《關于做好貫徹實施〈政府信息公開條例〉工作的通知》(粵衛(wèi)辦〔2008〕87號)的精神,為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善政(院、站、所、校)務公開工作的各項制度,細化分解2010年衛(wèi)生系統(tǒng)政(院、站、所、校)務公開工作任務,特制定本計劃。
一、指導思想與總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,貫徹黨的十七屆四中全會精神和國務院《信息公開條例》,以構建和諧衛(wèi)生,服務湛江發(fā)展為中心,開展好“落實科學發(fā)展觀、轉變作風、服務發(fā)展”主題教育,以公正便民、廉潔高效為基本要求,加強政務公開工作制度建設,規(guī)范政務公開工作程序、內容和形式,突出重點,及時公開重大信息,提高政務公開工作水平,實現政務公開工作常態(tài)管理,良性運轉,優(yōu)質服務,誠信服務,使廣大干部職工充分行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利,做到認識到位、領導到位、公開到位、監(jiān)督到位,創(chuàng)新載體,增強單位活力,推動科學發(fā)展,全心全意為人民健康服務,為湛江奮力爭當粵西振興發(fā)展龍頭服務,構建和諧湛江。
二、創(chuàng)新政務公開工作機制,完善政務公開工作制度
各地各單位要充分認識推進政(院、站、所、校)務公開工作的重要性,結合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,樹立“以公開促服務,靠服務求發(fā)展”的意識,推進政務公開規(guī)范化和辦事公開規(guī)范化,規(guī)范對內對外公開內容,創(chuàng)新工作機制,建立健全長效機制,提高公開辦事和服務效率,提高政務公開質量,使政務公開更具針對性和實效性。
1、把政務公開工作納入衛(wèi)生局綜合目標管理和機關行政效能建設考核體系,作為年終考核的重要內容。
2、確定單位負責人為政務公開工作的責任人,對本單位政務公開工作負總責。
3、定期組織對直屬單位院(站、所、校)政務公開工作督查與指導,及時發(fā)現問題,提出整改意見,落實整改措施。
4、重點加強行政服務中心衛(wèi)生局窗口電子政務建設,推進網上審批、辦證、咨詢、交費、投訴受理、求助等服務項目,為群眾提供快捷、方便的服務。
5、根據政務公開工作進展情況,不斷修訂和完善政務公開工作相關制度。
6、強化責任追究,對政務公開工作不力的以及違反政務公開規(guī)定的行為進行查處和責任追究。
7、認真落實崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、延時服務制、一次性告知制和行政過錯責任追究制,嚴格規(guī)范公務員和衛(wèi)生執(zhí)法人員行政行為。
三、政務公開實施范圍及主要內容
1、機構職能。內設機構,主要職責,班子成員分工情況。
2、目標規(guī)劃?傮w發(fā)展規(guī)劃,任期工作目標,年度工作計劃,重大決策和實施結果。
3、人事任免。干部、職工提升、交流、調動、招聘、解聘、考核、獎勵、處罰、計生等情況。
4、財務收支。財務管理有關規(guī)定,年度財務預算,大額資金使用,各項行政性收費,債務債權,辦公電話、水、電費用,車輛油料消耗維修費,執(zhí)法罰沒款,財務收支審計結果。
5、物資采購。固定資產購置,辦公用品采購,大型醫(yī)療設備、藥品及一次性耗材招標采購等情況。
6、基建工程。基建工程項目立項、設計、預算、招標、監(jiān)理、驗收、結算情況,公共設施、環(huán)境建設、房屋維修及出租等情況。
7、廉政建設。領導班子勤政、廉政情況,包括任期目標責任制執(zhí)行情況,離任經濟責任審計,黨風廉政建設責任制的落實,個人廉潔自律等情況。
8、便民服務。有關規(guī)范性文件,制度建設,辦事指南,服務承諾,行政許可,醫(yī)藥信息,行風熱線,急救電話,投訴信箱等。
9、要圍繞解決群眾看病就醫(yī)問題,以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務價格等為重點推行院務公開。向社會公布醫(yī)療服務、醫(yī)用耗材和藥品等項目的價格信息,門(急)診、住院醫(yī)療費用明細清單等制度,監(jiān)督渠道;向患者公開收費項目、依據、標準和使用情況,提供醫(yī)療收費查詢、信息咨詢和有關資料復印等服務。
四、政務公開的形式
1、實行“兩有”(有舉報電話、有意見箱)、“三掛”(掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費)、“四上墻”(功能布局示意圖上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦事程序上墻、辦事結果上墻)。
2、堅持并完善病人選醫(yī)生、選醫(yī)院、住院費用清單和門診收費查詢等制度,自覺接受社會監(jiān)督。
3、要采取多種便于群眾知情和監(jiān)督的有效形式,要繼續(xù)運用好公開欄、便民服務卡、辦事指南,充分利用互聯網、電子顯示屏,有條件的單位可建立網上辦事。要建立健全行政服務中心(窗口)實現“一站式辦公”、“一條龍服務”。
五、健全政務公開工作考核機制,提高政務公開水平。
完善政務公開考核辦法,建立領導小組負責、監(jiān)督、考核相結合的管理機制,強化監(jiān)督檢查,各級衛(wèi)生部門、各有關單位要加強日常督查和專項檢查,有針對性的建立檢查、考核、反饋整改等制度,為政務公開工作的落實提供保證。每年市衛(wèi)生局將組織考核組對市直衛(wèi)生單位進行考核,對各縣(市、區(qū))的政務公開工作進行指導。完善政務公開審核制度、評議反饋制度、備案制度。