關于進一步做好全區(qū)2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查工作的通知
新衛(wèi)統(tǒng)信發(fā)〔2011〕7號
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局、各地、州、市衛(wèi)生局：
為進一步做好我區(qū)2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查工作,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關于布置2011-2012年衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查工作的通知》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2011〕85號)要求和上半年全區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和數(shù)據(jù)質(zhì)量通報情況，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、進一步做好月報、季報和年報工作
（一)月報報送工作。各地衛(wèi)生局要在每月1-15日前，認真做好本地區(qū)月報報送的催報和數(shù)據(jù)審核工作。目前月報報送率仍未達到100%的地區(qū)要認真查找原因，加強管理力度，對漏報或遲報區(qū)縣衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時通報月報報送情況，確保月報上報率達到100%。
（二)出院病人調(diào)查表的上報工作。醫(yī)院出院病人調(diào)查表要求三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院在每個季度后1個月內(nèi)，按季度在衛(wèi)生統(tǒng)計直報系統(tǒng)導入出院病人數(shù)據(jù)庫，并進行系統(tǒng)審核后上報。
（三)及時完成2011年年報任務。除村衛(wèi)生室年報數(shù)據(jù)延期至2012年
2月20日外，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報數(shù)據(jù)要求于2012年1月20前完成，各地衛(wèi)生局要提前做好年報的布置和人員培訓工作。
二、做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員和醫(yī)療設備信息的報送工作
（一)更新衛(wèi)生人力基本信息數(shù)據(jù)庫。為落實中組部人才資源年度統(tǒng)計任務及實施《中長期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)生部將人力資源報送及更新作為今年全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的重點。自2010年起，衛(wèi)生部要求各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（除村衛(wèi)生室外)實時報告和更新人員（包括聘用半年以上的人員)基本信息。據(jù)我區(qū)2010年年報統(tǒng)計，全區(qū)已上報的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)與2010年年報統(tǒng)計衛(wèi)生人員數(shù)相差2萬余人。2011年3月，自治區(qū)衛(wèi)生廳對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力資源數(shù)據(jù)的補錄和人員信息更新工作做了具體布置。按照衛(wèi)生部的工作安排，2011年9月底前各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要完成2011年人力信息的錄入、補錄和更新工作。各地衛(wèi)生局要加大工作力度，抓緊落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員信息的錄入、補錄和更新工作。自治區(qū)衛(wèi)生廳將對各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員信息報送情況予以通報。
（二)更新醫(yī)用設備數(shù)據(jù)庫。有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)設備購進及報廢等情況，在設備變動1個月內(nèi)，錄入新增設備，標識報廢設備，刪除重復記錄。
三、核實機構(gòu)信息，加強數(shù)據(jù)審核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一)實時維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本信息庫。為確保網(wǎng)絡直報系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本信息的準確性和完整性，為衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設投入、人員培訓、公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實施等提供準確的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本信息，各地要切實做好直報系統(tǒng)用戶管理中的機構(gòu)變動情況（籌建、開業(yè)、停業(yè)、撤并)、機構(gòu)分類代碼（贏利、非贏利)、醫(yī)院等級、設置主辦單位（衛(wèi)生行政部門、其他行政部門、事業(yè)單位、企業(yè)及私人)的基本信息更新工作。以上信息必須以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)登記注冊變動情況、醫(yī)院等級評審、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增減、撤并、籌建、停業(yè)等行政文件為依據(jù)，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本信息準確無誤。
（二)分析機構(gòu)變動情況。每月月報工作結(jié)束后，各地要對本月與上月及去年年底機構(gòu)數(shù)的變動情況進行分析，及時掌握本地區(qū)機構(gòu)變動情況，對本月機構(gòu)數(shù)變動較大的區(qū)縣，要及時通知區(qū)縣衛(wèi)生局進行核實，核實結(jié)果要同時向地區(qū)衛(wèi)生局和自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)計信息中心進行書面說明。自治區(qū)衛(wèi)生廳將對各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本信息和機構(gòu)數(shù)的變動情況進行通報。
（三)月報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。2011年8月，衛(wèi)生部對直報系統(tǒng)進行了再次升級，對新修訂的月報數(shù)據(jù)表加強了系統(tǒng)審核、條件限制等質(zhì)量控制技術(shù)措施，更有效地保證了月報數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地衛(wèi)生局要繼續(xù)做好月報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、審核和分析工作，審核方法包括邏輯審核、合理性審核、極值數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計結(jié)果分析審核等工作，并將審核中有問題的數(shù)據(jù)及時向報送單位反饋，并在每月20日直報系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)前進行數(shù)據(jù)更正。
（四)月報特例數(shù)據(jù)上報。區(qū)縣衛(wèi)生局在月報審核過程中對個別醫(yī)療機構(gòu)，如婦幼保健院、監(jiān)獄醫(yī)院等沒有醫(yī)療門診量和門診收入的，或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)沒有執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師的情況而不能通過系統(tǒng)審核上報的，首先要與數(shù)據(jù)報送單位進行認真核實，查明原因，確屬情況屬實的，告知地區(qū)衛(wèi)生局，由地區(qū)衛(wèi)生局進行特例數(shù)據(jù)上報，并在特例數(shù)據(jù)上報說明表中填寫詳細說明。
四、保障措施
（一)加強領導，認真落實統(tǒng)計調(diào)查制度。各地衛(wèi)生行政部門要切實加強領導，做好2011-2012年統(tǒng)計工作的安排部署工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真報送法定調(diào)查表，各單位人事和設備相關管理部門要協(xié)助統(tǒng)計部門上報人力庫及設備庫。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照屬地統(tǒng)計原則報送數(shù)據(jù)，任何單位不得拒報、遲報和漏報。
（二)加強統(tǒng)計能力建設，保障統(tǒng)計工作經(jīng)費。目前統(tǒng)計工作任務日益繁重，各地要在保證月報數(shù)據(jù)100%上報的情況下，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計分析能力和分析結(jié)果的有效利用。各地衛(wèi)生行政部門要加強統(tǒng)計機構(gòu)建設及人員配備，選定業(yè)務能力強，工作認真負責，計算機操作熟練的人員承擔衛(wèi)生統(tǒng)計工作。地區(qū)衛(wèi)生局要固定專人負責統(tǒng)計工作，承擔本地區(qū)統(tǒng)計工作的業(yè)務和技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、人員培訓及統(tǒng)計分析工作；區(qū)縣衛(wèi)生局負責統(tǒng)計工作的人員要相對穩(wěn)定，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性，避免因頻繁換人、培訓不到位，造成衛(wèi)生統(tǒng)計工作滑坡的現(xiàn)象發(fā)生。為積極和順利開展統(tǒng)計工作的培訓、質(zhì)量控制督導檢查，保障直報系統(tǒng)的網(wǎng)絡暢通，各級衛(wèi)生行政部門要保障和落實統(tǒng)計工作經(jīng)費以保證日常統(tǒng)計工作的順利開展。
附件： 2011年1-6月月報報送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳
二〇一一年九月三日
附件:
2011年1-6月月報報送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報
按照衛(wèi)生部2010年新修訂的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定，各級各類醫(yī)療機構(gòu)自2010年起實行醫(yī)療服務月報制度。為進一步提高全區(qū)月報報送率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)將我區(qū)2011年1-6月醫(yī)療機構(gòu)月報的報送情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量通報如下：
一、 醫(yī)療機構(gòu)報送情況
（一)衛(wèi)統(tǒng)１-9表（見附表1)。2011年1-6月，二級和三級醫(yī)院、未定等級的政府辦縣級及以上醫(yī)院填報的衛(wèi)統(tǒng)１-9表，烏魯木齊市、昌吉州、博州、巴州、阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)全部按期上報；漏報較多的地區(qū)有：伊犁州1-6月漏報率在7.08%-28.57%，和田地區(qū)2月、4月、6月漏報率在5%-7.01%，其他地區(qū)都有不同程度的漏報。
（二)衛(wèi)統(tǒng)１-10表（見附表2)。2011年1-6月，一級醫(yī)院、未定等級的縣以下醫(yī)院和非政府辦醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、婦幼保健院及醫(yī)療門診填報的衛(wèi)統(tǒng)1-10表，博州、巴州和阿克蘇地區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)全部按期上報；烏魯木齊市和昌吉州各有1家機構(gòu)漏報，漏報率在1%以下；漏報率在10%以上的地區(qū)有伊犁州(1月、3月漏報率分別為19.8%和17.48%)、吐魯番地區(qū)（1月漏報率為17.95%)、和田地區(qū)（4月、5月均漏報10%)；其他地區(qū)漏報率均在10%以下。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量
通過直報系統(tǒng)質(zhì)量核查及統(tǒng)計結(jié)果分析，月報數(shù)據(jù)質(zhì)量較好的地區(qū)有：烏魯木齊市、昌吉州和巴州。醫(yī)療機構(gòu)中，二級以上醫(yī)療機構(gòu)及政府辦縣級醫(yī)療機構(gòu)報送數(shù)據(jù)質(zhì)量較好；部分私人辦醫(yī)院、診所數(shù)據(jù)質(zhì)量較差；一級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)據(jù)質(zhì)量存在較大差異，需要進一步深入分析。
三、工作要求
醫(yī)療服務月報表是各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》的法定報表，任何單位和個人不得拒報、遲報和漏報。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要切實加強組織領導，認真做好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務月報的報送工作。統(tǒng)計人員要切實負起責任，認真做好醫(yī)療機構(gòu)月報的催報和醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)計直報人員的業(yè)務指導、技術(shù)咨詢工作。在保證醫(yī)療機構(gòu)月報及時、100%上報的同時，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查工作，對有問題的數(shù)據(jù)要及時向醫(yī)療單位直報人員反饋、核實，確屬錯誤的數(shù)據(jù)要及時進行修改。各地要切實提高報送數(shù)據(jù)的及時性、完整性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和分析結(jié)果的有效利用。
