新疆兵團十二師衛(wèi)生網(wǎng):有關(guān)印發(fā)十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案的公告:師衛(wèi)發(fā)〔2006〕16號各場團醫(yī)院，頭屯河農(nóng)場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，師疾病預防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：現(xiàn)將《十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。師衛(wèi)生局師食品藥品監(jiān)督管理局二○○六年五月十二日十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案為認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和廉政工作會議精神，根據(jù)兵團衛(wèi)生局《開展醫(yī)師衛(wèi)發(fā)〔2006〕16號
各場團醫(yī)院，頭屯河農(nóng)場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，師疾病預防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
師衛(wèi)生局 師食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年五月十二日
十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案
為認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和廉政工作會議精神，根據(jù)兵團衛(wèi)生局《開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作方案》和兵團食品藥品監(jiān)督管理分局《兵團開展治理藥品醫(yī)療
器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作安排》的部署要求，結(jié)合我?guī)熱t(yī)療衛(wèi)生和藥品經(jīng)營行業(yè)的實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一)指導思想：開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和兵團的部署和要求，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，標本兼治，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。
（二)指導原則：要堅持黨政齊抓共管、堅持標本兼治、綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，精心組織，逐步建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。
二、工作重點和目標
重點治理醫(yī)療衛(wèi)生中的醫(yī)療器械、藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂工作。主要治理以下行為：
1.醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣行為。
2.醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。
3.醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，私設(shè)小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。
4.醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為。
5.衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員利用職務(wù)或工作便利，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，接受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為，為藥品企業(yè)的不正當行為提供幫助獲取不正當利益的行為。
通過治理，增強衛(wèi)生行業(yè)干部職工的法律意識、職業(yè)道德意識，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。
三、專項治理工作的方法步驟
1.動員宣傳階段（5月15－5月30日)
師衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組)及辦公室，同時印發(fā)《十二師開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作方案》。召開我?guī)熜l(wèi)生系統(tǒng)工作例會，學習專項治理工作內(nèi)容。各單位要組織醫(yī)護人員學習《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的通知》、中紀委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、兵團紀委八次全會和兵團廉政工作會議精神，注重運用典型案例開展法制宣傳和警示教育。
2.自查自糾（6月－9月)
各單位對不正當交易行為進行認真全面地自查自糾。在查擺問題過程中，各單位可通過采取問卷調(diào)查、召開座談會、整理群眾來信來訪等形式，摸清藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)中出現(xiàn)的不正當行為和存在的問題，制定整改措施，及時進行糾正。要認真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，防止走過場。9月30日以前在自查自糾過程中主動交待問題并積極退贓的，可交由檢察機關(guān)依法從輕、減輕或免于處罰。
3.檢查督導（10月)
領(lǐng)導小組組織人員對全師衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作進行檢查督導。對不自查自糾走過場、掩蓋問題的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，切實保證整改責任和各項整改措施落到實處。
4.總結(jié)部署下一階段工作（11月－12月)
各單位要在11月30日前將自查自糾情況總結(jié)報領(lǐng)導小組辦公室，辦公室結(jié)合檢查督導情況匯總后報兵團衛(wèi)生局。領(lǐng)導小組及時通報有關(guān)情況，并研究制定下一步方案，部署下一步任務(wù)。
治理商業(yè)賄賂是維護廣大職工群眾切身利益，解決“看病難、看病貴”，減輕職工群眾負擔，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。各級領(lǐng)導要充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵、師的決策上來，切實加強領(lǐng)導，精心組織，明確工作范圍，落實責任制，分工負責，常抓不懈，把治理商業(yè)賄賂專項工作與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，堅持用發(fā)展改革穩(wěn)定的辦法解決問題，逐步建立健全長效機制，保持隊伍穩(wěn)定，維護生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，確保各項任務(wù)的順利完成。
