各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為全面貫徹落實(shí)區(qū)、州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，結(jié)合市紀(jì)委四屆五次全委會(huì)議工作安排，扎實(shí)推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作，切實(shí)做到以教育為先導(dǎo)，與治理商業(yè)賄賂工作、深化醫(yī)改工作，特別是公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化源頭治理�，F(xiàn)對今年糾風(fēng)工作安排如下：
一是加大宣傳教育力度。要研究和改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容、方式、方法，創(chuàng)新教育的載體，使之更加貼近實(shí)際、貼近基層、貼近廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，增強(qiáng)教育的針對性、有效性和親和力、感召力。深入開展職業(yè)道德、紀(jì)律法制和反面警示教育，促使廣大從業(yè)人員牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)的理念。大力宣傳醫(yī)改政策和醫(yī)學(xué)科學(xué)，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍。積極開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固以評選“學(xué)科帶頭人、明星服務(wù)者”的天山先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持黨政“一把手”上廉政黨課，積極組織衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工積極參與昌吉州衛(wèi)生局舉辦的以“歌頌民族團(tuán)結(jié)，一切為了人民健康”為主題的歌舞比賽和先進(jìn)人物事跡巡回宣講等活動(dòng)。進(jìn)一步加大正面宣傳力度，鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月和行風(fēng)整頓月活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化活動(dòng)，使干部、職工受教育面達(dá)98%以上。
二是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。要進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期考核、崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，同時(shí)探索建立更能體現(xiàn)患者評價(jià)的考評機(jī)制。各級醫(yī)院院長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將醫(yī)德考評與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，注重考評結(jié)果的運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)德考評制度的落實(shí)，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案建檔率達(dá)到100%，定期（半年、年終)上報(bào)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評情況。
三是全面推進(jìn)網(wǎng)上藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，切實(shí)加強(qiáng)對采購工作的監(jiān)督和規(guī)范。同品種品規(guī)藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格不得高于上年，完善工作流程，防止發(fā)生違紀(jì)違法行為。積極推進(jìn)國家基本藥物制度。上半年要在不少于30%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，年底達(dá)到60%，市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站按要求執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中采購工作，落實(shí)藥事管理委員會(huì)、藥品采購監(jiān)督委員會(huì)、藥品遴選專家?guī)斓穆氊?zé)。
四是大力推進(jìn)臨床路徑和單病種收費(fèi)制度改革。要認(rèn)真開展臨床路徑管理試點(diǎn)，衛(wèi)生部已組織制定了112個(gè)病種的臨床路徑并在部分醫(yī)院開展試點(diǎn)，選擇了60個(gè)病種作為單病種收費(fèi)試點(diǎn)。全市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索好的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保臨床路徑管理試點(diǎn)工作順利開展；要探索醫(yī)院收費(fèi)方式改革，積極推進(jìn)按病種收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，控制醫(yī)療費(fèi)用。
五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理。繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”、 “醫(yī)療質(zhì)量萬里行” 和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理，防止發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理的通知》，對信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實(shí)行專人負(fù)責(zé)、加密管理，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，非為工作目的、未經(jīng)審批不得統(tǒng)方，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。要繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強(qiáng)對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為。完善和擴(kuò)大預(yù)約診療服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)。
六是進(jìn)一步提升院務(wù)公開的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法（試行)》。重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格的公開，利用政府部門網(wǎng)站做好醫(yī)療服務(wù)信息、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)的公開，認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)收費(fèi)制度，嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)。
七是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步依法規(guī)范行政許可事項(xiàng)和行政執(zhí)法行為，健全和完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在行使一些法律法規(guī)授權(quán)或政府部門委托的行政職能過程中，必須明確“權(quán)力即責(zé)任”，對不作為、亂作為，漠視甚至損害群眾利益的，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法，強(qiáng)化對大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用的監(jiān)管，推進(jìn)衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、法制化的建設(shè)。
八是著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，使醫(yī)療糾紛從醫(yī)院處理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌秸{(diào)解為主，并通過保險(xiǎn)賠付。衛(wèi)生部已會(huì)同司法部、保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》近期將下發(fā)，衛(wèi)生行政部門要積極支持、配合司法行政部門做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)患糾紛。要深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，堅(jiān)決制止和打擊醫(yī)鬧行為。
九是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)建市級“行風(fēng)示范窗口”活動(dòng)，改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，規(guī)范診療行為。
十是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，醫(yī)療單位要層層落實(shí)工作責(zé)任，把行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)部門和職能科室業(yè)務(wù)管理工作之中，層層落實(shí)責(zé)任制。醫(yī)院院長要把主要精力放在加強(qiáng)醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)上，對疏于管理引發(fā)嚴(yán)重行風(fēng)問題的，嚴(yán)肅追究院長的責(zé)任。
十一是嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志，要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，推動(dòng)工作落實(shí)。要定期召開專題會(huì)議，及時(shí)聽取匯報(bào)、分析問題、作出部署、指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，定期將執(zhí)行責(zé)任制情況向衛(wèi)生行政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。各單位要加強(qiáng)能力建設(shè)，深入學(xué)習(xí)政治理論、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高理論政策水平和為民服務(wù)能力。
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二〇一〇年五月十九日
主題詞：衛(wèi)生 糾風(fēng)工作 安排意見
抄送：存檔（二)。
阜康市衛(wèi)生局 2010年5月19日印發(fā)
