關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知
新衛(wèi)統(tǒng)信發(fā)〔2011〕7號(hào)
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局、各地、州、市衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步做好我區(qū)2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于布置2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2011〕85號(hào))要求和上半年全區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送和數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)情況，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步做好月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)工作
（一)月報(bào)報(bào)送工作。各地衛(wèi)生局要在每月1-15日前，認(rèn)真做好本地區(qū)月報(bào)報(bào)送的催報(bào)和數(shù)據(jù)審核工作。目前月報(bào)報(bào)送率仍未達(dá)到100%的地區(qū)要認(rèn)真查找原因，加強(qiáng)管理力度，對(duì)漏報(bào)或遲報(bào)區(qū)縣衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)月報(bào)報(bào)送情況，確保月報(bào)上報(bào)率達(dá)到100%。
（二)出院病人調(diào)查表的上報(bào)工作。醫(yī)院出院病人調(diào)查表要求三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院在每個(gè)季度后1個(gè)月內(nèi)，按季度在衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)導(dǎo)入出院病人數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行系統(tǒng)審核后上報(bào)。
（三)及時(shí)完成2011年年報(bào)任務(wù)。除村衛(wèi)生室年報(bào)數(shù)據(jù)延期至2012年
2月20日外，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報(bào)數(shù)據(jù)要求于2012年1月20前完成，各地衛(wèi)生局要提前做好年報(bào)的布置和人員培訓(xùn)工作。
二、做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和醫(yī)療設(shè)備信息的報(bào)送工作
（一)更新衛(wèi)生人力基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為落實(shí)中組部人才資源年度統(tǒng)計(jì)任務(wù)及實(shí)施《中長(zhǎng)期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)生部將人力資源報(bào)送及更新作為今年全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)。自2010年起，衛(wèi)生部要求各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（除村衛(wèi)生室外)實(shí)時(shí)報(bào)告和更新人員（包括聘用半年以上的人員)基本信息。據(jù)我區(qū)2010年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已上報(bào)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)與2010年年報(bào)統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生人員數(shù)相差2萬(wàn)余人。2011年3月，自治區(qū)衛(wèi)生廳對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄和人員信息更新工作做了具體布置。按照衛(wèi)生部的工作安排，2011年9月底前各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完成2011年人力信息的錄入、補(bǔ)錄和更新工作。各地衛(wèi)生局要加大工作力度，抓緊落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員信息的錄入、補(bǔ)錄和更新工作。自治區(qū)衛(wèi)生廳將對(duì)各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員信息報(bào)送情況予以通報(bào)。
（二)更新醫(yī)用設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)設(shè)備購(gòu)進(jìn)及報(bào)廢等情況，在設(shè)備變動(dòng)1個(gè)月內(nèi)，錄入新增設(shè)備，標(biāo)識(shí)報(bào)廢設(shè)備，刪除重復(fù)記錄。
三、核實(shí)機(jī)構(gòu)信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一)實(shí)時(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息庫(kù)。為確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息的準(zhǔn)確性和完整性，為衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投入、人員培訓(xùn)、公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施等提供準(zhǔn)確的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息，各地要切實(shí)做好直報(bào)系統(tǒng)用戶管理中的機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況（籌建、開業(yè)、停業(yè)、撤并)、機(jī)構(gòu)分類代碼（贏利、非贏利)、醫(yī)院等級(jí)、設(shè)置主辦單位（衛(wèi)生行政部門、其他行政部門、事業(yè)單位、企業(yè)及私人)的基本信息更新工作。以上信息必須以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)變動(dòng)情況、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增減、撤并、籌建、停業(yè)等行政文件為依據(jù)，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
（二)分析機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況。每月月報(bào)工作結(jié)束后，各地要對(duì)本月與上月及去年年底機(jī)構(gòu)數(shù)的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握本地區(qū)機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，對(duì)本月機(jī)構(gòu)數(shù)變動(dòng)較大的區(qū)縣，要及時(shí)通知區(qū)縣衛(wèi)生局進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果要同時(shí)向地區(qū)衛(wèi)生局和自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)計(jì)信息中心進(jìn)行書面說明。自治區(qū)衛(wèi)生廳將對(duì)各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息和機(jī)構(gòu)數(shù)的變動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
（三)月報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。2011年8月，衛(wèi)生部對(duì)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了再次升級(jí)，對(duì)新修訂的月報(bào)數(shù)據(jù)表加強(qiáng)了系統(tǒng)審核、條件限制等質(zhì)量控制技術(shù)措施，更有效地保證了月報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地衛(wèi)生局要繼續(xù)做好月報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、審核和分析工作，審核方法包括邏輯審核、合理性審核、極值數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析審核等工作，并將審核中有問題的數(shù)據(jù)及時(shí)向報(bào)送單位反饋，并在每月20日直報(bào)系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)前進(jìn)行數(shù)據(jù)更正。
（四)月報(bào)特例數(shù)據(jù)上報(bào)。區(qū)縣衛(wèi)生局在月報(bào)審核過程中對(duì)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如婦幼保健院、監(jiān)獄醫(yī)院等沒有醫(yī)療門診量和門診收入的，或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師的情況而不能通過系統(tǒng)審核上報(bào)的，首先要與數(shù)據(jù)報(bào)送單位進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，查明原因，確屬情況屬實(shí)的，告知地區(qū)衛(wèi)生局，由地區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行特例數(shù)據(jù)上報(bào)，并在特例數(shù)據(jù)上報(bào)說明表中填寫詳細(xì)說明。
四、保障措施
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。各地衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好2011-2012年統(tǒng)計(jì)工作的安排部署工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真報(bào)送法定調(diào)查表，各單位人事和設(shè)備相關(guān)管理部門要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)人力庫(kù)及設(shè)備庫(kù)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照屬地統(tǒng)計(jì)原則報(bào)送數(shù)據(jù)，任何單位不得拒報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
（二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。目前統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重，各地要在保證月報(bào)數(shù)據(jù)100%上報(bào)的情況下，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)分析能力和分析結(jié)果的有效利用。各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備，選定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，計(jì)算機(jī)操作熟練的人員承擔(dān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。地區(qū)衛(wèi)生局要固定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)分析工作；區(qū)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員要相對(duì)穩(wěn)定，保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，避免因頻繁換人、培訓(xùn)不到位，造成衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作滑坡的現(xiàn)象發(fā)生。為積極和順利開展統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)、質(zhì)量控制督導(dǎo)檢查，保障直報(bào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)暢通，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要保障和落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)以保證日常統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
附件： 2011年1-6月月報(bào)報(bào)送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳
二〇一一年九月三日
附件:
2011年1-6月月報(bào)報(bào)送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)
按照衛(wèi)生部2010年新修訂的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2010年起實(shí)行醫(yī)療服務(wù)月報(bào)制度。為進(jìn)一步提高全區(qū)月報(bào)報(bào)送率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)將我區(qū)2011年1-6月醫(yī)療機(jī)構(gòu)月報(bào)的報(bào)送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)如下：
一、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送情況
（一)衛(wèi)統(tǒng)１-9表（見附表1)。2011年1-6月，二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院、未定等級(jí)的政府辦縣級(jí)及以上醫(yī)院填報(bào)的衛(wèi)統(tǒng)１-9表，烏魯木齊市、昌吉州、博州、巴州、阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部按期上報(bào)；漏報(bào)較多的地區(qū)有：伊犁州1-6月漏報(bào)率在7.08%-28.57%，和田地區(qū)2月、4月、6月漏報(bào)率在5%-7.01%，其他地區(qū)都有不同程度的漏報(bào)。
（二)衛(wèi)統(tǒng)１-10表（見附表2)。2011年1-6月，一級(jí)醫(yī)院、未定等級(jí)的縣以下醫(yī)院和非政府辦醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、婦幼保健院及醫(yī)療門診填報(bào)的衛(wèi)統(tǒng)1-10表，博州、巴州和阿克蘇地區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部按期上報(bào)；烏魯木齊市和昌吉州各有1家機(jī)構(gòu)漏報(bào)，漏報(bào)率在1%以下；漏報(bào)率在10%以上的地區(qū)有伊犁州(1月、3月漏報(bào)率分別為19.8%和17.48%)、吐魯番地區(qū)（1月漏報(bào)率為17.95%)、和田地區(qū)（4月、5月均漏報(bào)10%)；其他地區(qū)漏報(bào)率均在10%以下。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量
通過直報(bào)系統(tǒng)質(zhì)量核查及統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，月報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量較好的地區(qū)有：烏魯木齊市、昌吉州和巴州。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及政府辦縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量較好；部分私人辦醫(yī)院、診所數(shù)據(jù)質(zhì)量較差；一級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)據(jù)質(zhì)量存在較大差異，需要進(jìn)一步深入分析。
三、工作要求
醫(yī)療服務(wù)月報(bào)表是各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的法定報(bào)表，任何單位和個(gè)人不得拒報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)月報(bào)的報(bào)送工作。統(tǒng)計(jì)人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)月報(bào)的催報(bào)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢工作。在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)月報(bào)及時(shí)、100%上報(bào)的同時(shí)，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查工作，對(duì)有問題的數(shù)據(jù)要及時(shí)向醫(yī)療單位直報(bào)人員反饋、核實(shí)，確屬錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行修改。各地要切實(shí)提高報(bào)送數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和分析結(jié)果的有效利用。
