各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)市綜治委的工作部署與要求，現(xiàn)將《阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位工作實(shí)際認(rèn)真制定本單位責(zé)任分解方案，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。
附件：《阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作責(zé)任分工方案》
二0一一年五月二十三日
抄送：存檔（二)。
阜康市衛(wèi)生局 2011年5月23日 印發(fā)
附件：
阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)維穩(wěn)工作責(zé)任分工方案
根據(jù)全國(guó)政法工作會(huì)議精神及自治區(qū)、自治州、市維穩(wěn)工作會(huì)議要求，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)工作的指導(dǎo)方針是：堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持市黨委提出的“三股勢(shì)力”滲透破壞活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件是影響社會(huì)穩(wěn)定的“三大主要因素”的科學(xué)判斷，堅(jiān)定不移地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全；堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，落實(shí)標(biāo)本兼治的各項(xiàng)措施，做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。目標(biāo)是：做到“兩個(gè)防止”，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件。重點(diǎn)是：做到“兩嚴(yán)”，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。原則是：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，誰(shuí)主管、誰(shuí)落實(shí)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《方案》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定責(zé)任分工方案和具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)中央和區(qū)、州、市黨委的決策部署，衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)對(duì)確定任務(wù)作如下分工：
一、積極預(yù)防和依法處置大規(guī)模群體性事件
1．加強(qiáng)信息搜集報(bào)送工作。發(fā)生群體性事件，各醫(yī)療單位要在第一時(shí)間向衛(wèi)生局報(bào)告準(zhǔn)確信息，便于及時(shí)判斷和決策，迅速采取措施。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
2．快速反應(yīng)，果斷處置。
(1)發(fā)生群體性事件，要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要到一線，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到一線，準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)，根據(jù)控制事態(tài)的需要研究確定對(duì)策，果斷下令采取措施。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
3.加強(qiáng)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。按照“抓基層，強(qiáng)隊(duì)伍”的工作思路，堅(jiān) 持抓培訓(xùn)、重考評(píng)、常教育、抓演練“四管齊下”，加大對(duì)維穩(wěn)干部的教育培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)和造就一支綜合素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能夠擔(dān)當(dāng)基層維穩(wěn)重任一流的綜治隊(duì)伍。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
4．搞好輿論引導(dǎo)。在群體性事件處置過(guò)程中，要通過(guò)各種有效方式、渠道，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，講清事情真相和政府的態(tài)度。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
5·做好群眾工作。群體性事件平息后，要有針對(duì)性地向重點(diǎn)單位派出工作組，抽調(diào)熟悉情況、有工作經(jīng)驗(yàn)的干部深入到群眾中去，了解訴求、表明態(tài)度、宣講法紀(jì)，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道反映問(wèn)題。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
二、堅(jiān)決有效防范暴力恐怖活動(dòng)。
1．加強(qiáng)情報(bào)信息工作。堅(jiān)持干群結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織、群眾的作用，認(rèn)真做好各個(gè)階段敵社情信息的收集與報(bào)送工作。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
2．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)面管控。
(1)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的排查，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、重要目標(biāo)以及水、電、煤、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
(2)認(rèn)真解決好影響群眾安全的社會(huì)治安問(wèn)題，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，提高自我防范能力。著力構(gòu)建干群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落買(mǎi)時(shí)限：貫徹工作始終
三、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育
1·開(kāi)展好“六史”教育。對(duì)群眾面對(duì)面開(kāi)展黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗 史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的 教育，切實(shí)把各族干部群眾思想和行動(dòng)引導(dǎo)到加快發(fā)展、改善民生上來(lái)，引導(dǎo)到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
2·開(kāi)展好法制教育。加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育，增強(qiáng)廣大群
眾憲法、法律意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)行法制觀念。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
3·抓好“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)。向群眾開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，突出抓好對(duì)青少年的教育，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)、化解心理隔閡，凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
4.堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，豐富現(xiàn)代化建設(shè)的文化內(nèi)涵，教育引導(dǎo)各族群眾尊重差異、包容多樣、相互欣賞，努力形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的精神，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
四、突出重點(diǎn)地區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)基層和群眾工作
1．切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解組織職能作用，解決群眾合理訴求，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，從根本上減少信訪問(wèn)題。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
2．從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，努力解決好群眾的“就醫(yī)難、看病貴"問(wèn)題。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
(2)全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的落實(shí)，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
(3)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)配合，下大力氣化解各類(lèi)矛盾糾紛，依法依規(guī)、妥善處理、解決涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各族群眾的信訪訴求。
牽頭單位：市衛(wèi)生局
落實(shí)單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
落實(shí)時(shí)限：貫徹工作始終
