各團場社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，師疾病預(yù)防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核實施方案（試行)》印發(fā)給你們，請各單位按照方案要求，認真貫徹執(zhí)行。
十二師衛(wèi)生局
二〇一〇年十二月十五日
（信息公開形式：主動公開)
十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核實施方案（試行)
為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的綜合考核機制，充分調(diào)動公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其工作人員積極性，根據(jù)《兵團深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》、兵團辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)兵團人事局、財務(wù)局、衛(wèi)生局〈兵團公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見〉的通知》（新兵辦發(fā)〔2010〕73號)文件精神，制定本方案。
一、績效考核目的和范圍
本方案所指績效考核，是行政主管部門（以下簡稱主管部門)對衛(wèi)生事業(yè)單位（以下簡稱單位)以及單位對其內(nèi)部人員在工作業(yè)績成效方面的考核。
績效考核目的是建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)的獎懲機制，調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，提高單位及工作人員的服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足職工群眾衛(wèi)生服務(wù)需求，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
凡執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的單位及工作人員均納入本方案的績效考核實施范圍。
二、績效考核原則
（一)分級分類的原則
單位績效考核按照隸屬關(guān)系、機構(gòu)類型分別實施。工作人員績效考核按照專業(yè)技術(shù)、管理、工勤三類崗位及相應(yīng)崗位等級分別實施。
（二)突出公益性的原則
績效考核與社會效益掛鉤，突出公益目標完成情況。工作人員績效考核突出職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度，嚴禁將績效考核結(jié)果直接與經(jīng)濟創(chuàng)收指標掛鉤。
（三)客觀公正的原則
績效考核工作堅持公開、公平、公正，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進行，確�？己斯ぷ鞯耐该鞫群涂己私Y(jié)果的公信力。
（四)激勵導(dǎo)向的原則
通過績效考核結(jié)果的運用，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎優(yōu)懲劣，獎勵先進，調(diào)動單位及工作人員的積極性。
三、績效考核內(nèi)容
（一)單位績效考核內(nèi)容
1.公共衛(wèi)生機構(gòu)績效考核應(yīng)體現(xiàn)履行公共衛(wèi)生職能、完成指令性任務(wù)、向社會提供公共衛(wèi)生服務(wù)及服務(wù)對象滿意度等方面情況。
主要考核疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等。
2.團場醫(yī)院績效考核應(yīng)體現(xiàn)履行基本醫(yī)療服務(wù)職能、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)、人事財務(wù)管理、院內(nèi)環(huán)境管理以及服務(wù)對象滿意度等方面情況。
（1)基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、健康服務(wù)、醫(yī)療費用控制等。
（2)公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量、質(zhì)量等。
（3)團、連衛(wèi)生服務(wù)一體化：主要考核連隊衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、團場醫(yī)院對連隊衛(wèi)生室管理情況。
（4)人事財務(wù)管理：主要考核人員配備、財務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況等。
（5)院內(nèi)環(huán)境管理：主要考核院容院貌，管理制度。
（6)群眾評價與監(jiān)督：主要考核醫(yī)患溝通情況，群眾滿意度。
（二)工作人員績效考核內(nèi)容
工作人員績效考核由實施績效工資的各單位自行組織實施，師衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核過程及結(jié)果進行監(jiān)督及復(fù)驗。單位對工作人員的績效考核根據(jù)各類、各等級崗位的不同特點和要求，依據(jù)崗位職責(zé)，考核其工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對象的滿意度等崗位業(yè)績及貢獻情況。
管理人員績效考核體現(xiàn)管理成效、政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、職工對管理工作滿意度以及廉潔自律等內(nèi)容。
專業(yè)技術(shù)人員績效考核體現(xiàn)提供的服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)理論水平、專業(yè)技術(shù)操作能力、科研創(chuàng)新能力
、患者和群眾滿意度以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容。
工勤人員績效考核體現(xiàn)完成工作任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量、技能知識水平、實際操作能力、服務(wù)態(tài)度和愛崗敬業(yè)等內(nèi)容。
對單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的具體考核內(nèi)容依據(jù)《十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核主要指標及評分標準》。
四、績效考核辦法及程序
績效考核原則上每年進行一次。采取綜合考核與專項考核相結(jié)合、行政部門考核與服務(wù)對象評議相結(jié)合、日常考核和定期考核相結(jié)合等靈活多樣的方式。
單位績效考核可通過單位自評、資料查閱、現(xiàn)場查看、民意調(diào)查等多種方法進行綜合評議。工作人員績效考核可通過單位內(nèi)部同行評議、服務(wù)對象評議等多種方法進行綜合評估。
考核程序包括成立考核組織，制定并公開考核方案、實施考核、反饋考核結(jié)果等環(huán)節(jié)。
績效考核結(jié)果需在本單位及一定范圍公示，公示時間不少于5天。
五、績效考核等次及結(jié)果的應(yīng)用
（一)績效考核等次
單位績效考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。工作人員績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。工作人員績效考核優(yōu)秀的人數(shù)不超過本單位參加考核人數(shù)的15%。
（1)對單位的績效考核結(jié)果根據(jù)年度考核得分情況由考核組確定等次，90分以上為優(yōu)秀，70－89分為合格，69分以下為不合格。
（2)對公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及副職考核根據(jù)以下考核結(jié)果決定：
1.單位績效考核結(jié)果；
2.事業(yè)單位管理崗位考核結(jié)果；
3.組織部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員年終考核測評結(jié)果；
4.職工對領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度測評結(jié)果。
（3)對工作人員考核等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，70-79分為基本合格，69分（含)以下為不合格。連續(xù)兩年度考核不合格，將給予待崗等處理。單位考核結(jié)果按照分數(shù)從高到低確定優(yōu)秀等次，比例不超過15％。
（二)績效考核結(jié)果的應(yīng)用
績效考核結(jié)果作為單位績效工資總量核定和個人績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，同時也是單位和個人改進工作的重要依據(jù)�？己藘�(yōu)秀的在一定范圍內(nèi)予以公開，以鼓勵先進。
主管部門依據(jù)績效考核結(jié)果核定單位績效工資總量。對績效考核優(yōu)秀的，適當(dāng)增加績效工資總量；對績效考核不合格的，相應(yīng)核減績效工資總量。
對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要將績效考核結(jié)果與財政補助掛鉤。對超額完成預(yù)定工作量的要給予獎勵，對未完成的對其投入予以扣減。
根據(jù)績效考核結(jié)果分配獎勵性績效工資，師疾病預(yù)防控制中心按績效工資總量的30％進行考核分配，各基層衛(wèi)生事業(yè)單位按績效工資總量的20％進行考核分配，年度考核完成后根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放獎勵性績效工資。
績效考核結(jié)果同時也是工作人員崗位聘任、職稱晉升、表彰獎勵等的重要依據(jù)。要建立單位和工作人員績效考核檔案。
（三)獎勵性績效工資的發(fā)放辦法
1.工作人員績效考核稱職以上者發(fā)放100％獎勵性績效工資，基本稱職的發(fā)放60％，考核不稱職的不發(fā)放獎勵性績效工資。
單位獎勵性績效工資通過考核核發(fā)后，節(jié)余部分可用于考核優(yōu)秀者獎勵發(fā)放。具體發(fā)放辦法和標準由各單位根據(jù)實際情況制定，報師衛(wèi)生局批準，并在本單位公開。
2.單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的績效工資根據(jù)主管部門的考核結(jié)果確定，其績效工資水平既要與本單位工作人員的績效工資保持合理的關(guān)系，又要統(tǒng)籌考慮同類單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的績效工資水平。
單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)師績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組年度考核后，達到以下條件，可分配到不超過工作人員獎勵性績效工資平均水平3倍的績效工資。
（1)所在單位年度績效考核優(yōu)秀；
（2)年度績效考核個人考核優(yōu)秀；
（3)組織部門對其年終考核稱職以上。
副職領(lǐng)導(dǎo)按正職的80％分配獎勵性績效工資。
以上三條均達到合格或稱職，正職領(lǐng)導(dǎo)分配不超過工作人員獎勵性績效工資平均水平2倍的績效工資，副職領(lǐng)導(dǎo)按正職的80％分配，以上三條有一項為不合格或基本稱職的，單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)均按工作人員獎勵性績效工資平均水平發(fā)放績效工資。
獎勵性績效工資發(fā)放不能突破本單位績效工資總量。
六、組織實施
（一)師成立由衛(wèi)生局、人事局、財務(wù)局等部門領(lǐng)導(dǎo)及同志組成的衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核工作，各單位成立由領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表組成的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組實施本單位工作人員的績效考核。
（二)績效考核政策性強、涉及面廣，關(guān)系到單位和工作人員的切身利益，在組織和實施過程中，要嚴肅考核紀律
，嚴禁編造、纂改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正
（三)對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責(zé)任。
