轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知的通知
新衛(wèi)明電〔2010〕207號(hào)
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2010〕181號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各地密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)冬季極端天氣的各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
請(qǐng)各地（州、市)衛(wèi)生局接到通知后，立即組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)冬季極端天氣工作準(zhǔn)備情況的督導(dǎo)檢查，并于12月13日前將本地（州、市)冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作部署和督導(dǎo)檢查情況書(shū)面報(bào)衛(wèi)生廳應(yīng)急辦。
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新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳
2010年12月7日
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于
做好冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知
衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2010〕181號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)報(bào)，今年冬季我國(guó)氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷的趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過(guò)程。為有效做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫、冰凍災(zāi)害、大風(fēng)冰雹等冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度減輕冬季極端天氣對(duì)公眾健康和正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序造成的影響和沖擊，現(xiàn)提出如下要求：
一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，及早作出針對(duì)性工作部署
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)今年冬季可能出現(xiàn)極端天氣的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，把可能對(duì)本地區(qū)公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序造成的影響考慮到最壞，從強(qiáng)化災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和綜合協(xié)調(diào)入手，對(duì)可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的冬季極端天氣及早作出有針對(duì)性的工作部署。
二、完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、交通、民政等部門(mén)的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握冬季極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。同時(shí)，要組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和專家，科學(xué)分析冬季極端天氣可能對(duì)公眾健康及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)造成的影響，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和以往應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，制定并細(xì)化冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案。要明確冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的職責(zé)分工，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備和醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急措施落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)信息收集整理，及時(shí)進(jìn)行匯總上報(bào)
出現(xiàn)冬季極端天氣的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)要按照《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》，指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況、災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況和相關(guān)需求的信息報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)向指定機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。必要時(shí)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理系統(tǒng)”上報(bào)相關(guān)信息，在衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后停止上報(bào)。
四、狠抓工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，妥善做好應(yīng)急處置
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作，狠抓重點(diǎn)時(shí)段（如元旦、春節(jié)期間)、重點(diǎn)場(chǎng)所（如學(xué)校、工地、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭)、重點(diǎn)人群（如老年、兒童、孕婦、車站滯留旅客、露天作業(yè)人員)、重點(diǎn)傷�。ㄈ�凍傷、心腦血管并等慢性疾病的急性發(fā)作、非職業(yè)性一氧化碳中毒、急性呼吸道傳染病)等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施落實(shí)情況。要科學(xué)統(tǒng)籌使用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極穩(wěn)妥地做好冬季極端天氣條件下傷病群眾醫(yī)療救治、傳染病預(yù)防控制，以及重大交通事故等突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
五、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障服務(wù)正常提供
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要重點(diǎn)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防災(zāi)減災(zāi)工作，通過(guò)改善硬件條件、完善軟件管理等措施，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)自身防范和抵御災(zāi)害的能力。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對(duì)雪災(zāi)、強(qiáng)降溫和冰凍災(zāi)害等冬季極端天氣可能導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況，提前采取防范和準(zhǔn)備措施，盡最大可能維持能源供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常提供。
六、加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高公眾健康意識(shí)
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好冬季極端天氣防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，通過(guò)插播電視公益廣告、發(fā)送短信提示、開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)健康宣傳專欄等多種適宜形式，向社會(huì)公眾告知冬季極端天氣可能帶來(lái)的公共衛(wèi)生危害，教授公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)凍傷、骨折、一氧化碳中毒的科學(xué)方法，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
七、加強(qiáng)應(yīng)急工作值守，定期組織督導(dǎo)檢查
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)尤其是既往出現(xiàn)過(guò)冬季極端天氣的地區(qū)，要科學(xué)安排冬季值班，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和異常情況，能夠及時(shí)報(bào)告，有效處置。要組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)冬季極端天氣工作準(zhǔn)備情況的督導(dǎo)檢查，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)于12月15日前將本�。▍^(qū)、市)冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作部署和督導(dǎo)檢查情況書(shū)面報(bào)我部。我部將根據(jù)今年冬季極端天氣出現(xiàn)情況，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)冬季極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室 陳雷、李正懋
電 話：010-68792560、68792890
傳 真：010-68792557
二〇一〇年十一月十八日
